Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva
Što se promijenilo od NN 29/2002
Temeljni tekst, NN 29/2002. Nastali tekst objavljen 22. ožujka 2002.; vrijedio do 25. lipnja 2007.
Od tada je izmijenjeno 17 članaka, dodano 5 članaka i brisana 2 članka.
Prikazana je razlika između teksta koji je tada vrijedio i važećeg teksta, članak po članak; uz svaki članak stoje akti koji su ga u međuvremenu mijenjali.
Akti primijenjeni u međuvremenu: NN 63/2007 (izmjene i dopune), NN 53/2012 (izmjene i dopune), NN 56/2013 (izmjene i dopune), NN 121/2016 (izmjene i dopune).
Ovako se prikazuje izbrisani tekst, ovako dodani, a okomita crta uz odredbu znači da je u cijelosti dodana ili izbrisana.
Tekst koji je tada vrijedio · Važeći tekst · Promjene od drugoga dana · Povijest članaka
Članak 1. izmijenjenNN 53/2012: izmijenjen člancima 1. i 2.
Ovim se Zakonom uređuju osnove za primjenu poticajnih mjera gospodarske politike usmjerenih razvoju, restrukturiranju i tržišnom prilagođavanju malog gospodarstva, te osnivanje Hrvatske agencije za malo gospodarstvo i investicije (u daljnjem tekstu: Agencija).
Članak 1.a dodanNN 53/2012: dodan člankom 2.
Ovim se Zakonom usklađuje kategorizacija veličine poduzetnika s Preporukom Europske komisije 2003/361/EC od 6. svibnja 2003.
Članak 2. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 1.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 3.
(1) Malo gospodarstvo u smislu ovoga Zakona čine subjekti u poduzetništvu i obrtu koji:
1) zapošljavaju prosječno godišnje manje od 250 radnika
2) u poslovanju su neovisni 3) ostvaruju ukupni godišnji promet do 60.000.000,00 kuna, ili imaju zbroj bilance, odnosno autonomni subjekti koji nisu klasificirani kao part-nerski subjekti te povezani subjekti, sukladno Preporuci Komisije 2003/361/EC od 6. svibnja 2003. godine.
3) prema financijskim izvješćima za prethodnu godinu ostvaruju godišnji poslovni prihod u iznosu protuvrijednosti do 50.000.000,00 eura, ili imaju ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u vrijednosti iznosu protuvrijednosti do 30.000.000,00 kuna 43.000.000,00 eura.
(2) Subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe koje samostalno i trajno obavljaju dopuštene djelatnosti radi ostvarivanja dobiti odnosno dohotka na tržištu.
(3) Neovisnost u poslovanju, u smislu ovoga Zakona, znači da druge fizičke ili pravne osobe, koje ne udovoljavaju kriterijima iz stavka 1. ovoga članka, pojedinačno ili zajednički, nisu vlasnici više od 25% udjela u vlasništvu ili pravu odlučivanja u subjektu malog gospodarstva.
(4) Neovisnost u poslovanju postoji i ako je prekoračen udjel od 25% iz stavka 3. ovoga članka, u slučajevima:
- ako udio u vlasništvu ili pravu odlučivanja u subjektu malog gospodarstva ima investicijski fond ili drugi institucionalni ulagatelji, pod uvjetom da nemaju kontrolu nad subjektom malog gospodarstva, bilo pojedinačno ili zajednički, ili
- ako raspored udjela u vlasništvu u subjektu malog gospodarstva nije moguće odrediti, te se na osnovi posebne pisane izjave subjekta malog gospodarstva može opravdano pretpostaviti da druge fizičke ili pravne osobe, koje ne udovoljavaju kriterijima iz stavka 1. ovoga članka, pojedinačno ili zajednički nisu vlasnici više od 25% udjela.
Članak 3. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 2.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 4.
(1) Prema veličini u smislu ovoga Zakona razlikuju se mikro, mali i srednji subjekti malog gospodarstva.
(2) Mikro subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, koje:
1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 10 radnika,
2) prema financijskim izvješćima za prethodnu godinu ostvaruju godišnji poslovni prihod u iznosu protuvrijednosti do 2.000.000,00 eura, ili imaju ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u iznosu protuvrijednosti do 2.000.000,00 eura.
(3) Mali subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, koje:
1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 50 radnika,
2) prema financijskim izvješćima za prethodnu godinu ostvaruju ukupni godišnji promet poslovni prihod u iznosu protuvrijednosti do 16.000.000,00 kuna 10.000.000,00 eura, ili imaju zbroj bilance ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u vrijednosti iznosu protuvrijednosti do 8.000.000,00 kuna 10.000.000,00 eura.
(4) Srednji subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, čiji je godišnji prosječni broj radnika, ukupni godišnji promet ili zbroj bilance, odnosno dugotrajna imovina veća od utvrđenih u stavku 3. ovoga članka.
(5) Prema veličini u smislu ovoga Zakona razlikuju se mikro, mali i srednji investicijski projekti.
1) Mikro investicijski projekt predstavlja ulaganje od strane subjekta malog gospodarstva u iznosu protuvrijednosti do 2 milijuna eura,
2) Mali investicijski projekt predstavlja ulaganje od strane subjekta malog gospodarstva u iznosu protuvrijednosti do 10 milijuna eura,
3) Srednji investicijski projekt predstavlja ulaganje od strane subjekta malog gospodarstva u iznosu protuvrijednosti do 50 milijuna eura.
Članak 4. brisanNN 53/2012: izmijenjen člankom 5.; NN 56/2013: brisan člankom 1.
Ciljevi su razvoja malog gospodarstva:
1) povećanje zapošljavanja,
2) povećanje izvoza i prilagodba svjetskom tržištu,
3) povećanje učinkovitosti, kvalitete i konkurentnosti malog gospodarstva,
4) istraživanje, razvoj i primjena suvremenih tehnologija i inovacija,
5) povećanje broja subjekata u malom gospodarstvu,
6) poticanje djelatnosti koje ne zagađuju okoliš.
Brisan.
Odredba članka 4. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 5. brisanNN 63/2007: izmijenjen člankom 3.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 6.; NN 56/2013: brisan člankom 1.
(1) Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva za obrt, malo i srednje poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), donosi Program razvoja malog gospodarstva (u daljnjem tekstu: Program), za razdoblje od četiri godine.
(2) Programom se utvrđuju smjernice razvoja, poticajne mjere, nositelji provedbe poticajnih mjera, provedbene aktivnosti, izvori sredstava, razdoblje provedbe pojedinih poticajnih mjera, te metodologija praćenja provedbe pojedinih mjera.
(3) Na temelju Programa iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo na prijedlog nositelja Programa donosi Godišnji plan provedbe Programa.
(4) Godišnji plan provedbe Programa sadrži plan pojedinih poticajnih mjera i aktivnosti, potrebna sredstva, izvore i način korištenja sredstava.
(5) Sredstva za provedbu Godišnjeg plana provedbe Programa osiguravaju se državnim proračunom i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.
(6) Izvješće o izvršenju Godišnjeg plana provedbe Programa iz stavka 4. ovoga članka podnosi se Hrvatskom saboru.
Brisan.
Odredba članka 5. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 6. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 4.; NN 56/2013: izmijenjen člancima 2. i 3.
(1) Poticajne mjere i aktivnosti radi ostvarenja ciljeva razvoja malog gospodarstva, koje se utvrđuju Programom, odnose se na su:
1) kreditiranje subjekata malog gospodarstva pod povoljnijim uvjetima i subvencioniranje kamata po preuzetim kreditima, te kreditiranje za početak poslovanja,
2) davanje jamstava za kredite,
3) osnivanje fondova rizičnog kapitala, 5 i upravljanje fondova rizičnog kapitala i drugih fondova,
4) davanje u zakup nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske, pod pogodovanim uvjetima uključivo i bez naknade, te prodaja nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske pod pogodovanim uvjetima,
4) pružanje stručne i savjetodavne pomoći za subjekte malog gospodarstva,
6 5) pojednostavljenje postupka za osnivanje, poslovanje i razvoj subjekata malog gospodarstva i njihovih udruga,
6) davanje potpora za jačanje konkurentnosti malog gospodarstva,
7) davanje potpora za povećanje zapošljavanja, stručnu i poduzetničku izobrazbu, prekvalifikaciju i dokvalifikaciju,
8) davanje potpora za sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i specijaliziranim izložbama u zemlji i inozemstvu,
9) organiziranje centara za poduzetništvo, poduzetničkih inkubatora i zona poticanje mreže potpornih institucija malog gospodarstva, te drugih pravnih osoba za poticanje malog gospodarstva,
10) uspostavljanje informacijskog sustava za malo gospodarstvo,
10) promicanje poduzetništva i poticanje razvoja ženskog poduzetništva i poduzetništva mladih posebnih skupina,
12 11) davanje potpora za istraživanje, razvoj i primjenu inovacija te uvođenje suvremenih tehnologija,
13 12) stvaranje uvjeta za povezivanje subjekata malog gospodarstva radi nastupa na tržištu,
14 13) druge aktivnosti za ostvarenje ciljeva razvoja malog gospodarstva.
(2) Programom se mogu utvrditi različite poticajne mjere ovisno o djelatnosti, sjedištu ili velični subjekta malog gospodarstva, utvrđenoj prema odredbama članka 3. ovoga Zakona.
(2) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt uspostavlja središnji informacijski sustav malog gospodarstva kao cjelovit i obuhvatan sustav za provedbu i praćenje mjera i instrumenata poticanja razvoja malog gospodarstva i ocjenu gospodarskih učinaka na nacionalnoj i na regionalnoj razini.
Članak 7. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 5.; NN 56/2013: izmijenjen člankom 4.
(1) Subjekti malog gospodarstva mogu koristiti jednokratnu bespovratnu potporu za zapošljavanje svakoga novog radnika, uz obvezu zadržavanja povećanog broja radnika u sljedeće 3 godine.
(2) Ukoliko subjekt malog gospodarstva iz stavka 1. ovoga članka smanji broj radnika u razdoblju od 3 godine nakon što je povećao broj radnika i ostvario pravo na potporu, dužan je vratiti iznos primljene potpore razmjerno smanjenju broja radnika za koje je ostvario potporu, u roku od 30 dana od dana smanjenja broja radnika.
(1) (3) Subjektu malog gospodarstva koji upućuje radnike na stručnu izobrazbu, prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju ili ju sam organizira, može se odobriti kredit ili potpora u visini dijela troškova stručne izobrazbe, prekvalifikacije ili dokvalifikacije Sve poticajne mjere iz ovoga Zakona koje predstavljaju državne potpore dodjeljivat će se u skladu s propisima o državnim potporama.
(2) Svi nositelji provedbe poticajnih mjera za razvoj malog gospodarstva, u smislu ovoga Zakona, prije donošenja akata iz svoje nadležnosti, kojima se dodjeljuju državne potpore, dužni su dostaviti prijedlog državne potpore tijelu nadležnom za zaštitu tržišnog natjecanja i državne potpore.
(3) Svi nositelji provedbe mjera i instrumenata poticanja razvoja malog gospodarstva u smislu ovoga Zakona uključuju se u središnji informacijski sustav malog gospodarstva.
Članak 8. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 6.
(1) Nekretnine ili drugi infrastrukturni objekti u vlasništvu Republike Hrvatske, mogu se dati u zakup subjektima malog gospodarstva pod pogodovanim uvjetima, uključivo i bez naknade, odnosno prodati pod pogodovanim uvjetima, na temelju javnog natječaja.
(2) Odluku o tome koje su nekretnine ili drugi infrastrukturni objekti namijenjeni malom gospodarstvu donosi Vlada Republike Hrvatske, odnosno drugo tijelo po ovlaštenju i u postupku propisanom posebnim zakonom za pojedinu vrstu nekretnine ili infrastrukturnog objekta.
(3) Odlukom iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se kriteriji i uvjeti za davanje u zakup ili prodaju sukladno posebnim zakonima. Odluka se objavljuje u »Narodnim novinama«.
(4) Postupak javnog natječaja iz stavka 1. ovoga članka i odabir najpovoljnijeg ponuditelja provodi Agencija.
(5) O izvršenom odabiru obvezno se obavještavaju svi ponuditelji, koji mogu podnijeti prigovor Ministarstvu u roku od 8 dana.
(6) Odluku o davanju u zakup ili prodaji donosi Upravni odbor Agencije, uz prethodno pribavljeno mišljenje Državnog odvjetništva Republike Hrvatske o predmetnoj nekretnini.
(7) Na temelju odluke iz stavka 6. ovoga članka Agencija sklapa ugovor o zakupu ili prodaji.
(8) Subjekti malog gospodarstva kojima su nekretnine ili infrastrukturni objekti iz stavka 1. ovoga članka, dani u zakup, a koji nekretnine ili infrastrukturne objekte koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukom iz stavka 6. ovoga članka, obvezni su te nekretnine ili infrastrukturne objekte predati na upravljanje Agenciji, uz naknadu štete prema posebnim zakonima za pojedinu vrstu nekretnine ili infrastrukturnog objekta, odnosno prema općim propisima o naknadi štete ako to posebnim zakonima nije propisano.
Članak 9. izmijenjenNN 56/2013: izmijenjen člankom 5.
(1) Kriterije i uvjete za kreditiranje, davanje jamstva za kredite, financijske potpore za smanjenje troškova kredita, druge bespovratne potpore, subvencioniranje kamata, davanje stručne i savjetodavne pomoći, utvrđuje Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva.
(2) Kriteriji i uvjeti iz stavka 1. ovoga članka objavljuju se u »Narodnim novinama«. »javnim glasilima«.
(3) Odluku o odobravanju kredita, davanju jamstava za kredite, financijske potpore za smanjenje troškova kredita, druge bespovratne potpore i subvencioniranje kamata donosi Agencija.
(4) Protiv odluke iz stavka 3. ovoga članka može se podnijeti prigovor Ministarstvu u roku od 8 dana.
Članak 9.a dodanNN 121/2016: dodan člankom 1.
(1) Procjena učinaka propisa na malo gospodarstvo sadrži postupak analize i ocjene negativnog učinka pojedinog propisa na malo gospodarstvo u obliku dodatnih ili povećanih troškova, odnosno pozitivnih učinaka kao gospodarske koristi za subjekte malog gospodarstva.
(2) Procjena učinka pojedinog propisa na malo gospodarstvo provodi se ispitivanjem i vrednovanjem prikupljenih podataka i informacija, u svrhu određivanja smjernica za odabir povoljnog rješenja pri donošenju propisa. Rješenja i smjernice mogu upućivati i na nepoduzimanje normativnih mjera prije podrobnije analize učinka.
(3) Kriteriji za procjenu učinaka (pozitivnih i negativnih) na malo gospodarstvo uključuju učinak na mikro subjekte malog gospodarstva, trošak primjene propisa u poslovanju subjekta, gospodarski rezultat, konkurentnost, zapošljavanje u sektoru i drugi očekivani učinci na Sektor ako su ocijenjeni značajnima prema procjeni stručnog nositelja i sl. Navedenim kriterijima uvažavat će se različitosti subjekata malog gospodarstva prema njihovoj veličini i prema uvjetima za obavljanje određene djelatnosti.
(4) Za procjenu učinaka propisa na malo gospodarstvo u Republici Hrvatskoj nadležni su:
– ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt,
– stručni nositelji izrade propisa.
Članak 9.b dodanNN 121/2016: dodan člankom 1.
(1) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt u okviru mjera za poticanje razvoja malog gospodarstva provodi koordinativne aktivnosti i kvalitativnu kontrolu postupka procjene učinaka propisa na malo gospodarstvo (MSP test) u sljedećim postupcima:
– postupku prethodne procjene učinaka nacrta prijedloga zakona za potrebe donošenja plana zakonodavnih aktivnosti,
– drugim utvrđenim postupcima obveznog provođenja prethodne procjene i postupka procjene učinaka propisa, u skladu s posebnim propisima i aktima Vlade Republike Hrvatske.
(2) Način provedbe koordinacije iz stavka 1. ovoga članka propisuje se posebnim propisima iz područja procjene učinaka propisa u dijelu kojim se uređuje postupanje nadležnih tijela.
Članak 9.c dodanNN 121/2016: dodan člankom 1.
(1) Procjena učinaka propisa na malo gospodarstvo (MSP test) odnosi se na nacrte prijedloga zakona i provodi se u skladu s propisima kojima se uređuje procjena učinaka propisa i u skladu s ovim Zakonom te uz odgovarajuću primjenu uredbe Vlade Republike Hrvatske iz stavka 3. ovoga članka.
(2) Procjena učinaka propisa na malo gospodarstvo (MSP test) odnosi se na provedbene propise zakona (uredbe i pravilnike) i provodi se temeljem ovog Zakona i uredbe iz stavka 3. ovoga članka.
(3) Način provedbe koordinacije u postupku procjene učinaka provedbenih propisa iz stavka 2. ovoga članka, pobliže kriterije za provedbu prethodnog testa malog i srednjeg poduzetništva (Prethodni MSP test), obrazac Prethodnog MSP testa, pobliže kriterije za Iskaz o MSP testu, obrazac Iskaza o MSP testu, pobliži način provedbe savjetovanja u postupku procjene učinaka propisa na sektor malog i srednjeg poduzetništva, te druga pitanja s tim u svezi, propisuje Vlada Republike Hrvatske uredbom.
Članak 9.d dodanNN 121/2016: dodan člankom 1.
(1) Stručni nositelji izrade propisa primjenjivat će načelo proporcionalnosti u provedbi MSP testa u postupku donošenja provedbenih propisa zakona.
(2) Pod primjenom načela proporcionalnosti iz stavka 1. ovoga članka razumijeva se izrada samo Prethodnog MSP testa bez daljnje izrade Iskaza o MSP testu za provedbene propise zakona koji zbog svog sadržaja i obuhvata ne proizvode učinak na sektor malog i srednjeg poduzetništva ili je učinak zanemariv.
(3) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt kao tijelo koje provodi kvalitativnu kontrolu postupka procjene učinaka propisa na malo gospodarstvo, nakon uvida u Prethodni MSP test kojim se utvrđuje da propis proizvodi zanemariv učinak, daje suglasnost temeljem koje propis ide u daljnji postupak bez obveze izrade Iskaza o MSP testu, odnosno odbija izdavanje suglasnosti i traži obveznu izradu Iskaza o MSP testu.
Članak 10. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 7.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 7.; NN 56/2013: izmijenjen člancima 6. i 7.
Nositelji provedbe Programa mjera i instrumenata razvoja malog gospodarstva u smislu ovoga Zakona su:
1) Ministarstvo,
2) Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije,
3) jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave,
4) Hrvatska gospodarska komora,
5) Hrvatska obrtnička komora,
6) Hrvatski zavod za zapošljavanje,
7) Državni zavod za statistiku,
8) Hrvatski savez zadruga,
9) udruge malog gospodarstva i poduzetništva gospodarstvenika,
10) pravne osobe osnovane za poticanje malog gospodarstva.
11) Hrvatska banka za obnovu i razvitak,
12) druga državna tijela koja u području svoje nadležnosti potiču malo gospodarstvo.
Članak 11. izmijenjenNN 53/2012: izmijenjen člankom 8.; NN 56/2013: izmijenjen člankom 8.
(1) Ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt nadzire i prati provedbu Programa mjera i Godišnjeg plana provedbe Programa instrumenata poticanja razvoja malog gospodarstva, analizira rezultate, ocjenjuje učinke i izrađuje izvješća.
(2) Jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave izrađuju vlastite programe i planove, pripremaju informacijsko-dokumentacijske podloge za pripremu Programa strateških i drugih akata, predlažu razvojne projekte, prate, analiziraju i izvještavaju o provedbi projekata i poticajnih mjera iz svog svoga djelokruga.
(3) Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije usklađuje provedbu poticajnih mjera iz Programa, neposredno provodi mjere za koje je zadužena Programom, te prati, analizira i izvještava o postignutim rezultatima u okviru svojeg djelokruga.
(4) Ostali nositelji Programa iz članka 10. ovoga Zakona, predlažu poticajne mjere i razvojne projekte iz svoje nadležnosti, neposredno provode mjere za koje su zaduženi Programom, te prate i izvještavaju o postignutim rezultatima.
Članak 12. izmijenjenNN 53/2012: izmijenjen člancima 9. i 10.
(1) Za poticanje razvoja malog gospodarstva ovim se Zakonom osniva Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije.
(2) Agencija je pravna osoba i upisuje se u sudski registar.
(3) Agencija posluje pod nazivom: »Hrvatska agencija za malo gospodarstvo«. gospodarstvo i investicije«.
(4) Skraćeni naziv Agencije je HAMAG INVEST.
(5) Sjedište Agencije je u Zagrebu.
(6) Agencija je neprofitna pravna osoba. Ukoliko se poslovanjem Agencije ostvari dobit, cjelokupni iznos dobiti ostaje u Agenciji i upotrijebit će se za ostvarenje zadataka Agencije.
(7) Za obveze Agencije jamči Republika Hrvatska.
(8) Na pitanja koja nisu drukčije uređena ovim Zakonom primjenjuju se odredbe propisa koji se odnose na društvo s ograničenom odgovornošću.
Članak 13. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 8.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 11.; NN 56/2013: izmijenjen člankom 9.
(1) Djelatnost agencije Agencije je:
1) poticanje osnivanja i razvoja subjekata malog gospodarstva,
2) promocija i privlačenje investicija u poduzetništvu,
3) upravljanje fondovima osnovanim u svrhu razvoja subjekata malog gospodarstva,
4) osnivanje društava za upravljanje fondovima osnovanim u svrhu razvoja subjekata malog gospodarstva,
5) poticanje ulaganja u malo gospodarstvo,
3 6) financiranje poslovanja i razvoja subjekata malog gospodarstva kreditiranjem pod povoljnijim uvjetima i drugim oblicima financijskih potpora,
4 7) davanje jamstava za kredite koje subjektima malog gospodarstva odobre banke i druge pravne osobe - – kreditori,
5 8) davanje kontrajamstava za odobrene garancije subjektima malog gospodarstva,
9) davanje financijske potpore za smanjenje troškova kredita koje subjektima malog gospodarstva odobre banke i druge pravne osobe - – kreditori,
6 10) subvencioniranje kamata po kreditima,
7) provedba postupka javnog natječaja za davanje u zakup ili prodaju nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata iz članka 8. ovoga Zakona,
8 11) davanje potpora za povećanje zapošljavanja, stručnu i poduzetničku izobrazbu, prekvalifikaciju i dokvalifikaciju radnika,
9 12) davanje potpora za istraživanje, razvoj i primjenu suvremenih tehnologija, 10 poticaja za uspostavu i financiranje izgradnje, opremanja i pokrivanja troškova stručne pomoći subjekata malog gospodarstva različitim poduzetničkim potpornim institucijama,
13) davanje potpora za sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i specijaliziranim izložbama u zemlji i inozemstvu,
11) davanje 14) koordinacija realizacije investicijskih projekata u suradnji s investitorima i tijelima državne uprave, područne (regionalne) i lokalne samouprave, te drugim pravnim osobama,
15) koordinacija s razvojnim agencijama lokalne i područne (regionalne) samouprave,
16) suradnja s međunarodnim tijelima nadležnim za poslove promocije i privlačenja investicija i internacionalizaciju poduzetništva,
17) provedba poticajnih mjera subjektima malog gospodarstva za razvoj djelatnosti koje ne zagađuju okoliš,
18) povezivanje subjekata malog gospodarstva radi nastupa na tržištu,
19) davanje potpora za pružanje stručne pomoći subjektima malog gospodarstva, uključivo i putem elektroničkih medija,
12 20) promicanje poduzetništva i stvaranje uvjeta za razvoj poduzetništva žena i mladih posebnih skupina,
13 21) suradnja s drugim pravnim osobama, agencijama i institucijama koje potiču malo gospodarstvo u zemlji i inozemstvu,
14 22) praćenje, analiza i izvještavanje o rezultatima poticajnih mjera,
15 23) izgradnja institucionalnog okvira za podršku procesu inovacije (inovacijskom procesu),
24) vođenje poslova vezanih uz transfer tehnologije i poticanje istraživanja, razvoja i inovacija u privatnom i javnom sektoru,
25) vođenje poslova vezanih uz ulogu posredničkog tijela u operativnoj strukturi namijenjenoj upravljanju sredstvima strukturnih fondova, kao i druge uloge u procesu upravljanja proračunskim sredstvima ili sredstvima Europske unije,
26) upravljanje programima potpora i davanje potpora za istraživanja, razvoj i inovacije u privatnom i javnom sektoru,
27) pružanje poticaja za uspostavu i financiranje izgradnje, opremanja i pokrivanja operativnih troškova različitih pravnih subjekata koji čine tehnologijsku infrastrukturu za transfer tehnologije i/ili podršku malih i srednjih trgovačkih društava s potencijalom brzog rasta (primjerice rizični kapital, uvjetni zajmovi, beskamatni zajmovi),
28) uspostavljanje suradnje s međunarodnim i stranim financijskim ustanovama za poticanje tehnološkog poduzetništva,
29) koordiniranje i organizacija institucija namijenjenih razvoju, prijenosu, primjeni i financiranju novih tehnologija i inovativnih malih i srednjih poduzeća, odnosno mreže tehnoloških institucija na nacionalnoj razini u svrhu ukupnoga gospodarskog i tehnološkog razvitka,
30) tehnička i konzultativna pomoć tijelima državne uprave u pogledu programa nacionalne, međunarodne i međuregionalne suradnje, usmjerenih na tehnološki razvoj i razvoj inovativnog poduzetništva,
31) osiguravanje savjetodavnih usluga mreže konzultanata – eksperata glede tehničko-tehnoloških, pravnih, financijskih, marketinških i ostalih savjeta poduzetnicima pri osnivanju i razvoju inovativnih malih i srednjih poduzeća,
32) poticanje poslovne suradnje između hrvatskih i stranih poduzeća, kroz aktivnosti istraživanja, razvoja i inovacija, tehnološkog transfera i komercijalizacije rezultata istraživanja,
33) savjetovanje u području transfera tehnologija, tehnološkog znanja i iskustva te tehnologijskog razvoja i razvoja istraživanja,
34) uspostavljanje suradnje s međunarodnim i stranim znanstvenim i tehnologijskim institucijama,
35) uključivanje u programe međunarodne suradnje u istraživanju i razvoju,
36) savjetovanje, informiranje i pružanje potpore uključivanju u europske i međunarodne projekte za poticanje istraživanja, razvoja i inovativnosti,
37) drugi stručni poslovi u svezi s poticanjem razvoja malog gospodarstva i ostvarenjem ciljeva nacionalnoga inovacijskog sustava utvrđeni Statutom, zakonom, drugim propisima te poslovi koje joj povjeri Vlada Republike Hrvatske ili Ministarstvo ministarstvo nadležno za poduzetništvo i obrt.
(2) Radi obavljanja djelatnosti Agencija može osnovati podružnice.
Članak 14. izmijenjenNN 56/2013: izmijenjen člankom 10.
(1) Sredstva za rad i poslovanje Agencije osiguravaju se iz:
1) sredstava državnog proračuna putem ministarstva nadležnog za poduzetništvo i obrt i ministarstva nadležnog za znanost za izravne tekuće i kapitalne izdatke,
2) kreditnih i ostalih sredstava iz namjenskih domaćih i stranih fondova,
3) kreditnih sredstava domaćih i stranih banaka,
4) bespovratne pomoći,
5) prihoda od povrata kredita i kamata na kredite odobrene u sklopu Prvog programa mjera u provedbi Nacionalne politike zapošljavanja,
6) ostalih prihoda u skladu sa Zakonom.
(2) Vlada Republike Hrvatske odlukom utvrđuje jamstveni potencijal Agencije i visinu sredstava iz stavka 1. ovoga članka koja se koriste kao jamstvena zaliha.
Članak 17. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 9.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 12.; NN 56/2013: izmijenjen člankom 11.
(1) Upravni odbor od jedanaest petnaest članova upravlja Agencijom u skladu s odredbama Statuta Agencije, ovim Zakonom i drugim propisima.
(2) Predsjednika, zamjenika predsjednika i članove Upravnog odbora imenuje Vlada Republike Hrvatske za razdoblje od četiri godine. Po isteku mandata od četiri godine predsjednik, zamjenik predsjednika i članovi Upravnog odbora mogu biti ponovno imenovani.
(3) Za predsjednika Upravnog odbora Vlada Republike Hrvatske imenuje ministra nadležnog za poduzetništvo i obrt malo i srednje poduzetništvo, njegovog zamjenika ili pomoćnika.
(4) Za zamjenika predsjednika Upravnog odbora, Vlada Republike Hrvatske imenuje ministra nadležnog za znanost, njegovog zamjenika ili pomoćnika.
(5) Članove Upravnog odbora imenuje Vlada Republike Hrvatske i to po jednog na prijedlog ministra za obrt, malo i srednje poduzetništvo nadležnog za poduzetništvo i obrt, ministra nadležnog za znanost, ministra nadležnog za financije, ministra nadležnog za regionalni razvoj i fondove Europske unije, ministra nadležnog za vanjske i europske poslove, ministra financija, ministra rada i socijalne skrbi nadležnog za rad, ministra turizma nadležnog za turizam, ministra poljoprivrede i šumarstva nadležnog za poljoprivredu, ministra gospodarstva nadležnog za gospodarstvo, predsjednika Hrvatske gospodarske komore, predsjednika Hrvatske obrtničke komore, predsjednika Hrvatskog saveza zadruga i predsjednika Hrvatske udruge poslodavaca.
Članak 18. izmijenjenNN 56/2013: izmijenjen člankom 12.
Upravni odbor donosi:
1) statut Agencije, uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske,
2) poslovnik o svom radu,
3) odluku o imenovanju članova, zamjenika predsjednika Uprave i predsjednika Uprave,
4) poslovnik o radu Uprave,
5) godišnji plan rada Agencije,
6) godišnji financijski plan Agencije uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske,
7) godišnje izvješće Agencije,
8) odluku o kupnji, prodaji ili terećenju nekretnina u vlasništvu Agencije, uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske,
9) odluku o zaduživanju Agencije, uz suglasnost Vlade Republike Hrvatske,
10) odluku o drugim pitanjima od značaja za ostvarivanje zadataka Agencije.
Članak 19. izmijenjenNN 56/2013: izmijenjen člankom 13.
(1) Uprava Agencije sastoji se od tri četiri člana koje imenuje Upravni odbor za razdoblje od četiri godine. Po isteku mandata od četiri godine članovi Uprave mogu biti ponovno imenovani.
(2) Jednog od članova Uprave imenuje Upravni odbor za predsjednika Uprave i jednog za zamjenika predsjednika Uprave.
(3) Uprava vodi poslove Agencije, zastupa Agenciju i upravlja imovinom Agencije, ukoliko nije drukčije propisano ovim Zakonom i Statutom Agencije.
(4) Članovi Uprave zadužuju se za pojedine djelatnosti Agencije i to za provođenje financijske podrške putem potpora za jačanje konkurentnosti malog gospodarstva, za poticanje istraživanja, razvoja i inovacija i sustavno praćenje djelatnosti iz djelokruga Poslovno-inovacijske agencije Republike Hrvatske, za financijsku podršku kroz jamstva i druge financijske instrumente te za investicije.
(5) Zamjenik predsjednika Uprave zadužuje se za područje poticanja istraživanja, razvoja i inovacija te za sustavno praćenje djelatnosti iz djelokruga Poslovno-inovacijske agencije Republike Hrvatske (BICRO).
(6) Na plaće i druge naknade po osnovi rada radnika u Agenciji primjenjuje se Zakon o plaćama u javnim službama i Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama.
(7) Plaću predsjednika Uprave, zamjenika predsjednika Uprave i članova Uprave Agencije utvrdit će Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom na način da plaća predsjednika Uprave, zamjenika predsjednika Uprave i članova Uprave Agencije ne smije biti viša od plaće zamjenika ministra.
(8) Vlada Republike Hrvatske će donijeti odluku iz stavka 7. ovoga članka najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona.
Članak 22. izmijenjenNN 63/2007: izmijenjen člankom 10.; NN 53/2012: izmijenjen člankom 13.; NN 56/2013: izmijenjen člancima 14. i 15.
(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako ne vrate sredstva jednokratne bespovratne potpore sukladno odredbi članka 7. stavka 2. ovoga Zakona.
(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako nekretnine ili infrastrukturne objekte koji su im dani u zakup koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukama iz članka 8. ovoga Zakona.
(2) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako odobrena sredstva za kredit, ili garanciju ili potpore koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukom o njihovu odobravanju iz članka 9. ovoga Zakona.
(3) Odgovorna osoba subjekata malog gospodarstva iz stavka 1., 2 1. i 3 2. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna.
(5) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 1. i 3. ovoga članka može podnijeti Hrvatska agencija za malo gospodarstvo ili Ministarstvo.
(4) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 2. ovoga članka može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske. (7) Subjekti malog gospodarstva Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije ili Ministarstvo.
(5) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka obvezni su vratiti sredstva potpore u roku od 15 dana od pravomoćnosti odluke o prekršaju po kojoj je subjekt malog gospodarstva proglašen krivim za djelo prekršaja iz stavka 1. ovoga članka. (8) može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske.
(6) Subjekti malog gospodarstva iz stavka 3 2. ovoga članka obvezni su vratiti odobrena sredstva u roku od 15 dana od pravomoćnosti odluke o prekršaju po kojoj je subjekt malog gospodarstva proglašen krivim za djelo prekršaja iz stavka 3 2. ovoga članka.
Članak 23. izmijenjenNN 56/2013: izmijenjen člankom 16.
Subjekti malog gospodarstva kojima je pravomoćnom odlukom izrečena kazna za prekršaj iz članka 23 22. ovoga Zakona, ne mogu ostvariti pravo na poticajne mjere predviđene ovim Zakonom u razdoblju od 10 godina od pravomoćnosti odluke o prekršaju.