ZAKON
O REFERENDUMU I DRUGIM OBLICIMA OSOBNOG SUDJELOVANJA U OBAVLJANJU DRAVNE VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člancima 1. i 2.Sve verzije članka
Ovim Zakonom uređuje se raspisivanje i provedba referenduma i drugih oblika osobnog sudjelovanja hrvatskih dravljana s biračkim pravom (u daljnjem tekstu: birači) u obavljanju dravne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Članak 2. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 3.Sve verzije članka
Referendum je oblik neposrednog odlučivanja birača u obavljanju dravne vlasti o pitanjima određenim Ustavom (u daljnjem tekstu: dravni referendum) i o pitanjima iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave određenim zakonom i statutom (u daljnjem tekstu: lokalni referendum).
Drugi oblici neposrednog odlučivanja i izjanjavanja birača u obavljanju dravne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave su: savjetodavni referendum, mjesni zborovi građana i predstavke građana.
Članak 3. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 4.Sve verzije članka
Dravni referendum mogu raspisati Hrvatski sabor i predsjednik Republike Hrvatske.
Hrvatski sabor moe raspisati referendum o prijedlogu za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga.
Predsjednik Republike moe na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje dri da je vano za neovisnost i opstojnost Republike Hrvatske.
Hrvatski sabor će raspisati referendum o pitanjima iz stavka 2. i 3. ovoga članka ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj.
Dravni referendum mora se raspisati radi donoenja odluke o udruivanju Republike Hrvatske u savez s drugim dravama.
Članak 4. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 5.Sve verzije članka
Lokalni referendum može raspisati predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave i predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave.
Predstavničko tijelo iz stavka 1. ovoga članka može pod uvjetima propisanim Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i statutom, raspisati referendum o pitanju iz svojega samoupravnog djelokruga o kojem predstavničko tijelo ima pravo donositi odluke.
Članak 5. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 6.Sve verzije članka
Na državnom referendumu imaju pravo sudjelovati hrvatski državljani koji imaju prebivalište i prebivaju u Republici Hrvatskoj najmanje godinu dana bez prekida do dana održavanja referenduma.
Birači iz stavka 1. ovoga članka imaju pravo sudjelovati na referendumu i ako se u vrijeme održavanja referenduma zateknu izvan granica Republike Hrvatske na način da se izjašnjavaju u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Republike Hrvatske u državama u kojima su se zatekli ili na koji drugi način određen zakonom.
Na lokalnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači koji imaju prebivalište na području jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave za koju je raspisan referendum.
Na savjetodavnom referendumu i zborovima građana pravo sudjelovanja imaju birači koji imaju prebivalište na području na kojem se provodi pojedini oblik neposrednog sudjelovanja u upravljanju lokalnim poslovima.
Članak 6. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 7.Sve verzije članka
Na referendumu birači odlučuju neposredno tajnim glasovanjem.
Na dravnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača Republike Hrvatske, ako za pojedina pitanja Ustavom Republike Hrvatske nije drugačije određeno.
Na lokalnom referendumu odlučuje se većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača upisanih u popis birača jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave u kojoj je raspisan referendum.
Članak 7. #
Nitko ne moe biti pozvan na odgovornost zbog glasovanja na referendumu ili zbog toga to na njemu nije sudjelovao.
Članak 8. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člancima 8. i 9.Sve verzije članka
Odluka donesena na referendumu obvezatna je.
Nadleno tijelo dravne vlasti, tijelo lokalne samouprave, odnosno tijelo područne (regionalne) samouprave prije proteka roka od godine dana od dana odravanja referenduma, nema pravo donijeti pravni akt ili odluku koja je sadrajno suprotna odluci donesenoj na referendumu.
O istom pitanju, odnosno pitanjima ne moe se ponovno raspisati referendum prije proteka roka od est mjeseci od dana odranog referenduma.
Odredba stavka 2. ovoga članka ne odnosi se na slučaj obveznog raspisivanja referenduma iz članka 3. stavka 4. i 5. ovoga Zakona.
II. IZJAŠNJAVANJE BIRAČA O POTREBI DA SE ZATRAŽI RASPISIVANJE REFERENDUMA
Članak 8.a #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Ako birači ocijene da postoji potreba za raspisivanjem referenduma o prijedlogu za promjenu Ustava Republike Hrvatske, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz djelokruga Hrvatskoga sabora ili o pitanju za koje drže da je važno za neovisnost, jedinstvenost i opstojnost Republike Hrvatske osnovat će organizacijski odbor za izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma (u daljnjem tekstu: Organizacijski odbor).
Članak 8.b #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Organizacijski odbor donosi odluku da se pristupi izjašnjavanju birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma.
Odluka iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
– jasno formulirano pitanje o kojem se traži raspisivanje referenduma,
– rok unutar kojeg će se sakupljati potpisi birača koji traže raspisivanje referenduma koji ne može biti duži od 15 dana.
Odluka da se pristupi izjašnjavanju birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma objavljuje se u dnevnom tisku i drugim sredstvima javnog priopćavanja.
Članak 8.c #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma može se održavati na svakom za to prikladnom mjestu u skladu s odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave (grada ili općine).
Organizacijski odbor je dužan prijaviti mjesta na kojima će se održavati izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma policijskoj upravi na čijem se području izjašnjavanje održava, pet dana prije početka izjašnjavanja.
Članak 8.d #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Mjesta na kojima će se održavati izjašnjavanje moraju biti označena i uočljiva s tim da njihovo označavanje ne smije sadržavati državna obilježja.
Svako mjesto iz stavka 1. ovoga članka mora imati popis s uvezanim listovima koji će sadržavati jasno formulirano pitanje o kojem se traži raspisivanje referenduma i jasno odijeljene vodoravne redove označene rednim brojevima.
Članak 8.e #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Birači koji se izjašnjavaju o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma upisuju u prvi slobodni red uvezanog popisa iz članka 8.d ovoga Zakona svoje ime i prezime i jedinstveni matični broj građana te se osobno potpisuju.
O potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma mogu se izjašnjavati samo osobe, koje u skladu sa člankom 5. ovoga Zakona mogu sudjelovati na referendumu.
Birač se može izjasniti o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma samo na jednom od mjesta na kojem će se održavati izjašnjavanje.
Članak 8.f #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Nakon isteka roka za sakupljanje potpisa birača svi popisi se dostavljaju Organizacijskom odboru.
Organizacijski odbor provjerava je li izjašnjavanje provedeno u skladu sa zakonom.
Članak 8.g #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Ako Organizacijski odbor utvrdi da se o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma izjasnilo deset posto birača od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj, uputit će zahtjev predsjedniku Hrvatskoga sabora za raspisivanje referenduma.
Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka dostavljaju se i svi popisi kojima se dokazuje da je raspisivanje referenduma zatražio potreban broj birača.
Članak 8.h #Povijest člankaNN 92/2001dodan člankom 9.Sve verzije članka
Kada zaprimi zahtjev za raspisivanje referenduma Hrvatski sabor može u roku od 30 dana zatražiti da Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdi je li referendumsko pitanje, odnosno način izjašnjavanja birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma u skladu s Ustavom i zakonom.
Ako Ustavni sud Republike Hrvatske utvrdi da referendumsko pitanje, odnosno način izjašnjavanja birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma nije u skladu s Ustavom i zakonom referendum se neće raspisati.
II. RASPISIVANJE REFERENDUMA
Članak 9. #
Referendum se raspisuje odlukom.
Odluka o raspisivanju referenduma sadri:
- naziv tijela koje raspisuje referendum,
- područje za koje se raspisuje referendum,
- naziv akta o kojem se odlučuje na referendumu, odnosno naznaku pitanja o kojem, odnosno kojima će birači odlučivati na referendumu,
- obrazloenje akta ili pitanja o kojem, odnosno kojima se raspisuje referendum,
- referendumsko pitanje ili pitanja, odnosno jedan ili vie prijedloga o kojem će birači odlučivati,
- dan odravanja referenduma.
Članak 10. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 10.Sve verzije članka
Odluka o raspisivanju dravnog referenduma objavljuje se u »Narodnim novinama«, dnevnom tisku i drugim sredstvima javnog priopćavanja.
Odluka o raspisivanju lokalnog referenduma objavljuje se u slubenom glasilu jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave, lokalnom dnevnom tisku, drugim sredstvima javnog priopćavanja i na drugi pogodan način.
Članak 11. #
Od dana objave odluke o raspisivanju referenduma do dana odravanja referenduma ne smije proći manje od 20 niti vie od 40 dana.
III. TIJELA ZA PROVEDBU REFERENDUMA
a) TIJELA ZA PROVEDBU DRAVNOG REFERENDUMA
Članak 12. #
Dravni referendum provodi Dravno povjerenstvo za provedbu referenduma (u daljnjem tekstu: Dravno povjerenstvo), povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u upaniji, Gradu Zagrebu, gradu i općini i odbori za provedbu glasovanja na dravnom referendumu.
Članak 13. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 11.Sve verzije članka
Dravno povjerenstvo ima predsjednika i četiri člana. Predsjednik i članovi Dravnog povjerenstva imaju zamjenike.
Predsjednika i članove Dravnog povjerenstva i njihove zamjenike imenuje Hrvatski sabor iz reda sudaca Vrhovnog suda Republike Hrvatske i drugih istaknutih diplomiranih pravnika.
Članak 14. #
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u upaniji ima predsjednika i četiri člana i njihove zamjenike.
Predsjednika, zamjenika predsjednika, članove i zamjenike članova povjerenstva za provedbu dravnog referenduma u upaniji imenuje Dravno povjerenstvo iz reda sudaca sa prebivalitem u toj upaniji.
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, u gradu i općini ima predsjednika i dva člana i njihove zamjenike.
Predsjednika, zamjenika predsjednika, članove i zamjenike članova povjerenstva za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini imenuje povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u upaniji.
Članak 15. #
Odbore se imenuje za svako glasačko mjesto.
Odbor ima predsjednika i dva člana i njihove zamjenike.
Odbore imenuje povjerenstvo za provedbu referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini.
Članak 16. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 12.Sve verzije članka
Dravno povjerenstvo:
- brine se za zakonitu provedbu dravnog referenduma,
- određuje glasačka mjesta i imenuje predsjednika i članove odbora u diplomatsko-konzularnim predstavnitvima Republike Hrvatske,
- određuje vrijeme glasovanja,
- daje obvezatne upute za rad povjerenstava za provedbu dravnog referenduma i odbora u jedinicama lokalne samouprave, odnosno jedinicama područne (regionalne) samouprave,
- propisuje obrasce u postupku pripreme i provedbu dravnog referenduma,
- nadzire rad povjerenstva za provedbu dravnog referenduma u jedinicama lokalne samouprave, odnosno jedinicama područne (regionalne) samouprave, i prua im stručnu pomoć,
- utvrđuje i objavljuje slubene rezultate provedenog glasovanja na dravnom referendumu,
- obavlja druge poslove propisane zakonom.
Obvezatne upute za rad povjerenstva za provedbu dravnog referenduma u jedinicama lokalne samouprave odnosno jedinicama područne (regionalne) samouprave i odborima objavit će u dnevnim javnim glasilima i na Hrvatskoj radioteleviziji.
Članak 17. #
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u upaniji:
- brine se za zakonitu provedbu dravnog referenduma u upaniji,
- nadzire rad povjerenstva za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini,
- obavlja sve tehničke pripreme za provedbu dravnog referenduma u skladu s obvezatnim uputama Dravnog povjerenstva,
- prikuplja i zbraja rezultate glasovanja na glasačkim mjestima u upaniji i dostavlja ih Dravnom povjerenstvu,
- obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom.
Članak 18. #
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini:
- određuje glasačka mjesta i imenuje odbore u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini,
- brine se za zakonitu provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini,
- prikuplja i zbraja rezultate glasovanja sa glasačkih mjesta u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini i dostavlja ih povjerenstvu za provedbu dravnog referenduma u upaniji.
Članak 19. #
Odbori nadziru i osiguravaju zakonitost i tajnost glasovanja.
Odbori za svako glasačko mjesto imenuju se najkasnije u roku od osam dana prije odravanja referenduma.
b) TIJELA ZA PROVEDBU LOKALNOG REFERENDUMA
Članak 20. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 13.Sve verzije članka
Lokalni referendum provodi povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u jedinici lokalne samouprave odnosno jedinici područne (regionalne) samouprave i odbori za provedbu glasovanja na lokalnom referendumu (u daljnjem tekstu: odbori).
Članak 21. #
Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u upaniji sastoji se od predsjednika i dva člana i njihovih zamjenika koje imenuje upanijska skuptina iz reda sudaca koji imaju prebivalite na području upanije.
Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini imenuje povjerenstvo za provedbu referenduma u upaniji.
Povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini imenuju odbore.
Članak 22. #
Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini sastoji se od predsjednika i dva člana i njihovih zamjenika koje imenuje predstavničko tijelo grada, odnosno općine.
Predsjednik i zamjenik predsjednika povjerenstva iz stavka 1. ovoga članka imenuje se iz reda diplomiranih pravnika.
Povjerenstva za povredu referenduma u gradu i općini imenuju odbore.
Članak 23. #
Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini:
- određuje glasačka mjesta,
- imenuje odbore najkasnije u roku od osam dana prije odravanja referenduma,
- određuje vrijeme glasovanja,
- obavlja tehničke pripreme za provedbu referenduma,
- brine se za zakonitu provedbu referenduma,
- utvrđuje i proglaava rezultat referenduma,
- obavlja i ostale poslove određene zakonom.
Članak 24. #
Odbori imaju predsjednika, dva člana i njihove zamjenike.
Članak 25. #
Odbori nadziru i osiguravaju zakonitost i tajnost glasovanja.
IV. PROVEDBA REFERENDUMA
Članak 26. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 14.Sve verzije članka
Glasovanje na državnom referendumu obavlja se, u pravilu, na glasačkim mjestima u Republici Hrvatskoj.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, hrvatski državljani koji imaju prebivalište u Republici Hrvatskoj a zateknu se u vrijeme održavanja referenduma izvan granice Republike Hrvatske glasovat će u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Republike Hrvatske u državama u kojima su se zatekli.
Glasovanje na lokalnom referendumu obavlja se na glasačkim mjestima u jedinici lokalne samouprave, odnosno jedinici područne (regionalne) samouprave.
Najkasnije pet dana prije održavanja referenduma povjerenstva za provedbu referenduma odredit će i javno objaviti glasačka mjesta za provedbu glasovanja u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Republike Hrvatske i u jedinicama lokalne samouprave, odnosno jedinicama područne (regionalne) samouprave s naznakom koji će birači glasovati na pojedinom glasačkom mjestu (izvadak iz popisa birača).
Svakom glasačkom mjestu određuje se redni broj.
Za sastav i zaključivanje popisa birača primjenjuju se odredbe Zakona o popisima birača.
Članak 27. #
Građani na slubi u oruanim snagama Republike Hrvatske glasuju na dravnom referendumu na glasačkim mjestima koja će odrediti ministar obrane.
Članak 28. #
Građani koji se kao članovi posade pomorskih i riječnih brodova Hrvatske trgovačke mornarice na dan provedbe dravnog referenduma zateknu izvan granica Republike Hrvatske glasuju na glasačkim mjestima koja će odrediti ministar pomorstva, prometa i veza.
Članak 29. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 15.Sve verzije članka
Građani lieni slobode glasuju na dravnom referendumu na glasačkim mjestima za provedbu glasovanja koja će odrediti ministar pravosuđa, uprave i lokalne samouprave.
Članak 30. #
Povjerenstvo Grada Zagreba, odnosno gradsko i općinsko povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma na čijem se području nalaze glasačka mjesta imenuje članove odbora na glasačkim mjestima iz članka 27. ovoga Zakona.
Članove odbora na glasačkim mjestima iz članka 28. i 29. ovoga Zakona imenuje povjerenstvo Grada Zagreba, grada i općine na čijem je području sjedite trgovačkog drutva koje je vlasnik broda, odnosno na čijem je području ustanova u kojoj se nalaze osobe liene slobode.
Prijedlog za imenovanje odbora na glasačkim mjestima iz stavka 1. i 2. ovoga članka nadlena ministarstva dostavit će povjerenstvima za provedbu dravnog referenduma u roku od 8 dana od dana određivanja glasačkog mjesta.
Članak 31. #
Glasačka mjesta određuju se prema broju građana upisanih u popis birača tako da je broj građana na jednom biračkom mjestu toliki da se bez tekoća moe glasovati u vremenu određenom za glasovanje.
Za svako glasačko mjesto odredit će se posebna prostorija u kojoj će se osigurati tajnost glasovanja.
Članak 32. #
U prostoriji za glasovanje mora se na vidnom mjestu nalaziti odluka o raspisivanju referenduma.
Članovi odbora duni su biračima dati potrebno objanjenje o predmetu referenduma i načinu glasovanja.
Članak 33. #
Glasovanje na referendumu obavlja se glasačkim listićima.
Glasački listić sadri pitanje, odnosno jedan ili vie prijedloga o kojem, odnosno kojima birač treba odlučiti na referendumu.
Pitanje, odnosno jedan ili vie prijedloga na glasačkom listiću moraju biti tako napisani da birač koji glasuje moe o pitanju odlučiti »ZA« ili »PROTIV«, odnosno na nedvojben način odlučiti se za jedan od prijedloga.
Glasački listić mora biti označen slubenim pečatom kako bi se spriječilo krivotvorenje ili zlouporaba.
Kada se na referendumu odlučuje o nekom pitanju birač na glasačkom listiću zaokruuje riječ »ZA« ili »PROTIV«, a kada se odlučuje o jednom između vie prijedloga birač na glasačkom listiću zaokruuje redni broj prijedloga za koji glasuje.
Članak 34. #
Za čitavo vrijeme glasovanja na glasačkom mjestu moraju biti nazočni svi članovi odbora ili njihovi zamjenici.
Predsjednik odbora brine se o odravanju reda i mira za vrijeme glasovanja. U slučaju potrebe predsjednik će zatraiti pomoć policije koja će, kad dođe na glasačko mjesto postupati po njegovim uputama, a u okviru zakonskih ovlasti.
Na glasačko mjesto ne smije doći nitko naoruan, osim u slučaju iz prethodnog stavka.
Članak 35. #
Predsjednik Odbora ili od njega ovlateni član odbora provjera u popisu birača je li birač koji je pristupio glasovanju upisan u popis birača.
Ako birač nije upisan u popis birača, predsjednik odbora mu neće dozvoliti glasovanje osim ako birač potvrdom nadlenog tijela dokae da ima biračko pravo i ima prebivalite na području za koje je određeno glasačko mjesto.
Birač koji zbog invalidnosti ili zbog toga to je nepismen ne bi mogao glasovati na način predviđen ovim Zakonom, moe doći na biračko mjesto s drugom osobom koja je pismena i koja će po njegovoj volji zaokruiti odgovor.
Ako birač zbog bolesti ili drugoga opravdanog razloga nije u mogućnosti glasovati na glasačkom mjestu, obavijestit će o tome odbor, koji će mu omogućiti glasovanje. U tu svrhu predsjednik biračkog odbora odredit će dva člana ili zamjenike članova koji će doći na mjesto gdje se birači nalaze i omogućiti mu tajno glasovanje. Birač će sam staviti glasački litić u omotnicu i zatvoriti je u nazočnosti članova odbora, koji će ju po dolasku na glasačko mjesto ubaciti u glasačku kutiju.
Glasovanje izvreno na način utvrđen stavkom 3. i 4. ovoga članka, poimenično će se uvesti u zapisnik o radu odbora.
Članak 36. #
Glasačko mjesto otvoreno je od sedam do devetnaest sati.
U devetnaest sati zatvara se glasačko mjesto. Biračima koji su se u to vrijeme zatekli na glasačkom mjestu omogućit će se glasovanje.
Po zavrenom glasovanju odbor će prebrojiti neupotrebljene glasačke listiće i staviti ih u poseban omot koji će zatvoriti.
Nakon toga odbor prema izvatku iz popisa birača utvrđuje ukupan broj birača koji su glasovali i pristupa otvaranju glasačke kutije i prebrojavanju glasačkih listića.
Ako se prilikom prebrojavanja glasova na glasačkom mjestu utvrdi da je broj glasova prema izvatku iz popisa birača veći od broja glasova po glasačkim listićima, vrijedi rezultat glasovanja po glasačkim listićima. Ako se prilikom prebrojavanja glasova na glasačkom mjestu utvrdi da je glasovao manji broj birača od broja glasova u glasačkoj kutiji, odbor će o tome sačiniti zapisnik i sa izvjećem dostaviti povjerenstvu za provedbu referenduma. Povjerenstvo za provedbu referenduma ponitit će glasovanje na tom glasačkom mjestu i odlučiti da li će u tom slučaju imenovati novi odbor.
Članak 37. #
Odbor o svom radu sastavlja zapisnik u koji se unosi:
- dan i mjesto odravanja referenduma i predmet referenduma,
- osobna imena članova odbora,
- ukupan broj birača prema izvatku iz popisa birača,
- broj birača koji su glasovali prema izvatku iz popisa birača,
- broj birača koji su glasovali na osnovu potvrde nadlenog tijela,
- broj neuporabljenih glasačkih listića,
- ukupan broj vaećih glasačkih listića,
- ukupan broj nevaećih glasačkih listića,
- broj glasova »ZA« kad se glasovalo o nekom pitanju,
- broj glasova »PROTIV« kad se glasovalo o nekom pitanju,
- broj glasova za svaki od prijedloga kad se glasovalo između vie prijedloga,
- druge činjenice vane za glasovanje i rad glasačkog odbora.
Svaki član odbora moe dati svoje odvojeno miljenje i primjedbe na zapisnik. Zapisnik potpisuju svi članovi odbora.
Članak 38. #
Zapisnik odbora zajedno s iskoritenim i neiskoritenim glasačkim listićima i ostalim glasačkim materijalom odbor dostavlja povjerenstvu za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini najkasnije u roku od 12 sati nakon zatvaranja glasačkog mjesta.
Članak 39. #
Povjerenstvo za provedbu referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini po primitku glasačkog materijala sa svih glasačkih mjesta utvrdit će rezultate glasovanja najkasnije u roku od 36 sati nakon zatvaranja glasačkih mjesta.
Članak 40. #
O svom radu povjerenstvo za provedbu referenduma sastavlja zapisnik u koji se unosi:
- broj birača upisanih u popis birača na svom području,
- broj birača koji su glasovali na osnovu potvrde nadlenog tijela,
- broj neuporabljenih glasačkih listića,
- broj vaećih glasačkih listića,
- broj nevaećih glasačkih listića,
- broj glasova »ZA«,
- broj glasova »PROTIV«,
- broj glasova za svaki od prijedloga,
- druge činjenice vane za glasovanje i rad povjerenstva za provedbu referenduma.
Svaki član povjerenstva za provedbu referenduma moe staviti primjedbe na rad povjerenstva i postupak utvrđivanja rezultata glasovanja i to unijeti u zapisnik. Zapisnik potpisuju svi članovi povjerenstva.
Članak 41. #
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u Gradu Zagrebu, gradu i općini duno je zapisnik o svom radu dostaviti povjerenstvu za provedbu dravnog referenduma u upaniji a prije isteka roka od 36 sati od zatvaranja glasačkih mjesta.
Članak 42. #
Povjerenstvo za provedbu dravnog referenduma u upaniji duno je utvrditi rezultate glasovanja na referendumu odranom u upaniji.
Izvjeće o utvrđivanju rezultata glasovanja povjerenstvo iz stavka 1. ovoga članka duno je dostaviti Dravnom povjerenstvu u roku od 48 sati od zatvaranja glasačkih mjesta.
Izvjeće iz stavka 2. ovoga članka sadri:
- ukupan broj birača upisanih u popis birača u upaniji i ukupan broj birača koji su glasovali na referendumu,
- broj neuporabljenih glasačkih listića,
- ukupan broj nevaećih glasačkih listića,
- ukupan broj glasova »ZA«,
- ukupan broj glasova »PROTIV«,
- ukupan broj glasova za svaki od prijedloga.
Članak 43. #
Na temelju rezultata glasovanja na svim glasačkim mjestima Dravno povjerenstvo utvrđuje rezultat glasovanja na referendumu.
Rezultat glasovanja na referendumu utvrđuje na temelju:
- ukupnog broja birača upisanih u popise birača i ukupnog broja birača koji su glasovali na referendumu,
- ukupnog broja nevaećih glasačkih listića,
- ukupnog broja glasova »ZA«,
- ukupnog broja glasova »PROTIV«,
- ukupan broj glasova za svaki prijedlog.
Članak 44. #
Nakon to utvrdi rezultate referenduma Dravno povjerenstvo dostaviti će izvjeće i rezultate glasovanja na referendumu tijelu koje je raspisalo referendum, te će objaviti odluku donesenu na referendumu u »Narodnim novinama« te u dnevnom tisku kao i na Hrvatskoj radioteleviziji.
Članak 45. #
Na utvrđivanje rezultata lokalnog referenduma odgovarajuće se primjenjuju odredbe ovog Zakona koje se odnose na dravni referendum.
Članak 46. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 16.Sve verzije članka
Kod provedbe lokalnog referenduma, povjerenstvo za provedbu referenduma utvrdit će rezultate glasovanja na referendumu te dostaviti izvjeće i rezultate glasovanja na referendumu predstavničkom tijelu jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave te će objaviti odluku donesenu na referendumu u slubenom glasilu jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave i drugim sredstvima javnog priopćavanja.
Na utvrđivanje rezultata glasovanja shodno se primjenjuju odredbe članka 44. ovoga Zakona.
Odluka donesena referendumom u jedinici lokalne samouprave, odnosno jedinici područne (regionalne) samouprave objavljuje se na način iz članka 10. stavka 2. ovoga Zakona.
V. TROKOVI ZA PROVEDBU REFERENDUMA
Članak 47. #
Sredstva za podmirenje trokova za provedbu dravnog i savjetodavnog referenduma podmiruju se iz dravnog proračuna.
Vlada Republike Hrvatske određuje visinu naknade predsjedniku i članovima povjerenstava.
Sredstvima iz prethodnog stavka raspolae Dravno povjerenstvo određujući način koritenja tih sredstava i provodi nadzor nad njihovom uporabom.
Dravno povjerenstvo dodjeljuje sredstva povjerenstvima za provedbu dravnog i savjetodavnog referenduma.
Članak 48. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 17.Sve verzije članka
Sredstva za provedbu lokalnog referenduma i mjesnih zborova građana osigurava jedinica lokalne samouprave, odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave u kojoj je raspisan referendum.
Poglavarstvo jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave određuje visinu naknade predsjedniku i članovima povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma koja ne moe biti veća od prosječne mjesečne plaće u Republici Hrvatskoj.
VI. ZATITA REFERENDUMA
Članak 49. #
Ustavnost i zakonitost dravnog i lokalnog referenduma nadzire Dravno povjerenstvo za provedbu referenduma i Ustavni sud Republike Hrvatske.
Članak 50. #
Zbog nepravilnosti pri provedbi dravnog ili lokalnog referenduma na glasačkom mjestu, birač ima pravo podnijeti prigovor Dravnom povjerenstvu u roku od 48 sati od zavretka glasovanja.
Članak 51. #
Dravno povjerenstvo će po primitku prigovora zatraiti od nadlenog tijela očitovanje na navode u prigovoru i glasački materijal koji se odnosi na prigovor.
Članak 52. #
Dravno povjerenstvo duno je donijeti rjeenje o prigovoru u roku od 48 sati od vremena kada mu je dostavljeno očitovanje i glasački materijal na koji se prigovor odnosi.
Članak 53. #
Ako Dravno povjerenstvo, rjeavajući o prigovoru, utvrdi da je bilo nepravilnosti pri provedbi dravnog referenduma koje su bitno utjecale, ili su mogle utjecati na rezultat referenduma moe raspustiti upanijsko povjerenstvo, povjerenstvo Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo ili naloiti povjerenstvu Grada Zagreba, grada i općine rasputanje glasačkih odbora na tom glasačkom mjestu i imenovanje novih.
Ako Dravno povjerenstvo raspusti upanijsko povjerenstvo imenovat će novo povjerenstvo, a ako raspusti povjerenstvo Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo zatrait će od upanijskog povjerenstva imenovanje novog povjerenstva u Gradu Zagrebu, gradu ili općini, odnosno naloiti rasputanje odbora i imenovanje novog.
Članak 54. #
Ako Dravno povjerenstvo, rjeavajući o prigovoru, utvrdi da je bilo nepravilnosti pri provedbi lokalnog referenduma koje su bitno utjecale, ili su mogle utjecati na rezultat referenduma moe raspustiti upanijsko povjerenstvo, povjerenstvo Grada Zagreba, gradsko, odnosno općinsko povjerenstvo ili naloiti povjerenstvu Grada Zagreba, grada, odnosno općine rasputanje odbora na tom glasačkom mjestu.
Ako Dravno povjerenstvo, u nadzoru nad upanijskim referendumom, raspusti upanijsko povjerenstvo zatrait će od upanijske skuptine imenovanje novog povjerenstva, a ako raspusti povjerenstvo Grada Zagreba, grada, odnosno općine zatrait će od upanijskog povjerenstva imenovanje novog povjerenstva u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini.
Ako u nadzoru nad referendumom u Gradu Zagrebu, gradu, odnosno općini raspusti povjerenstvo Grada Zagreba, grada, odnosno općine zatrait će od predstavničkog tijela imenovanje novog povjerenstva.
Ako Dravno povjerenstvo raspusti odbor, zatrait će od povjerenstva Grada Zagreba, grada odnosno općine imenovanje novog glasačkog odbora.
Članak 55. #
Ako je rasputen odbor ili su povrede u radu povjerenstva takove da se ne mogu utvrditi rezultati referenduma na pojedinom glasačkom mjestu, u pojedinoj upaniji, Gradu Zagrebu, gradu ili općini, Dravno povjerenstvo naloit će ponavljanje izjanjavanja na području za koje je utvrđeno glasačko mjesto, u upaniji, Gradu Zagrebu, gradu ili općini.
Članak 56. #
Protiv rjeenja Dravnog povjerenstva podnositelj prigovora ima pravo albe Ustavnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 48 sati od primitka pobijanog rjeenja putem Dravnog povjerenstva.
Ustavni sud Republike Hrvatske duan je donijeti odluku o albi u roku od 48 sati od dana primitka albe.
VII. DRUGI OBLICI OSOBNOG SUDJELOVANJA BIRAČA U OBAVLJANJU DRAVNE VLASTI I LOKALNE SAMOUPRAVE
a) SAVJETODAVNI REFERENDUM
Članak 57. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 18.Sve verzije članka
Vlada Republike Hrvatske moe raspisati savjetodavni referendum za područje jedne ili vie jedinica lokalne samouprave odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave radi prethodnog pribavljanja miljenja stanovnika tog područja o područnom ustrojstvu jedinica lokalne samouprave odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave.
Članak 58. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 19.Sve verzije članka
Na savjetodavnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači koji imaju prebivalite u jedinici, odnosno jedinicama lokalne samouprave kao i u jedinici, odnosno jedinicama područne (regionalne) samouprave za koju, odnosno koje je savjetodavni referendum raspisan.
Na savjetodavnom referendumu odlučuje se većinom glasova birača koji su izali na glasovanje.
Članak 59. #
Savjetodavni referendum provodi se po postupku na koji se provodi dravni referendum.
b) ZBOROVI GRAÐANA
Članak 60. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 20.Sve verzije članka
Zborovi građana sazivaju se radi izjanjavanja građana o pojedinim pitanjima od lokalnog značenja, raspravljanja o potrebama i interesima građana te davanja prijedloga za rjeavanje pitanja od lokalnog značaja.
Odluka donijeta na zboru građana obvezatna je za mjesni odbor, odnosno odbor gradske četvrti, ali ne obvezuje predstavničko tijelo općine ili grada.
Članak 61. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 20.Sve verzije članka
Zborove građana saziva vijeće mjesnog odbora, odnosno odbora gradske četvrti, u skladu sa statutom općine ili grada.
Zborove građana moe sazvati i općinsko, odnosno gradsko vijeće radi raspravljanja i izjanjavanja građana o pitanjima od značenja za pojedinu općinu ili grad.
Zborovi građana sazivaju se za dio područja mjesnog odbora koji čini zasebnu cjelinu odvojenu od drugih dijelova naselja (dio naselja, stambeni blok i sl).
Članak 62. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 20.Sve verzije članka
Odluke se na zboru donose javnim glasovanjem, osim ako se na zboru većinom glasova prisutnih građana ne donese odluka o tajnom izjanjavanju.
Način sazivanja zbora građana i način rada zbora građana uređuje se statutom općine, odnosno grada.
c) PREDSTAVKE GRAÐANA
Članak 63. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 21.Sve verzije članka
Građani mogu podnositi predstavke tijelima jedinica lokalne samouprave, odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave i tijelima dravne vlasti.
Predstavka mora biti potpisana i na njoj mora biti navedeno ime i prezime građana koji je potpisuju i njihov jedinstveni matični broj.
Članak 64. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 22.Sve verzije članka
Tijelo dravne vlasti, tijelo lokalne samouprave, odnosno tijelo područne (regionalne) samouprave duno je u primjerenom roku odgovoriti građanima koji su predstavku podnijeli.
Članak 65. #
Predstavke mogu podnositi građani koji imaju biračko pravo.
Predstavke građana ne obvezuju tijelo kojem se podnose.
VIII. PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 66. #Povijest člankaNN 92/2001izmijenjen člankom 23.Sve verzije članka
Hrvatski sabor imenovat će Dravno povjerenstvo za provedbu referenduma u roku od 60 dana od stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 67. #
Stupanjem na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog izjanjavanja (»Narodne novine«, br. 15/79. i 13/87.).
Članak 68. #
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.