Izmjene: NN 59/2026

Članak 11. izmijenjenčlancima 1. i 2. ovoga akta

(1) U trgovini na malo zabranjuje se prodaja alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol osobama mlađim od 18 godina.

(2) Na svim prodajnim mjestima na kojima se prodaju alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol mora biti istaknuta oznaka o zabrani njihove prodaje osobama mlađim od 18 godina.

(3) U trgovini na malo zabranjuje se prodaja duhana i duhanskih proizvoda osobama mlađim od 18 godina u skladu s posebnim propisom.

(4) U trgovini na malo zabranjuje se oglašavanje, izlaganje i prodaja robe pornografskog sadržaja osobama mlađim od 18 godina.

(5) U trgovini na malo zabranjuje se prodaja energetskih pića osobama mlađim od 18 godina.

(6) Prodavač mora uskratiti prodaju robe iz stavka 1., 3 3., 4. i 4 5. ovoga članka kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava.

(7) Na prodajnim mjestima na kojima se prodaje roba pornografskog sadržaja, mora biti istaknuta oznaka o zabrani njihove prodaje osobama mlađim od 18 godina.

(8) Obveza iz stavka 6. ovoga članka odnosi se i na prodaju alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol te energetskih pića putem automatiziranih blagajni.

Članak 11.a dodančlankom 2. ovoga akta

(1) Prilikom prodaje alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol i energetskih pića putem interneta, trgovac, osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1. i 5. ovoga Zakona i internetske platforme dužni su putem vlastitog informacijskog sustava implementirati i osigurati korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca.

(2) Provjera punoljetnosti iz stavka 1. ovoga članka provodi se posredstvom informacijskog sustava e-Građani, u skladu s propisima kojima se uređuje državna informacijska infrastruktura.

(3) Prilikom kupnje alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol putem interneta i energetskih pića kupac je dužan dokazati punoljetnost korištenjem informacijskog sustava iz stavka 2. ovoga članka.

(4) Subjekti iz stavka 1. ovoga članka koji su registrirani za trgovinu na malo putem interneta i/ili usluge informacijskog društva, u skladu s propisima kojima se uređuje elektronička trgovina, i prodaju alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića, dužni su upisati se u evidenciju pri ministarstvu nadležnom za gospodarstvo.

(5) Zahtjev za upis u evidenciju iz stavka 4. ovoga članka podnosi se elektroničkim putem ministarstvu nadležnom za gospodarstvo te mora sadržavati sljedeće podatke:

– naziv subjekta iz stavka 1. ovoga članka

– matični broj subjekta iz stavka 1. ovoga članka

– OIB subjekta iz stavka 1. ovoga članka.

(6) Na temelju upisa u evidenciju iz stavka 4. ovoga članka ministarstvo nadležno za gospodarstvo najkasnije u roku od pet radnih dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva za upis trgovcu dostavlja podatke potrebne za uspostavu tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem sustava e-Građani.

(7) Podaci dobiveni provjerom dobi smiju se koristiti isključivo za trenutačnu verifikaciju i obrađivati sukladno propisima o zaštiti osobnih podataka i uporabi informacijskog sustava e-Građani.

(8) Trgovac, osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1. i 5. ovoga Zakona i internetske platforme dužni su uskratiti prodaju alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol i energetskih pića ako kupac odbije provjeru punoljetnosti iz stavka 3. ovoga članka.

Članak 57.b dodančlankom 3. ovoga akta

(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može odlukom propisati ograničenje prodaje alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol u prodajnim objektima na cijelom području jedinice lokalne samouprave unutar određenog vremena, ako je to u interesu zaštite javnog zdravlja, zaštite javnog reda i mira, zaštite kulturne baštine ili zaštite okoliša.

(2) Ograničenje iz stavka 1. ovoga članka može se odnositi na ograničenje prodaje alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol u vremenu od 21:00 sat do 6:00 sati sljedećeg dana.

(3) Trgovac iz članka 4. ovoga Zakona i pravne ili fizičke osobe iz članka 5. stavka 1. podstavaka 1., 5. i 6. ovoga Zakona dužni su pridržavati se ograničenja propisanog odlukom iz stavka 1. ovoga članka.

(4) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je odluku iz stavka 1. ovoga članka bez odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana donošenja, dostaviti Državnom inspektoratu.

Članak 68. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta

(1) Nadležni inspektor će u provedbi inspekcijskog nadzora rješenjem, do otklanjanja utvrđenih nedostataka, a najkraće na rok od 30 dana od dana donošenja rješenja, zabraniti pravnoj ili fizičkoj osobi daljnje obavljanje djelatnosti trgovine ako:

– djelatnost trgovine obavlja bez registracije, odobrenja ili dozvole izdane od nadležnog tijela (članak 4., 7., 8. i 9.),

– trgovinu na veliko i trgovinu s trećim zemljama za određenu robu ne obavlja u posebno uređenim i opremljenim skladištima, a radi osiguravanja zaštite života i zdravlja ljudi i životinja te zaštite prirode i okoliša (članak 8.),

– prodaje proizvode čija je prodaja drugim propisima zabranjena (članak 10. stavak 2.),

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol ili prodaje duhanske proizvode ili oglašava, izlaže i prodaje robu pornografskog sadržaja osobama mlađim od 18 godina (članak 11. stavci 1., 3. i 4.),

– prodaje energetska pića osobama mlađim od 18 godina (članak 11. stavak 5.),

– djelatnost trgovine obavlja u prodajnom objektu za koji nadležno upravno tijelo županije, odnosno Grada Zagreba, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo nije izdalo rješenje kojim se utvrđuje da prodajni objekt, oprema i sredstva ispunjavaju propisane uvjete za obavljanje djelatnosti trgovine (članak 13.),

– trgovac ne osigura nadležnom inspektoru isprave o stanju robe u prodajnom objektu iz kojih se može spoznati poslovni događaj (članak 16.),

– predstavništvo strane osobe obavlja djelatnost trgovine ili ako predstavništvo prije otvaranja nije upisano u Registar (članak 52. stavci 4. i 5.),

– trgovac učini neku radnju koja se smatra nepoštenim trgovanjem (članak 64.),

– se zbog utvrđene povrede propisa treba izreći posebnim propisom predviđena mjera zabrane prometa određenih proizvoda, a postoji opasnost od njihove prodaje, prikrivanja, zamjene ili uništenja.

(2) Nadležni inspektor će u slučajevima iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 4 4., 5. i 9 10. ovoga članka zabraniti pravnoj ili i fizičkoj osobi obavljanje djelatnosti trgovine usmenim rješenjem.

(3) U slučaju nepoštivanja odredbi iz stavka 1. podstavaka 4., 6. i 8. ovoga članka nadležni inspektor može izreći mjeru zabrane obavljanja djelatnosti trgovine onim proizvodima za koje je utvrđena povreda propisa.

(4) Mjera iz stavka 1. ovoga članka izvršit će se pečaćenjem prodajnog objekta, opreme i sredstava pomoću kojih se obavlja trgovina ili na drugi pogodan način.

(5) Iznimno, mjera iz stavka 1. ovoga članka za radnje iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 4., 5., 6., 7. i 8. ovoga članka neće se provesti pečaćenjem ili na drugi pogodan način ako trgovac najkasnije u roku od pet radnih dana od dana donošenja rješenja o zabrani obavljanja djelatnosti trgovine nadležnom inspektoru dostavi dokaze da su utvrđeni nedostaci iz stavka 1. podstavaka 1., 2., 4., 5., 6., 7. i 8. ovoga članka otklonjeni, kao i o izvršenoj uplati novčanog iznosa od 3981,68 eura u državni proračun. U protivnom, rješenje će se provesti pečaćenjem ili na drugi pogodan način sljedeći radni dan nakon isteka roka za dostavu propisanih dokaza.

(6) U slučaju iz stavka 5. ovoga članka, nadležni inspektor rješenjem će obustaviti upravni postupak kojim se utvrđuje prestanak izrečene mjere zabrane obavljanja djelatnosti trgovine.

(7) Navedena mjera iz stavka 5. ovoga članka, ako je izvršena, rješenjem će se obustaviti, a zapečaćeni prodajni objekt, oprema i sredstva će se otpečatiti i prije isteka roka od 30 dana, ako se nadležnom inspektoru dostavi dokaz o otklanjanju utvrđenih nedostataka i dokaz o izvršenoj uplati novčanog iznosa od 30.000,00 kuna 3981,68 eura u državni proračun.

(8) Rješenje iz stavka 2. ovoga članka inspektor je dužan u pisanom obliku dostaviti stranki u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja. Žalba se može izjaviti samo na pisani otpravak rješenja. Inspektor je dužan na zahtjev stranke izdati pisano rješenje, iako su nedostaci otklonjeni.

(9) Ako se u poslovnim prostorijama nalaze pokvarljivi proizvodi, trgovac može pisanim putem, u roku od 24 sata od dana pečaćenja prostorija, zatražiti da se one privremeno otpečate i da se u nazočnosti inspektora iz njih odmah iznesu pokvarljivi proizvodi te poduzmu sigurnosne i druge mjere radi sprječavanja nastanka štete, nakon čega će inspektor poslovne prostorije ponovo zapečatiti.

(10) Žalba izjavljena protiv rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.

(11) Nadležni inspektor će u provedbi inspekcijskog nadzora rješenjem narediti otklanjanje nadzorom utvrđenih nedostataka i odrediti primjereni rok u kojem nedostatke treba otkloniti ako:

– na prodajnom mjestu na kojem se prodaju alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol nema istaknute oznake o zabrani njihove prodaje osobama mlađim od 18 godina i/ili nema istaknute oznake o zabrani prodaje robe pornografskog sadržaja osobama mlađim od 18 godina (članak 11. stavci 2. i 6.),

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića putem interneta bez da je osigurao korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem informacijskog sustava iz članka 11.a stavka 2. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 1.),

– prodajni objekt ne ispunjava propisane minimalne tehničke i druge uvjete ili ako nisu ispunjeni propisani uvjeti za prodaju izvan prodajnog objekta (članak 12.),

– proizvodi stavljeni u promet tijekom jamstvenog roka nemaju osiguran servis i rezervne dijelove (članak 16.a).

(12) Ako nedostaci iz stavka 11. ovoga članka ne budu otklonjeni u određenom roku, nadležni inspektor će donijeti rješenje kojim će zabraniti obavljanje djelatnosti trgovine proizvodima za koje i/ili zbog kojih je utvrđena povreda propisa, dok se utvrđeni nedostaci ne otklone.

(13) Prestanak izrečene mjere iz stavka 11. ovoga članka inspektor će utvrditi u zapisniku o kontroli izvršenja rješenja.

Članak 70. izmijenjenčlancima 5. i 6. ovoga akta

(1) Novčanom kaznom od 660,00 do 39.810,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 530,00 do 9290,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako:

– obavlja djelatnost trgovine, a nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini (članak 4.),

– prodaje određenu robu putem dražbe suprotno propisanim uvjetima (članak 6. stavci 1. i 3.),

– obavlja trgovinu na veliko suprotno propisanim uvjetima (članak 7.),

– obavlja trgovinu na malo suprotno propisanim uvjetima (članak 9.),

– prodaje u trgovini na malo alkoholna pića i druga ne uskrati prodaju robe iz članka 11. stavka 1., 4. i 5. ovoga Zakona kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 6.),

– ne uskrati prodaju robe iz članka 11. stavka 5. ovoga Zakona kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 6.),

– ne uskrati prodaju alkoholnih pića i pića koja sadrže alkohol ili robu pornografskog sadržaja osobama mlađim od 18 godina suprotno odredbama ovoga Zakona (članak 11. stavci 1. i 4.), i energetskih pića putem automatiziranih blagajni kupcu ako procijeni da je mlađi od 18 godina, a kupac dobrovoljno ne dokaže da nije mlađi od 18 godina davanjem na uvid prodavaču neke od osobnih isprava (članak 11. stavak 8.),

– djelatnost trgovine započne obavljati prije nego što nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo, izda rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja trgovina ispunjava propisane uvjete za obavljanje djelatnosti trgovine (članak 13. stavak 5.),

– ne ispunjava uvjete za nastavak obavljanja djelatnosti trgovine bez izdavanja novog rješenja (članak 13. stavak 9.),

– osobe koje obavljaju određene poslove u trgovini ne ispunjavaju uvjete minimalne stručne spreme (članak 15.),

– se ne pridržava propisanog radnog vremena prodajnih objekata u razdobljima od ponedjeljka do subote u ukupnom trajanju do 90 sati tjedno (članak 57. stavak 1.),

– se ne pridržava odredbe o neradnoj nedjelji (članak 57. stavak 2.),

– se ne pridržava odredbe o neradnim blagdanima (članak 57. stavak 3.),

– se ne pridržava propisanog broja dodanih 15 sati, a koje ukupno trgovac samostalno raspoređuje od ponedjeljka do nedjelje u 16 tjedana za koje je trgovac odredio radnu nedjelju (članak 57. stavak 4.),

– se ne pridržava propisanog radnog vremena za distribuciju tiska putem kioska (članak 57. stavak 7.),

– ne vodi evidenciju radnog vremena za svaku radnu nedjelju tijekom tekuće godine u obliku pisane isprave ili elektroničkog zapisa (članak 57. stavak 8.),

– nadležnom inspektoru tijekom nadzora ne osigura evidenciju radnog vremena (članak 57. stavak 9.),

– obavlja djelatnost trgovine na nepošten način (članak 64.).

(2) Novčanom kaznom od 530,00 do 13.270,00 eura kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako je prekršaj iz stavka 1. ovoga članka počinila u vezi s obavljanjem svojeg obrta ili druge samostalne djelatnosti.

Članak 70.a dodančlankom 6. ovoga akta

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 39.810,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

– prodaje u trgovini na malo alkoholna pića i druga pića koja sadrže alkohol, robu pornografskog sadržaja i energetska pića osobama mlađim od 18 godina suprotno odredbama ovoga Zakona (članak 11. stavci 1., 4. i 5.)

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića putem interneta bez da je osigurao korištenje tehničkog rješenja za vjerodostojnu provjeru punoljetnosti kupca putem informacijskog sustava iz članka 11.a stavka 2. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 1.)

– prodaje alkoholna pića i pića koja sadrže alkohol i energetska pića bez da je upisan u evidenciju pri ministarstvu nadležnom za gospodarstvo (članak 11.a stavak 4.)

– ne uskrati prodaju alkoholnih pića i drugih pića koja sadrže alkohol i energetskih pića ako kupac odbije provjeru punoljetnosti iz članka 11.a stavka 3. ovoga Zakona (članak 11.a stavak 8.)

– se ne pridržava odluke iz članka 57.b stavka 1. ovoga Zakona (članak 57.b stavak 3.).

(2) Novčanom kaznom od 2000,00 do 6630,00 eura kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Novčanom kaznom od 5000,00 do 13.270,00 eura kaznit će se fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka koji je počinila u vezi s obavljanjem svojeg obrta ili druge samostalne djelatnosti.

(4) Novčanom kaznom od 2000,00 do 6630,00 eura kaznit će se fizička osoba za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka.