Što se promijenilo od NN 80/2013

Članak 1. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člancima 1. i 2.

Radi zaštite života i zdravlja ljudi ovim se Zakonom u cilju suzbijanja zlouporabe droga uređuju:

1. uvjeti za uzgoj biljaka iz kojih se mogu dobiti droge, te uvjeti za izradu, posjedovanje i promet droga i tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga,

2. nadzor nad uzgojem biljaka iz kojih se mogu dobiti droge te nad izradom, posjedovanjem i prometom droga i tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga,

3. mjere za suzbijanje zlouporabe droga,

4. sustav za prevenciju ovisnosti te pomoći ovisnicima i povremenim uzimateljima droga,

5. sustav ranog upozoravanja u slučaju pojave novih psihoaktivnih tvari.

Članak 1.a dodanNN 39/2019: dodan člankom 2.

Ovim Zakonom u hrvatsko zakonodavstvo preuzima se Direktiva (EU) 2017/2103 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. studenoga 2017. u izmjeni Okvirne odluke Vijeća 2004/757/PUP kako bi se nove psihoaktivne tvari obuhvatile definicijom »droge« te o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 2005/387/PUP (SL L 305, 21. 11. 2017.).

Članak 2. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 3.

(1) Pojedini izrazi pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:

1. Droga jest svaka tvar prirodnoga je tvar koja je obuhvaćena Jedinstvenom konvencijom Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961., kako je izmijenjena Protokolom iz 1972., ili Konvencijom Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971. i svaka tvar prirodnog ili umjetnoga podrijetla, uključivši psihotropne tvari, uvrštene u popis Popis droga i, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga,

2. Tvar koja se može uporabiti za izradu droge i nove psihoaktivne tvari jest svaka prirodna ili umjetna tvar koja se može uporabiti u izradi droge (kao prekursori i druga otapala te kemikalije), uvrštena u popis tih tvari, 3 i nove psihoaktivne tvari, uvrštena u Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga,

3. Nova psihoaktivna tvar je tvar u čistom obliku ili pripravku koja nije obuhvaćena Jedinstvenom konvencijom Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961., kako je izmijenjena Protokolom iz 1972., ili Konvencijom Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971., ali može predstavljati rizik za zdravlje ili društvo sličan onom koji predstavljaju tvari obuhvaćene tim konvencijama. Pripravak je mješavina koja sadrži najmanje jednu novu psihoaktivnu tvar,

4. Biljka ili dio biljke iz koje se može dobiti droga jest svaka biljka ili dio biljke koji se mogu uporabiti za izradu droge (kao opijumski mak, konoplja i druga biljka prikladna za tu svrhu), koja je uvrštena u popis tih biljaka, 4 Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga,

5. Industrijska konoplja je konoplja (Cannabis sativa L.) s ukupnim sadržajem THC-a 0,2 % i manjim čije sorte se nalaze na Zajedničkoj sortnoj listi Europske unije i nije uvrštena u Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga,

6. Uzgoj biljke za dobivanje droge jest nabavka i posjedovanje sjemena, sjetva, sadnja, uzgoj biljke, uzimanje i posjedovanje dijelova biljke koji služe za dobivanje droge,

5 7. Izrada jest priprava, prerada, miješanje, pročišćavanje, proizvodnja i svaka druga radnja kojom se dobiva droga,

6 8. Sredstvo za izradu droge jest predmet oprema, materijal ili naprava koji su namijenjeni tvar koja je namijenjena ili uporabljeni uporabljena za izradu droge,

7 9. Posjedovanje jest faktična vlast nad drogom, biljkom ili tvari koja se može uporabiti za izradu droge,

8 10. Promet jest svaki način stavljanja u promet droge, biljke, dijela biljke ili tvari koja se može uporabiti za izradu droge (uvoz, izvoz, provoz, prijevoz, kupnja, prodaja, zamjena, izdavanje na recept, skladištenje i slično),

9 11. Uporaba jest jednokratno, višekratno, povremeno ili redovito uzimanje ili izlaganje djelovanju droge,

10 12. Ovisnost jest stanje neodoljive potrebe (psihičke ili fizičke) za uporabom droge,

11 13. Ovisnik o drogi jest osoba koja se uporabom droge dovela u stanje ovisnosti,

12 14. Povremeni uzimatelj droge jest osoba koja jednokratno, prigodno ili povremeno uzima droge, kod koje se još nije razvilo stanje ovisnosti,

13 15. Sustav specifičnih postupaka za prevenciju ovisnosti i skrb o ovisnicima obuhvaća specifične mjere i postupke usmjerene na suzbijanje zlouporabe droga, smanjenje štetnih posljedica i oslobađanje od ovisnosti o drogi te osiguranje stalne stručne pomoći i nadzora ovisnika,

14 16. Pomoć ovisniku i povremenom uzimatelju droge jest pomoć poduzimanjem mjera socijalne skrbi (psihosocijalna rehabilitacija, savjetovanje i resocijalizacija ovisnika o drogama),

15 17. Zlouporaba droge jest uzgoj biljke za dobivanje droge, posjedovanje sredstava za izradu te posjedovanje i promet droge i tvari koja se može uporabiti za izradu droge protivno odredbama ovoga Zakona,

18. Sustav ranog upozoravanja u slučaju pojave novih psihoaktivnih tvari obuhvaća otkrivanje novih psihoaktivnih tvari u Republici Hrvatskoj, komunikaciju i razmjenu informacija o proizvodnji, prodaji, uporabi i rizicima novih psihoaktivnih tvari na nacionalnoj razini i s nadležnim tijelima Europske unije, radi praćenja dostupnosti i pojavnosti novih psihoaktivnih tvari u cilju zaštite javnog zdravlja i primjene kontroliranih mjera.

(2) Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga iz stavka 1. točke točaka 1., 2 2., 3. i 3 4. ovoga članka donosi ministar nadležan za zdravstvo.

Članak 3. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 4.

(1) Zabranjuje se uzgoj biljaka biljke iz kojih koje se mogu može dobiti droge droga, te izrada, posjedovanje i, promet droga, biljki i dijelova biljki iz kojih se može dobiti droga i nove psihoaktivne tvari te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge i nove psihoaktivne tvari, osim pod uvjetima određenim ovim Zakonom u medicinske, prehrambene, veterinarske, znanstvenoistraživačke i nastavne svrhe.

(2) Zabranjuje se posjedovanje sredstava za izradu droge, biljke i dijelova biljke iz kojih se može dobiti droga i nove psihoaktivne tvari te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge i nove psihoaktivne tvari osim pod uvjetima određenim ovim Zakonom u medicinske, prehrambene, veterinarske, znanstvenoistraživačke i nastavne svrhe.

(3) Zabranjuje se uporaba droge osim pod uvjetima koji su propisani ovim Zakonom i drugim propisima iz područja zdravstva i veterinarstva.

(4) Izrada, posjedovanje i promet tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge dopušteni su pod uvjetima određenim ovim Zakonom.

Članak 4. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 5.

Zabranjena (1) Zabranjen je izravna svaki oblik promidžbe i neizravna promidžba oglašavanja droge i nove psihoaktivne tvari, izrade, posjedovanja, uporabe i prometa droga i novih psihoaktivnih tvari te promidžba droga i oglašavanje označavanjem i prezentiranjem slikom, crtežom ili na bilo koji drugi način.

(2) Pod promidžbom u smislu ovoga Zakona smatra se izlaganje koje je dostupno drugim osobama na vidljivim pozicijama i na prodajnim mjestima, isticanje i prikazivanje naziva, znakova i drugih vizualnih karakteristika droge i nove psihoaktivne tvari.

(3) Zabranjeno je svako oglašavanje koje svojim oblikom, nazivom ili namjenom, posredno ili neposredno potiče izradu, posjedovanje, uporabu i promet droga i novih psihoaktivnih tvari.

Članak 5. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 6.

(1) Godišnje potrebe droga koje se mogu izraditi i staviti u promet utvrđuje, na temelju procjene, ministar nadležan za zdravstvo.

(2) Procjenu godišnjih potreba droga ministar nadležan za zdravstvo donosi na temelju prijava pravnih i fizičkih osoba ovlaštenih za izradu, posjedovanje i promet droga.

(3) Prijave iz stavka 2. ovoga članka podnose se do 31. ožujka tekuće godine.

(4) Podatke o godišnjim potrebama droga ministar nadležan za zdravstvo dostavlja Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo (u daljnjem tekstu: Zavod) i Uredu za suzbijanje zlouporabe droga (u daljnjem tekstu: Ured) i međunarodnim organizacijama kad je to predviđeno međunarodnim ugovorom.

Članak 7. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 7.

(1) Radi sustavnog praćenja pojava, razmatranja pitanja i obavljanja drugih poslova u svezi s primjenom ovoga Zakona i provedbe Nacionalne strategije Vlada Republike Hrvatske osniva Ured i Povjerenstvo za suzbijanje zlouporabe droga (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

(2) Sastav i djelokrug rada Povjerenstva utvrđuje Vlada Republike Hrvatske.

Članak 10. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 8.

(1) Otkup maka koji je namijenjen za izradu droge mogu obavljati pravne osobe koje imaju odobrenje ministra nadležnog za zdravstvo za otkup.

(2) Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka izdaje se pravnim osobama koje imaju proizvodnu dozvolu ministra nadležnog Agencije za zdravstvo lijekove i medicinske proizvode za proizvodnju gotovog lijeka i tvari koja se smatra narkotikom ili psihotropnom tvari prema Zakonu o lijekovima i medicinskim proizvodima zakonu kojim se uređuju lijekovi.

(3) Troškove izdavanja odobrenja iz stavka 1. ovoga članka snosi podnositelj zahtjeva.

Članak 13. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 9.

(1) Dozvoljena je proizvodnja industrijske konoplje iz članka 2. stavka 1. točke 5. ovoga Zakona.

(2) Pravne i fizičke osobe koje uzgajaju industrijsku konoplju dužne su se prije početka proizvodnje (sjetve) upisati u Evidenciju proizvođača industrijske konoplje koju vodi ministarstvo nadležno za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: Evidencija).

(3) Evidencija se vodi u elektroničkom obliku, a u Evidenciju se upisuju sljedeći podaci:

– ime i prezime fizičke osobe ili naziv pravne osobe,

– osobni identifikacijski broj (OIB) fizičke osobe,

– osobni identifikacijski broj (OIB) ili matični broj (MBS) pravne osobe,

– naziv i broj katastarske općine / katastarske čestice na kojoj se obavlja uzgoj,

– površine pod kulturom (ha),

– naziv sorte koja se uzgaja.

(4) Proizvođač industrijske konoplje upisan u Evidenciju dužan je u roku od 15 dana od dana nastanka promjene dostaviti ministarstvu nadležnom za poljoprivredu promjene svih činjenica i podataka koji se vode u Evidenciji.

(5) Podatke iz Evidencije ministarstvo nadležno za poljoprivredu po izvršenom upisu dostavlja ministarstvu nadležnom za unutarnje poslove.

(6) Konoplja se može uzgajati samo uz prethodno pribavljeno odobrenje i proizvoditi u medicinske svrhe.

(7) Odobrenje za uzgoj konoplje iz stavka 6. ovoga članka daje ministarstvo nadležno za zdravstvo na temelju podnesenog zahtjeva pravne osobe koja ima proizvodnu dozvolu Agencije za lijekove i medicinske proizvode za proizvodnju lijeka ili djelatne tvari sukladno Zakonu o lijekovima.

(8) Odobrenje iz stavka 7. ovoga članka ministarstvo nadležno za zdravstvo dostavlja ministarstvu nadležnom za unutarnje poslove.

(9) Odobrenje za proizvodnju konoplje iz stavka 6. ovoga članka daje Agencija za lijekove i medicinske proizvode na temelju zahtjeva pravne osobe koja ima proizvodnu dozvolu za proizvodnju lijeka ili djelatne tvari sukladno Zakonu o lijekovima.

(10) Odobrenje iz stavaka 7. i 9. ovoga članka daje se odnosno uskraćuje rješenjem u roku od 60 dana od dana zaprimanja urednog zahtjeva.

(11) Protiv rješenja iz stavka 10. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

(12) Način i mjerila za davanje odobrenja iz stavaka 7. i 9. ovoga članka, uz suglasnost ministra nadležnog za poljoprivredu. i ministra nadležnog za unutarnje poslove, pravilnikom propisuje ministar nadležan za zdravstvo.

(2) Uvjete koje mora ispunjavati pravna ili fizička osoba za uzgoj konoplje, način izdavanja odobrenja iz stavka 1. ovoga članka te iznos troškova za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka provedbenim propisom utvrđuje ministar nadležan za poljoprivredu, a troškove snosi podnositelj zahtjeva.

(3) Uzgojivač konoplje dužan je obavijestiti policijsku postaju i poljoprivrednu inspekciju o svakoj okolnosti koja ukazuje na sumnju da je biljka ili dijelovi biljke iz stavka 1. ovoga članka uporabljena ili bi mogla biti uporabljena za nedopuštenu izradu droga.

Članak 15. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 10.

(1) Drogu mogu izrađivati samo pravne osobe koje za obavljanje te djelatnosti udovoljavaju uvjetima propisanim za pravne osobe koje proizvode lijekove i imaju odobrenje Agencije za lijekove i medicinske proizvode, odnosno veterinarske lijekove veterinarsko-medicinske proizvode i koje imaju odobrenje ministra ministarstva nadležnog za zdravstvo za izradu droge poljoprivredu, u skladu s posebnim propisima.

(2) Ako ovim Zakonom nije drukčije propisano, na izradu droga primjenjuju se propisi o proizvodnji lijekova.

Članak 17. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 11.

(1) Posjedovanje uzoraka droge u količini nužnoj za svrhe obavljanja nastave i stručne izobrazbe, analize i dresure životinja za otkrivanje droge, ministar nadležan za zdravstvo može dozvoliti pravnim i fizičkim osobama koje obavljaju tu djelatnost, pod uvjetima određenim provedbenim propisom koji donosi uz suglasnost ministra unutarnjih poslova.

(2) Službena osoba policije može pod uvjetima propisanim posebnim zakonom radi otkrivanja kaznenog djela i počinitelja posjedovati drogu za svrhe simuliranog otkupa i nadzirane isporuke.

(3) Ministarstvo nadležno za unutarnje poslove za obavljanje poslova u okviru svoje nadležnosti može posjedovati drogu i sredstva iz članka 2. stavka 1. točaka 1. do 5. i točke 8. ovoga Zakona.

(4) Znanstvena organizacija koja u sklopu svoje djelatnosti obavlja toksikološko-analitičku djelatnost može posjedovati drogu i sredstva iz članka 2. stavka 1. točaka 1. do 5. i točke 8. ovoga Zakona uz prethodnu dozvolu ministarstva nadležnog za zdravstvo i prethodnu suglasnost ministarstva nadležnog za unutarnje poslove.

(5) Protiv odluke o zahtjevu za izdavanje dozvole iz stavka 4. ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

Članak 18. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 12.

(1) Osim u slučajevima iz članka 17. ovoga Zakona, drogu mogu posjedovati:

a) zdravstvene ustanove u svrhu obavljanja svoje djelatnosti,

b) veterinarske ustanove u svrhu obavljanja svoje djelatnosti,

c) doktori medicine i doktori stomatologije dentalne medicine kao sastojak lijeka u količini nužnoj za pružanje neposredne medicinske pomoći,

d) punoljetni bolesnici te roditelji, odnosno skrbnici maloljetnih bolesnika, kao sastojak lijeka u količini koju odredi liječnik,

e) doktori veterinarske medicine kao sastojak veterinarskog lijeka radi pružanja neposredne veterinarske pomoći,

f) zapovjednici brodova i zrakoplova kao sastojak lijeka u količini nužno potrebnoj za brodsku ljekarnu ili ljekarnu zrakoplova,

g) djelatnici koji provode programe prevencije, liječenja, odvikavanja i smanjenja štete te znanstvenoistraživačke projekte radi praćenja dostupnosti i pojavnosti novih psihoaktivnih tvari u cilju zaštite javnog zdravlja.

(2) Ministar nadležan za zdravstvo propisuje uvjete pod kojima osobe iz stavka 1. točke točaka a), c), f) i f g) ovoga članka mogu posjedovati drogu, a ministar nadležan za poljoprivredu uvjete pod kojima osobe iz stavka 1. točke b) i e) ovoga članka mogu posjedovati drogu.

Članak 20. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 13.

(1) Promet droge na veliko mogu obavljati pravne osobe koje obavljaju promet lijekova na veliko.

(2) Pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka moraju imati dozvolu izdanu od Agencije za lijekove i medicinske proizvode za promet na veliko lijekovima koji sadrže droge.

(3) Pravne osobe koje obavljaju promet na veliko veterinarsko-medicinskim proizvodima koji sadrže droge moraju imati dozvolu ministra nadležnog za poljoprivredu.

(4) Promet droge na malo obavljaju ljekarne.

(5) Ako drukčije nije propisano ovim Zakonom, na promet droge droga primjenjuju se propisi o prometu lijekova.

(6) Pravilnik o prometu droga, lijekova koji sadrže drogu te dijelova biljki iz kojih se izrađuje droga donosi ministar nadležan za zdravstvo.

Članak 22. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 14.

Dozvolu za uvoz, i izvoz, prijevoz i provoz droge, lijeka ili veterinarsko-medicinskog proizvoda koji sadrži drogu te dijelova biljke iz kojih se izrađuje droga izdaje na zahtjev osobe iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona ministar nadležan ministarstvo nadležno za zdravstvo ako su ispunjeni uvjeti određeni ovim Zakonom, drugim propisima i međunarodnim ugovorima kojih je Republika Hrvatska stranka.

Članak 23. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 15.

(1) Provoz droge te dijelova biljke iz kojih se može dobiti droga dopušten je ako je za pošiljku izdana:

a) izvozna dozvola države iz koje se droga izvozi,

b) uvozna dozvola države u koju se droga uvozi, c) dozvola za provoz droge preko teritorija treće države do krajnjega odredišta, odnosno potvrda nadležnoga tijela te države da provoz droge nije uvjetovan posebnom dozvolom.

(2) Prijevoznik je dužan paziti da tijekom provoza priroda droge, originalna pakovina te pečati ne budu izmijenjeni niti izloženi utjecajima koji mogu izmijeniti prirodu droge.

Članak 24. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 16.

(1) Osobe koje prelaze državnu granicu smiju posjedovati lijek koji sadrži drogu samo na temelju medicinske dokumentacije i u količini nužnoj za osobnu uporabu u trajanju do najviše 5 dana.

(2) Osobe koje su na supstitucijskoj terapiji bolesti ovisnosti ili simptomatskoj terapiji u terminalnoj fazi malignih bolesti kod prijelaza državne granice iznimno smiju posjedovati lijek koji sadrži drogu na temelju medicinske dokumentacije u količini nužnoj za osobnu uporabu u trajanju do najviše 15 dana.

(3) Naziv i količinu lijeka iz stavka 1. i 2. ovoga članka, uz predočenje medicinske dokumentacije, osoba je dužna prijaviti carini prilikom prijelaza državne granice Europske unije.

Članak 24.a izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 17.

(1) Iznimno od članka 24. ovoga Zakona, osobe s prebivalištem, odnosno boravištem u Republici Hrvatskoj koje putuju u države Šengenskoga prostora kao i državljani Šengenskog prostora kada putuju u Republiku Hrvatsku smiju posjedovati lijek koji sadrži drogu u količini nužnoj za osobnu uporabu u trajanju do najviše 30 dana na temelju potvrde koju je na propisanom obrascu izdao ovlašteni liječnik (izabrani doktor medicine ili doktor medicine specijalist u djelatnosti zdravstvene zaštite mentalnog zdravlja, prevenciji i izvanbolničkog liječenja ovisnosti o drogama).

(2) Sadržaj i izgled obrasca iz stavka 1. ovoga članka pravilnikom će propisati ministar nadležan za zdravstvo.

(3) Središnje koordinativno tijelo nadležno za osiguranje provedbe odredbe stavka 1. ovoga članka jest ministarstvo nadležno za zdravstvo.

Članak 26. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 18.

(1) Carinarnica Carinska uprava dužna je dužna na dozvoli za uvoz, i izvoz ili provoz droge, lijeka koji sadrži drogu, biljke te dijelova biljke i lijeka iz članka 22. ovoga Zakona kojih se može dobiti droga označiti datum i mjesto carinjenja te ime osobe koja je obavila carinjenje.

(2) Primjerak dozvole iz stavka 1. ovoga članka carinarnica Carinska uprava dužna je dužna dostaviti ministarstvu nadležnom za zdravstvo u roku od osam dana.

(3) Ako se obavlja provoz droge, biljke te dijelova biljke iz kojih se može dobiti droga ili lijeka iz članka 22. ovoga Zakona, carinarnica Carinska uprava dužna je dužna:

a) za svaku pošiljku utvrditi vrstu i količinu droge, biljke te dijelova biljke iz kojih se može dobiti droga ili lijeka koji sadrži drogu,

b) odmah o pošiljci izvijestiti ministarstvo nadležno za unutarnje poslove.

(4) Ako se obavlja provoz droge, biljke te dijelova biljke iz kojih se može dobiti droga ili lijeka, carinski deklarant dužan je na carinskoj ispravi označiti iz koje zemlje države pošiljka dolazi i u koju je zemlju državu upućena, c) odmah o pošiljci izvijestiti Ministarstvo unutarnjih poslova.

Članak 42. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 19.

(1) Opći program za suzbijanje zlouporabe droga donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ureda i ministarstva nadležnog za zdravstvo uz prethodno mišljenje Povjerenstva.

(2) Posebne programe mjera za suzbijanje zlouporabe droga i skrbi o ovisnicima, te pomoći ovisnicima o drogama i povremenim uzimateljima droga na prijedlog ministarstva nadležnog ministarstva, odnosno državne upravne organizacije za zdravstvo donosi Povjerenstvo, uz prethodno mišljenje Ureda.

(3) Poseban program mjera za odvikavanje od ovisnosti i skrbi o ovisnicima o drogama te povremenim uzimateljima droga na temelju prethodno pribavljenoga mišljenja Ureda i Zavoda donosi ministar nadležan ministarstvo nadležno za socijalnu skrb poslove socijalne skrbi.

(4) O izvršenju programa nadležna ministarstva i državne upravne organizacije provoditelji programa podnose godišnje izvješće Uredu Zavodu do 31. ožujka, a Zavod tekuće godine za prethodnu godinu.

(5) Objedinjeno izvješće iz stavka 4. ovoga članka Zavod dostavlja putem ministarstva nadležnog za zdravstvo Vladi Republike Hrvatske do 30. lipnja tekuće godine za prethodnu godinu.

(6) Vlada Republike Hrvatske podnosi Hrvatskome saboru godišnje izvješće o provedbi Nacionalne strategije iz članka 6. ovoga Zakona.

Članak 48. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 20.

(1) Evidenciju o ovisnicima o drogama i povremenim uzimateljima droga koji su nakon detoksikacije u postupku odvikavanja, odnosno kojima je pružena pomoć, sukladno ovome Zakonu, vodi tijelo, ustanove za detoksikaciju i druga ustanova, vjerska zajednica, udruga te druga pravna i fizička osoba koja obavlja postupak skrbi ili pružanja pomoći.

(2) Osobe iz stavka 1. ovoga članka dužne su kao tajnu čuvati podatke o osobi ovisnika i povremenog uzimatelja droga, njegovu osobnom i obiteljskom životu, sadržaju mjera i okolnostima pružanja pomoći. Tajni podaci mogu se otkriti samo kad je to propisano zakonom i samo u mjeri nužnoj za postizanje cilja zbog kojega je opravdano otkrivanje tajne. Ti se podaci ne mogu koristiti u druge svrhe.

(3) Podaci iz stavka 1. ovoga članka dostavljaju se jednom mjesečno Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo Zavodu, koji najmanje dva puta godišnje izvješćuje Ured ministarstvo nadležno za zdravstvo.

(4) Obveza čuvanja tajne vrijedi za sve osobe koje saznaju podatke iz stavka 1. ovoga članka i osobe koje se tim podacima služe za izradu izvješća, znanstvenih i stručnih istraživanja, izvješćivanja ili u drugu svrhu.

(5) Oblik i sadržaj evidencije iz stavka 1. ovoga članka propisuje ministar nadležan za zdravstvo.

Članak 49. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 21.

(1) Ministarstvo unutarnjih poslova vodi evidenciju o prijavama kaznenih djela i prekršaja u svezi s drogama i o tome najmanje dva puta godišnje izvješćuje Ured i Zavod.

(2) ministarstvo nadležno za pravosuđe vodi evidenciju o pravomoćno osuđenim osobama za kaznena djela i prekršaje u svezi s drogama, o izvršavanju kazne zatvora i drugih sankcija prema tim počiniteljima i o tome najmanje dva puta godišnje izvješćuje Ured i Zavod.

(3) Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo financija vode evidenciju o oduzetim količinama droge, novčanim sredstvima i drugoj imovini iz nedopuštenog prometa droga i o tome najmanje dva puta godišnje izvješćuje Ured ministarstvo nadležno za zdravstvo i Zavod.

(4) ministarstvo nadležno za socijalnu skrb vodi evidenciju o korisnicima socijalne skrbi, ovisnicima i povremenim uzimateljima droga i o tome najmanje jedanput godišnje izvješćuje Ured i Zavod.

Članak 50. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člancima 22. i 23.

(1) Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donijetih donesenih na temelju ovoga Zakona obavljaju, svaki u okviru djelokruga propisanog ovim Zakonom ili drugim propisima, obavlja ministarstvo nadležno za zdravstvo i socijalnu skrb, ministarstvo nadležno za poljoprivredu i Ministarstvo financija.

(2) Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona provode, svaki u okviru svojega djelokruga propisanog zakonom, inspektori ministarstva nadležnog za zdravstvo, sanitarni, poljoprivredni inspektori, i veterinarski inspektori i inspektori Državnog inspektorata.

(3) Ako prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora inspektor iz stavka 2. ovoga članka posumnja da sastav proizvoda ne odgovara sastavu navedenom na obavijesti o proizvodu, odnosno da proizvod sadrži droge ili nove psihoaktivne tvari, ovlašten je privremeno zabraniti stavljanje navedenog proizvoda u promet dok se analizom ne utvrdi da je proizvod ispravan.

(4) Do dobivanja rezultata analize inspektor iz stavka 2. ovoga članka pravnoj ili fizičkoj osobi oduzet će proizvode, zapečatiti ih i sastaviti zapisnik o oduzimanju i pečaćenju, s točno naznačenim oduzetim proizvodima po vrsti i količini.

(5) Ako se analizom utvrdi da sastav proizvoda ne odgovara sastavu navedenom na obavijesti o proizvodu, odnosno da proizvod sadrži droge ili nove psihoaktivne tvari, inspektor iz stavka 2. ovoga članka obvezan je bez odgode nadležnoj policijskoj upravi dostaviti podatke o utvrđenom činjeničnom stanju i rezultatu analize.

(6) Troškove transporta, skladištenja, čuvanja i uništenja snosi pravna ili fizička osoba od koje je oduzet proizvod koji sadržava drogu ili novu psihoaktivnu tvar.

Članak 50.a dodanNN 39/2019: dodan člankom 23.

(1) U cilju zaštite života i zdravlja ljudi, u slučaju pojave nove psihoaktivne tvari ministar nadležan za zdravstvo ovlašten je bez odgađanja donijeti naredbu o zabrani uporabe nove psihoaktivne tvari.

(2) Naredba iz stavka 1. ovoga članka ostaje na snazi do uvrštavanja nove psihoaktivne tvari na Popis droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu droga, a najdulje 12 mjeseci.

Članak 50.b dodanNN 39/2019: dodan člankom 23.

Obavijest i podatke o dostupnosti i pojavnosti novih psihoaktivnih tvari, njihovoj proizvodnji, prodaji, uporabi i povezanim zdravstvenim rizicima, tijela, ustanove i druge pravne osobe koje su uključene u Sustav ranog upozoravanja u slučaju pojave novih psihoaktivnih tvari obvezne su dostavljati Zavodu sukladno protokolu kojim se uređuje funkcioniranje Sustava, a koji na prijedlog ministarstva nadležnog za zdravstvo donosi Vlada Republike Hrvatske.

Članak 51. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 24.

(1) Droga, biljka i dijelovi biljke ili, tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge, nove psihoaktivne tvari i sredstva iz članka 2. stavka 2 1. točaka 1. do 5. i točke 8. ovoga Zakona te tvari zabranjene u sportu, oduzeti na temelju odredbi ovoga Zakona ili drugog propisa, uništit će se po pravomoćnosti presude ili rješenja ili po proteku isteku roka od tri jedne godine od dana podnošenja kaznene prijave ili posebnog izvješća nadležnom državnom odvjetništvu ili podnošenja optužnog prijedloga ili izdavanja prekršajnog naloga.

(2) Droga, biljka i dijelovi biljke ili, tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge, nove psihoaktivne tvari i sredstva iz članka 2. stavka 1. ovoga članka Zakona te tvari zabranjene u sportu čije bi čuvanje bilo opasno ili povezano s nerazmjernim teškoćama mogu se uništiti nakon provođenja nužnih dokaznih radnji. temeljem odluke nadležnog državnog odvjetništva ili suda.

(3) Uništavanje iz stavka 2. ovoga članka određuje se nalogom suda na prijedlog državnog odvjetnika.

Članak 51.a izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 25.

(1) Uništenje droge, biljke i dijelova biljke ili, tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge, nove psihoaktivne tvari i sredstva iz članka 2. stavka 1. točke 2. ovoga Zakona te tvari zabranjene u sportu obavlja se pred povjerenstvom od sedam članova koje imenuje Vlada Republike Hrvatske Povjerenstvom.

(2) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka čine po jedan predstavnik Ureda, ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, ministarstva nadležnog za zdravstvo, ministarstva nadležnog za pravosuđe, ministarstva nadležnog za obitelj, ministarstva nadležnog za gospodarstvo, predstavnik Zavoda te Hrvatskoga Hrvatskog novinarskog društva.

(3) Članove Povjerenstva iz stavka 1. ovoga članka i njihove zamjenike imenuje Vlada Republike Hrvatske.

(4) Povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka godišnje izvješće o svome radu podnosi Vladi Republike Hrvatske tromjesečno izvješće o svome radu.

Članak 52. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 26.

Sredstva Financijska sredstva za uništenje droga droge, dijelova biljke i dijelova biljaka, tvari koje se mogu uporabiti za izradu droge, nove psihoaktivne tvari i sredstva iz članka 2. stavka 1. točaka 1. do 5. i točke 2 8. ovoga Zakona te tvari zabranjene u sportu osiguravaju se u državnom proračunu.

Članak 54. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 27.

(1) Novčanom kaznom od 20.000,00 100.000,00 do 50.000,00 700.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba:

1. ako posjeduje drogu, biljku ili dio, dijelove biljke iz koje kojih se može dobiti droga ili tvar koja i nove psihoaktivne tvari te tvari koje se može mogu uporabiti za izradu droge ili nove psihoaktivne tvari protivno odredbama ovoga Zakona (članak 3. stavak 1.),

2. ako posjeduje sredstvo za izradu droge (članak 3. stavak 2.), 3. ako promiče izradu, posjedovanje, uporabu ili promet drogom (članak 4.), ili novom psihoaktivnom tvari te ako promiče i oglašava drogu i novu psihoaktivnu tvar označavanjem i prezentiranjem slikom, crtežom ili na bilo koji drugi način (članak 4. stavak 1.),

3. ako obavlja oglašavanje koje svojim oblikom, nazivom ili namjenom, posredno ili neposredno potiče izradu, posjedovanje, uporabu ili promet droga ili novih psihoaktivnih tvari (članak 4. stavak 3.),

4. ako uzgaja mak koji je namijenjen za izradu droge izvan područja koje je odredila Vlada Republike Hrvatske (članak 9. stavak 1.),

5. ako uzgaja mak namijenjen za izradu droge bez odobrenja ili ako obavlja tu djelatnost prije sklopljenog ugovora s pravnom osobom ovlaštenom za otkup maka (članak 9. stavak 2.),

6. ako ne obavijesti policijsku postaju i poljoprivrednu inspekciju o svakoj okolnosti koja ukazuje na sumnju da je mak koji je namijenjen za izradu droge ili dio te biljke uporabljen ili bi mogao biti uporabljen za nedopuštenu izradu droga (članak 9. stavak 4.),

7. ako otkupi mak koji je namijenjen za izradu droge bez odobrenja ministra nadležnog za zdravstvo za otkup (članak 10. stavak 1.),

8. ako ne osigura čuvanje nasada maka od neovlaštenog zarezivanja ili ubiranja (članak 11. stavak 1. točka 3.),

9. ako u ugovorenom roku ne preda pravnoj osobi s kojom je sklopila ugovor o proizvodnji sav proizvedeni mak (članak 11. stavak 1. točka 4.),

10. ako u ugovorenom roku ne preuzme sav proizvedeni mak (članak 11. stavak 1. točka 5.),

11. ako ne vodi evidenciju o sklopljenim ugovorima o proizvodnji maka koji je namijenjen za izradu droge (članak 12. stavak 1.) ili 1.),

12. ako ne vodi skladišne i druge evidencije o masi preuzetog, prerađenog, uništenog ili na bilo koji drugi način korištenog maka (članak 12. stavak 2.) ili 2.),

13. ako tijekom vegetacije kod uzgojivača uzgajivača ne obavlja nadzor nad proizvodnjom, ispunjavanjem ugovorenih obveza te procjenom očekivanog priroda maka (članak 12. stavak 3.),

12. ako konoplju uzgaja bez prethodnog odobrenja ministra nadležnog za poljoprivredu (članak 13. stavak 1.) ili ako ne obavijesti policijsku postaju i poljoprivrednu inspekciju o svakoj okolnosti koja ukazuje na sumnju da je konoplja ili dio konoplje uporabljen ili bi mogao biti uporabljen za nedopuštenu izradu droga (članak 13. stavak 3.),

13 14. ako mak koji nije namijenjen za izradu droge najkasnije u roku od 30 dana od dana sjetve ne prijavi poljoprivrednoj inspekciji (članak 14. stavak 1.) ili 1.),

15. ako ne obavijesti policijsku postaju i poljoprivrednu inspekciju o svakoj okolnosti koja ukazuje na sumnju da je mak ili dio maka uporabljen ili bi mogao biti uporabljen za nedopuštenu izradu droga (članak 14. stavak 3.) ili 3.),

16. ako preostale dijelove biljke (makova slama) koji mogu služiti za izradu droge ne uništi odmah po ubiranju biljke (članak 14. stavak 4.),

14 17. ako izrađuje drogu bez odobrenja Agencije za lijekove i medicinske proizvode, odnosno ministra nadležnog za zdravstvo poljoprivredu za obavljanje te djelatnosti ili ako istu djelatnost obavlja, a da ne ispunjava uvjete koji su propisani za pravne osobe koje proizvode lijekove (članak 15. stavak stavci 1. i 2.),

15 18. ako u znanstvene svrhe uzgaja biljke iz kojih se može dobiti droga ili izrađuje drogu bez odobrenja ministra nadležnog za zdravstvo zdravstva, ili ako istu djelatnost obavlja, a da ne ispunjava propisane uvjete (članak 16. stavak stavci 1. i 2.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora do 90 dana.

(3) Za prekršaj iz stavka 1. točke 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9., 12. i 13 točaka 1. do 6., točaka 8. do 10. te točaka 14. do 18. ovoga članka kaznit će se fizička osoba novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora do 90 dana.

Članak 56. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 28.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj zdravstvena, odnosno veterinarska ustanova ako posjeduje drogu, a da ne ispunjava propisane uvjete o posjedovanju droge (članak 18. stavak 1. i 2.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u zdravstvenoj, odnosno veterinarskoj ustanovi te osobe iz članka 18. stavka 1. točke c) do f g) ovoga Zakona novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna.

Članak 58. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 29.

(1) Novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba:

1. ako obavlja uvoz, izvoz, prijevoz i provoz droga, lijekova koji sadrže droge te ili izvoz droge, lijeka ili veterinarsko-medicinskog proizvoda koji sadrži drogu ili dijelova biljaka iz kojih se izrađuje droga bez dozvole ministra ministarstva nadležnog za zdravstvo iz članka 22 (članak 22.),

2. ovoga Zakona ili ako na isti način uvozi droge i lijekove koji sadrže droge u slobodne carinske zone ili carinska skladišta bez dozvole ministarstva nadležnog za zdravstvo (članak 27. stavak 1.),

2 3. ako provoz droga te dijelova biljaka iz kojih se može dobiti droga obavlja, a da za pošiljku nije izdana propisana dozvola iz članka 23. stavka 1. ovoga Zakona ili ako tijekom provoza dođe do izmjene prirode droge, originalne pakovine te pečata ili ako je tijekom provoza pošiljka izložena utjecajima koji mogu izmijeniti prirodu droge (članak 23. stavak 2.),

3 4. ako obavlja prijenos lijekova koji sadrže droge, a namijenjeni su pružanju hitne medicinske pomoći na brodu ili zrakoplovu u međunarodnom i unutarnjem prometu u količinama nužnim za tu svrhu, a da uz isprave o upisu prijevoznog sredstva ne postoji odobrenje o posjedovanju određene vrste i količine lijeka izdano od nadležnog tijela države upisa ili ako obavlja takav prijenos izvan okvira postojećeg odobrenja (članak 25.).

5. ako uzgaja industrijsku konoplju, a nije prethodno upisana u Evidenciju koju vodi ministarstvo nadležno za poljoprivredu (članak 13. stavak 2.),

6. ako ministarstvu nadležnom za poljoprivredu ne dostavi promjene svih činjenica i podataka koji se vode u Evidenciji koju vodi ministarstvo nadležno za poljoprivredu (članak 13. stavak 4.).

(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

(3) Za prekršaj iz stavka 1. točke 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i fizička osoba novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

Članak 59. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 30.

Novčanom kaznom od 1.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba:

1. ako pri prijelazu državne granice lijekove koji sadrže drogu posjeduje bez medicinske dokumentacije ili u količini većoj od nužno potrebne za osobnu uporabu u trajanju do najviše 5 dana (članak 24. stavak 1.),

2. ako pri prijelazu državne granice posjeduje lijek koji sadrži drogu, a na supstitucijskoj je terapiji bolesti ovisnosti ili simptomatskoj terapiji u terminalnoj fazi malignih bolesti, a lijek posjeduje bez medicinske dokumentacije ili u količini većoj od nužno potrebne za osobnu uporabu u trajanju do najviše 15 dana (članak 24. stavak 2.),

3. ako naziv i količinu lijeka iz članka 24. stavka 1. i 2. ovoga Zakona ne prijavi carini prilikom prijelaza državne granice Europske unije (članak 24. stavak 3.),

4. ako prilikom putovanja u države Šengenskoga prostora posjeduje lijek koji sadrži drogu u količini većoj od nužne za osobnu uporabu u trajanju do najviše 30 dana ili bez potvrde koju je na propisanom obrascu izdao ovlašteni liječnik (članak 24.a),

5. ako odloži ili ostavi uporabljene igle i šprice izvan mjesta koja su posebno određena za te svrhe u skladu sa propisima koji vrijede za postupanje s opasnim otpadom (članak 45.). 45.),

6. ako uzgaja industrijsku konoplju, a nije prethodno upisana u Evidenciju koju vodi ministarstvo nadležno za poljoprivredu (članak 13. stavak 2.),

7. ako ministarstvu nadležnom za poljoprivredu ne dostavi promjene svih činjenica i podataka koji se vode u Evidenciji koju vodi ministarstvo nadležno za poljoprivredu (članak 13. stavak 4.).

Članak 61. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 31.

Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj službena ili odgovorna osoba u carinarnici:

1. ako na dozvoli za uvoz, izvoz ili provoz droga, dijelova biljaka i lijekova i izvoz droge, lijeka koji sadrži drogu te dijelova biljaka iz kojih se može dobiti droga iz članka 22. ovoga Zakona ne označi datum i mjesto carinjenja te ime osobe koja je obavila carinjenje (članak 26. stavak 1.) ili 1.),

2. ako na dozvoli za uvoz droga i lijekova koji sadrže droge u slobodne carinske zone ili carinska skladišta ne označi datum i mjesto carinjenja (članak 27. stavak 1.),

2 3. ako primjerak dozvole ne dostavi ministarstvu nadležnom za zdravstvo u roku od osam dana (članak 26. stavak 2. i članak 27. stavak 1.),

3 4. ako pri obavljanju provoza droga ili dijelova biljaka ili lijekova iz članka 22. ovoga Zakona za svaku pošiljku ne utvrdi vrstu i količinu droga, dijelova biljki ili lijekova koji sadrže droge, ili ako na carinskoj ispravi ne označi iz koje zemlje pošiljka dolazi i u koju je zemlju upućena ili ako o pošiljci odmah ne izvijesti Ministarstvo unutarnjih poslova (članak 26. stavak 3.).

Članak 64. izmijenjenNN 39/2019: izmijenjen člankom 32.

(1) Droge Droga, biljke i dijelovi biljki ili biljke i tvari koje se uporabljuju za izradu droga droge, kao nove psihoaktivne tvari i sredstva za izradu droge iz članka članaka 54. - 63 do 62. ovoga Zakona, te tvari zabranjene u sportu oduzet će se.

(2) Za prekršaje iz članka članaka 54. - 63 do 62. ovoga Zakona može se primijeniti izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od 3 tri mjeseca do 1 jedne godine, računajući od dana pravomoćnosti odluke, prema počinitelju koji je prekršaj počinio obavljajući djelatnost, primijenit izreći će se i zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti pravnoj osobi u istom trajanju ako je prekršaj počinjen u obavljanju te djelatnosti.

(3) Za prekršaje iz članaka 54. do 62. ovoga Zakona može se izreći zaštitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti pravnoj osobi u trajanju od tri mjeseca do jedne godine, računajući od dana pravomoćnosti odluke, ako je pravna osoba počinila prekršaj u obavljanju te djelatnosti.

(4) Ako je počinitelj prekršaja ovisnik o drogi ili povremeni uzimatelj droge, za prekršaje iz članka članaka 54. – 63 do 62. ovoga Zakona obvezno može se uz novčanu kaznu izriče ili kaznu zatvora do 90 dana izreći zaštitna mjera obveznog liječenja u zdravstvenoj ustanovi koja za primjenu provedbu te zaštitne mjere ima odobrenje ministarstva nadležnog za zdravstvo ili zaštitna mjera odvikavanja obveznog liječenja od ovisnosti u ustanovi socijalne skrbi, udruzi, odnosno drugoj pravnoj osobi koja za primjenu provedbu te zaštitne mjere ima odobrenje ministarstva nadležnog za socijalnu skrb, u trajanju od tri mjeseca do jedne godine.

(4) Novčana kazna izrečena za prekršaje iz članka 54. – 63. ovoga Zakona neće se izvršiti ako počinitelj prekršaja koji je ovisnik o drogi, odnosno povremeni uzimatelj droge postupak liječenja u zdravstvenoj ustanovi (5) Ako je počinitelj prekršaja povremeni uzimatelj droge, za prekršaje iz članaka 54. do 62. ovoga Zakona može se uz novčanu kaznu ili kaznu zatvora do 90 dana izreći zaštitna mjera obveznog psihosocijalnog tretmana u ustanovama i drugim pravnim osobama iz stavka 3 4. ovoga članka, odnosno odvikavanja od ovisnosti u pravnoj osobi iz stavka 3. ovoga članka, sa uspjehom završi. (5) Iznimno od odredbe stavka 3 u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine.

(6) Iznimno od odredbi stavaka 3. i 4. ovoga članka, za prekršaj iz članka članaka 54. – 63 do 62. ovoga Zakona počinjen prvi puta put, ovisniku o drogi ili povremenom uzimatelju droge zaštitna mjera obveznog liječenja ili odvikavanja od ovisnosti izriče može se izreći samostalno bez izricanja novčane kazne. ili kazne zatvora do 90 dana.

(7) Počinitelj prekršaja koji ne postupa u skladu s izrečenom zaštitnom mjerom iz stavaka 2. do 5. ovoga članka kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od najmanje 3.000,00 kuna ili kaznom zatvora od najmanje deset dana.