Izmjene: NN 63/2007

Članak 2. izmijenjenčlankom 1. ovoga akta

(1) Malo gospodarstvo u smislu ovoga Zakona čine subjekti koji:

1) zapošljavaju prosječno godišnje manje od 250 radnika

2) u poslovanju su neovisni

3) ostvaruju ukupni godišnji promet do 60.000.000,00 216.000.000,00 kuna, ili imaju zbroj bilance ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u vrijednosti do 30.000.000,00 108.000.000,00 kuna.

(2) Subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe koje samostalno i trajno obavljaju dopuštene djelatnosti radi ostvarivanja dobiti odnosno dohotka na tržištu.

(3) Neovisnost u poslovanju, u smislu ovoga Zakona, znači da druge fizičke ili pravne osobe, koje ne udovoljavaju kriterijima iz stavka 1. ovoga članka, pojedinačno ili zajednički, nisu vlasnici više od 25% udjela u vlasništvu ili pravu odlučivanja u subjektu malog gospodarstva.

(4) Neovisnost u poslovanju postoji i ako je prekoračen udjel od 25% iz stavka 3. ovoga članka, u slučajevima:

- ako udio u vlasništvu ili pravu odlučivanja u subjektu malog gospodarstva ima investicijski fond ili drugi institucionalni ulagatelji, pod uvjetom da nemaju kontrolu nad subjektom malog gospodarstva, bilo pojedinačno ili zajednički, ili

- ako raspored udjela u vlasništvu u subjektu malog gospodarstva nije moguće odrediti, te se na osnovi posebne pisane izjave subjekta malog gospodarstva može opravdano pretpostaviti da druge fizičke ili pravne osobe, koje ne udovoljavaju kriterijima iz stavka 1. ovoga članka, pojedinačno ili zajednički nisu vlasnici više od 25% udjela.

Članak 3. izmijenjenčlankom 2. ovoga akta

(1) Prema veličini u smislu ovoga Zakona razlikuju se mikro, mali i srednji subjekti malog gospodarstva.

(2) Mikro subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, koje:

1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 10 radnika,

2) ostvaruju ukupni godišnji promet do 14.000.000,00 kuna, ili imaju ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u vrijednosti do 7.000.000,00 kuna.

(3) Mali subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, koje:

1) prosječno godišnje imaju zaposleno manje od 50 radnika,

2) ostvaruju ukupni godišnji promet do 16.000.000,00 54.000.000,00 kuna, ili imaju zbroj bilance ukupnu aktivu ako su obveznici poreza na dobit, odnosno imaju dugotrajnu imovinu ako su obveznici poreza na dohodak, u vrijednosti do 8.000.000,00 27.000.000,00 kuna.

(4) Srednji subjekti malog gospodarstva su fizičke i pravne osobe iz članka 2. ovoga Zakona, čiji je godišnji prosječni broj radnika, ukupni godišnji promet ili zbroj bilance, odnosno dugotrajna imovina veća od utvrđenih u stavku 3. ovoga članka.

Članak 5. izmijenjenčlankom 3. ovoga akta

(1) Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva ministarstva nadležnog za obrt, malo i srednje poduzetništvo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), donosi Program razvoja malog gospodarstva (u daljnjem tekstu: Program), za razdoblje od četiri godine.

(2) Programom se utvrđuju smjernice razvoja, poticajne mjere, nositelji provedbe poticajnih mjera, provedbene aktivnosti, izvori sredstava, razdoblje provedbe pojedinih poticajnih mjera, te metodologija praćenja provedbe pojedinih mjera.

(3) Na temelju Programa iz stavka 1. ovoga članka Ministarstvo na prijedlog nositelja Programa donosi Godišnji plan provedbe Programa.

(4) Godišnji plan provedbe Programa sadrži plan pojedinih poticajnih mjera i aktivnosti, potrebna sredstva, izvore i način korištenja sredstava.

(5) Sredstva za provedbu Godišnjeg plana provedbe Programa osiguravaju se državnim proračunom i iz drugih izvora u skladu sa zakonom.

(6) Izvješće o izvršenju Godišnjeg plana provedbe Programa iz stavka 4. ovoga članka podnosi se Hrvatskom saboru.

Članak 6. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta

(1) Poticajne mjere i aktivnosti radi ostvarenja ciljeva razvoja malog gospodarstva, koje se utvrđuju Programom, odnose se na:

1) kreditiranje subjekata malog gospodarstva pod povoljnijim uvjetima i subvencioniranje kamata po preuzetim kreditima, te kreditiranje za početak poslovanja,

2) davanje jamstava za kredite,

3) osnivanje fondova rizičnog kapitala,

4) davanje u zakup nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske, pod pogodovanim uvjetima uključivo i bez naknade, te prodaja nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata u vlasništvu Republike Hrvatske pod pogodovanim uvjetima,

5) pružanje stručne i savjetodavne pomoći za subjekte malog gospodarstva,

6) pojednostavljenje postupka za osnivanje, poslovanje i razvoj subjekata malog gospodarstva i njihovih udruga,

7) davanje potpora za povećanje zapošljavanja, stručnu izobrazbu, prekvalifikaciju i dokvalifikaciju radnika,

8) davanje potpora za sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i specijaliziranim izložbama u zemlji i inozemstvu,

9) organiziranje centara za poduzetništvo, poduzetničkih inkubatora i zona malog gospodarstva, te drugih pravnih osoba za poticanje malog gospodarstva,

10) uspostavljanje informacijskog sustava za malo gospodarstvo,

11) promicanje poduzetništva i poticanje razvoja ženskog poduzetništva i poduzetništva mladih,

12) davanje potpora za istraživanje, razvoj i primjenu inovacija te uvođenje suvremenih tehnologija,

13) stvaranje uvjeta za povezivanje subjekata malog gospodarstva radi nastupa na tržištu,

14) druge aktivnosti za ostvarenje ciljeva razvoja malog gospodarstva.

(2) Programom se mogu utvrditi različite poticajne mjere ovisno o djelatnosti, sjedištu ili velični subjekta malog gospodarstva, utvrđenoj prema odredbama članka 3. ovoga Zakona.

Članak 7. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta

(1) Subjekti malog gospodarstva mogu koristiti jednokratnu bespovratnu potporu za zapošljavanje svakoga novog radnika, uz obvezu zadržavanja povećanog broja radnika u sljedeće 3 godine.

(2) Ukoliko subjekt malog gospodarstva iz stavka 1. ovoga članka smanji broj radnika u razdoblju od 3 godine nakon što je povećao broj radnika i ostvario pravo na potporu, dužan je vratiti iznos primljene potpore razmjerno smanjenju broja radnika za koje je ostvario potporu, u roku od 30 dana od dana smanjenja broja radnika.

(1) (3) Subjektu malog gospodarstva koji upućuje radnike na stručnu izobrazbu, prekvalifikaciju ili dokvalifikaciju ili ju sam organizira, može se odobriti kredit ili potpora u visini dijela troškova stručne izobrazbe, prekvalifikacije ili dokvalifikacije Sve poticajne mjere iz ovoga Zakona koje predstavljaju državne potpore dodjeljivat će se u skladu s propisima o državnim potporama.

(2) Svi nositelji provedbe Programa razvoja malog gospodarstva, u smislu ovoga Zakona, prije donošenja akata iz svoje nadležnosti, kojima se dodjeljuju državne potpore, dužni su dostaviti prijedlog državne potpore Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja na odobrenje.

(3) Akt iz stavka 2. ovoga članka kojim se dodjeljuje državna potpora ne može se donijeti bez odobrenja Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja.

Članak 8. izmijenjenčlankom 6. ovoga akta

(1) Nekretnine ili drugi infrastrukturni objekti u vlasništvu Republike Hrvatske, mogu se dati u zakup subjektima malog gospodarstva pod pogodovanim uvjetima, uključivo i bez naknade, odnosno prodati pod pogodovanim uvjetima, na temelju javnog natječaja.

(2) Odluku o tome koje su nekretnine ili drugi infrastrukturni objekti namijenjeni malom gospodarstvu donosi Vlada Republike Hrvatske, odnosno drugo tijelo po ovlaštenju i u postupku propisanom posebnim zakonom za pojedinu vrstu nekretnine ili infrastrukturnog objekta.

(3) Odlukom iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se kriteriji i uvjeti za davanje u zakup ili prodaju sukladno posebnim zakonima. Odluka se objavljuje u »Narodnim novinama«.

(4) Postupak javnog natječaja iz stavka 1. ovoga članka i odabir najpovoljnijeg ponuditelja provodi Agencija.

(5) O izvršenom odabiru obvezno se obavještavaju svi ponuditelji, koji mogu podnijeti prigovor Ministarstvu u roku od 8 dana.

(6) Odluku o davanju u zakup ili prodaji donosi Upravni odbor Agencije, uz prethodno pribavljeno mišljenje Državnog odvjetništva Republike Hrvatske o predmetnoj nekretnini.

(7) Na temelju odluke iz stavka 6. ovoga članka Agencija sklapa ugovor o zakupu ili prodaji.

(8) Subjekti malog gospodarstva kojima su nekretnine ili infrastrukturni objekti iz stavka 1. ovoga članka, dani u zakup, a koji nekretnine ili infrastrukturne objekte koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukom iz stavka 6. ovoga članka, obvezni su te nekretnine ili infrastrukturne objekte predati na upravljanje Agenciji, uz naknadu štete prema posebnim zakonima za pojedinu vrstu nekretnine ili infrastrukturnog objekta, odnosno prema općim propisima o naknadi štete ako to posebnim zakonima nije propisano.

Članak 10. izmijenjenčlankom 7. ovoga akta

Nositelji provedbe Programa razvoja malog gospodarstva u smislu ovoga Zakona su:

1) Ministarstvo,

2) Hrvatska agencija za malo gospodarstvo,

3) jedinice područne (regionalne) i lokalne samouprave,

4) Hrvatska gospodarska komora,

5) Hrvatska obrtnička komora,

6) Hrvatski zavod za zapošljavanje,

7) Državni zavod za statistiku,

8) Hrvatski savez zadruga,

9) udruge malog gospodarstva i poduzetništva gospodarstvenika,

10) pravne osobe osnovane za poticanje malog gospodarstva.

11) Hrvatska banka za obnovu i razvitak,

12) druga državna tijela koja u području svoje nadležnosti potiču malo gospodarstvo.

Članak 13. izmijenjenčlankom 8. ovoga akta

(1) Djelatnost agencije je:

1) poticanje osnivanja i razvoja subjekata malog gospodarstva,

2) poticanje ulaganja u malo gospodarstvo,

3) financiranje poslovanja i razvoja subjekata malog gospodarstva kreditiranjem pod povoljnijim uvjetima i drugim oblicima financijskih potpora,

4) davanje jamstava za kredite koje subjektima malog gospodarstva odobre banke i druge pravne osobe - kreditori,

5) davanje financijske potpore za smanjenje troškova kredita koje subjektima malog gospodarstva odobre banke i druge pravne osobe - kreditori,

6) subvencioniranje kamata po kreditima,

7) provedba postupka javnog natječaja za davanje u zakup ili prodaju nekretnina i drugih infrastrukturnih objekata iz članka 8. ovoga Zakona, 8) davanje potpora za povećanje zapošljavanja, stručnu izobrazbu, prekvalifikaciju i dokvalifikaciju radnika,

9 8) davanje potpora za istraživanje, razvoj i primjenu suvremenih tehnologija,

10 9) davanje potpora za sudjelovanje na međunarodnim sajmovima i specijaliziranim izložbama u zemlji i inozemstvu,

11 10) davanje stručne pomoći subjektima malog gospodarstva, uključivo i putem elektroničkih medija,

12 11) promicanje poduzetništva i stvaranje uvjeta za razvoj poduzetništva žena i mladih,

13 12) suradnja s drugim pravnim osobama, agencijama i institucijama koje potiču malo gospodarstvo u zemlji i inozemstvu,

14 13) praćenje, analiza i izvještavanje o rezultatima poticajnih mjera,

15 14) drugi stručni poslovi u svezi s poticanjem razvoja malog gospodarstva utvrđeni Statutom, zakonom, drugim propisima te poslovi koje joj povjeri Vlada Republike Hrvatske ili Ministarstvo.

(2) Radi obavljanja djelatnosti Agencija može osnovati podružnice.

Članak 17. izmijenjenčlankom 9. ovoga akta

(1) Upravni odbor od jedanaest članova upravlja Agencijom u skladu s odredbama Statuta Agencije, ovim Zakonom i drugim propisima.

(2) Predsjednika i članove Upravnog odbora imenuje Vlada Republike Hrvatske za razdoblje od četiri godine. Po isteku mandata od četiri godine predsjednik i članovi Upravnog odbora mogu biti ponovno imenovani.

(3) Za predsjednika Upravnog odbora Vlada Republike Hrvatske imenuje ministra nadležnog za obrt malo i srednje poduzetništvo, njegovog zamjenika ili pomoćnika državnog tajnika nadležnog za malo i srednje poduzetništvo.

(4) Članove Upravnog odbora imenuje Vlada Republike Hrvatske i to po jednog na prijedlog ministra nadležnog za obrt, malo i srednje poduzetništvo, ministra financija, ministra rada i socijalne skrbi nadležnog za rad, ministra turizma nadležnog za turizam, ministra poljoprivrede i šumarstva nadležnog za poljoprivredu, šumarstvo, ministra gospodarstva nadležnog za gospodarstvo, predsjednika Hrvatske gospodarske komore, predsjednika Hrvatske obrtničke komore, predsjednika Hrvatskog saveza zadruga i predsjednika Hrvatske udruge poslodavaca.

Članak 22. izmijenjenčlankom 10. ovoga akta

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 30.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako ne vrate sredstva jednokratne bespovratne potpore sukladno odredbi članka 7. stavka 2. ovoga Zakona.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako nekretnine ili infrastrukturne objekte koji su im dani u zakup koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukama iz članka 8. ovoga Zakona.

(2) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj subjekti malog gospodarstva ako odobrena sredstva za kredit, garanciju ili potpore koriste suprotno namjeni ili uvjetima utvrđenim odlukom o njihovu odobravanju iz članka 9. ovoga Zakona.

(3) Odgovorna osoba subjekata malog gospodarstva iz stavka 1., 2 1. i 3 2. ovoga članka kaznit će se novčanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna.

(5) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 1. i 3. ovoga članka može podnijeti Hrvatska agencija za malo gospodarstvo ili Ministarstvo.

(4) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 2. ovoga članka može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske. (7) Subjekti malog gospodarstva Hrvatska agencija za malo gospodarstvo ili Ministarstvo.

(5) Zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka obvezni su vratiti sredstva potpore u roku od 15 dana od pravomoćnosti odluke o prekršaju po kojoj je subjekt malog gospodarstva proglašen krivim za djelo prekršaja iz stavka 1. ovoga članka. (8) može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske.

(6) Subjekti malog gospodarstva iz stavka 3 2. ovoga članka obvezni su vratiti odobrena sredstva u roku od 15 dana od pravomoćnosti odluke o prekršaju po kojoj je subjekt malog gospodarstva proglašen krivim za djelo prekršaja iz stavka 3 2. ovoga članka.