Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2024/1781 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2024. o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn održivih proizvoda, izmjeni Direktive (EU) 2020/1828 i Uredbe (EU) 2023/1542 te stavljanju izvan snage Direktive 2009/125/EZ

Predmet Zakona

Članak 1.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Ovim se Zakonom utvrđuju nadležna tijela, zadaće nadležnih tijela, nadležna inspekcijska tijela, ovlasti nadležnih inspekcijskih tijela, prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti, zahtjevi i obveze u pogledu prijavljenih tijela te prekršajne odredbe za provedbu Uredbe Europske unije iz članka 2. stavka 1. točke 1. ovoga Zakona.

Pravo Europske unije

Članak 2.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 1.

(1) Ovim se Zakonom osigurava provedba sljedećih akata Europske unije:

1. Uredbe (EU) 2024/1781 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2024. o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn održivih proizvoda, izmjeni Direktive (EU) 2020/1828 i Uredbe (EU) 2023/1542 te stavljanju izvan snage Direktive 2009/125/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 2024/1781, 28. 6. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2024/1781)

2. Uredbe (EU) 2019/1020 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o nadzoru tržišta i sukladnosti proizvoda i o izmijeni Direktive 2004/42/EZ i uredbi (EZ) br. 765/2008 i (EU) br. 305/2011 (Tekst značajan za EGP) (SL L 169, 25. 6. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1020), u dijelu nadzora tržišta radi osiguranja sukladnosti sa zahtjevima ekološkog dizajna proizvoda.

(2) Ovim se Zakonom u hrvatsko zakonodavstvo preuzimaju odredbe Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtijeva za ekološki dizajn proizvoda povezanih s energijom (preinaka) (Tekst značajan za EGP) (SL L 285, 31. 10. 2009.) (u daljnjem tekstu: Direktiva 2009/125/EZ), koje se sukladno članku 79. Uredbe (EU) 2024/1781 nastavljaju primjenjivati.

(3) Ovim Zakonom omogućava se provedba delegiranih akata donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781.

Pojmovi

Članak 3.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u Uredbi (EU) 2024/1781 i Uredbi (EU) 2019/1020.

Korištenje pojmova s rodnim značenjem

Članak 4.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Lako razumljiv jezik

Članak 5.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominju gačl. 20., 22. i 23.

Lako razumljiv jezik u smislu članka 7., članka 27. stavka 7., članka 29. stavka 4., članka 30. stavka 2. i članka 44. Uredbe (EU) 2024/1781 je hrvatski jezik i latinično pismo.

Primjena ovoga Zakona u odnosu na posebne propise

Članak 6.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Na pitanja koja nisu uređena ovim Zakonom ili delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, a odnose se na gospodarenje otpadom, zaštitu zraka i klimatske promjene, primjenjuju se propisi kojima se uređuje gospodarenje otpadom, zaštita zraka i klimatske promjene.

Nadležna tijela za provedbu

Članak 7.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) 2024/1781 i ovoga Zakona iz djelokruga prerađivačke industrije, malog i srednjeg poduzetništva, obrta, opće sigurnosti proizvoda, zaštite potrošača, trgovine, unutarnjeg tržišta te politiku javne nabave u Republici Hrvatskoj je tijelo državne uprave nadležno za gospodarstvo (u daljnjem tekstu: ministarstvo nadležno za gospodarstvo).

(2) Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) 2024/1781 i ovoga Zakona iz djelokruga gospodarenja otpadom, uključujući sprečavanje nastanka otpada, recikliranje i oporabu, gospodarenje posebnim kategorijama otpada u okviru kružnoga gospodarstva i promicanje održivih praksi u gospodarenju otpadom je tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša (u daljnjem tekstu: ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša).

(3) Ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša nadležno je za razvoj i provođenje politika ugljičnog otiska, ekološkog otiska, materijalnog otiska, znaka zaštite okoliša EU – EU Ecolabel te promidžbu zelene javne nabave.

Zadaće nadležnih tijela

Članak 8.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) U provedbi Uredbe (EU) 2024/1781 i ovoga Zakona ministarstvo nadležno za gospodarstvo:

a) provodi prijavljivanje i nadležno je za utvrđivanje i provedbu postupaka potrebnih za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti i praćenje prijavljenih tijela, uključujući podizvođače i društva kćeri tih tijela

b) izdaje ovlaštenja na temelju potvrde o akreditaciji koju je izdalo nacionalno akreditacijsko tijelo u smislu Uredbe (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (Tekst značajan za EGP) (SL L 218, 13. 8. 2008.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br.765/2008), kojom se potvrđuje da to tijelo ispunjava zahtjeve o ocjenjivanju sukladnosti

c) obavještava Europsku komisiju o svojim postupcima za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti te praćenju rada prijavljenih tijela i o svim povezanim promjenama

d) objavljuje i vodi popis gospodarskih subjekata kojima je izrečena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave.

(2) U provedbi Uredbe (EU) 2024/1781 i ovoga Zakona ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša:

a) promovira zelenu javnu nabavu i eko-oznake te provodi edukaciju za njih

b) promiče opću politiku održive proizvodnje i potrošnje

c) provodi mjere zaštite okoliša i klime vezane uz okolišno upravljanje, okolišno označavanje proizvoda i usluga

d) prikuplja i analizira podatke za dokumente i izvješća u vezi sa zaštitom okoliša, gospodarenjem otpadom i zelenom tranzicijom.

Zahtjevi u pogledu prijavljenih tijela

Članak 9.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora imati pravnu osobnost te mora ispunjavati zahtjeve propisane člankom 52. Uredbe (EU) 2024/1781.

Zahtjev za prijavljivanje

Članak 10.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti osnovano u Republici Hrvatskoj podnosi zahtjev za prijavljivanje ministarstvu nadležnom za gospodarstvo koje provodi prijavljivanje u smislu ovoga Zakona.

(2) Uz zahtjev za prijavljivanje tijelo iz stavka 1. ovoga članka prilaže opis poslova ocjenjivanja sukladnosti, modul ili module za ocjenjivanje sukladnosti za koje navedeno tijelo tvrdi da je osposobljeno, kao i važeću potvrdu o akreditaciji.

(3) Tijela za ocjenjivanje sukladnosti osnovana u drugim državama članicama Europske unije ne podliježu odredbama ovoga članka.

Postupak prijavljivanja

Članak 11.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Ministarstvo nadležno za gospodarstvo može prijaviti tijela za ocjenjivanje sukladnosti koja ispunjavaju zahtjeve iz članka 52. Uredbe (EU) 2024/1781.

(2) Ministarstvo izdaje rješenje o ovlaštenju na temelju važeće potvrde o akreditaciji koju je izdalo hrvatsko nacionalno akreditacijsko tijelo u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 765/2008, kojom se potvrđuje da to tijelo ispunjava zahtjeve na temelju Uredbe (EU) 2024/1781.

(3) Ministarstvo nadležno za gospodarstvo obavještava Europsku komisiju i druge države članice uporabom sredstava za elektroničko prijavljivanje koji je razvila i kojim upravlja Europska komisija.

(4) Prijavljivanje iz stavka 3. ovoga članka mora obuhvaćati sve podatke o poslovima ocjenjivanja sukladnosti, modul ili module za ocjenjivanje sukladnosti predmetnog proizvoda ili predmetnih proizvoda te relevantnu potvrdu o stručnosti.

(5) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti može obavljati aktivnosti prijavljenog tijela ako Europska komisija i druge države članice ne podnesu prigovor u roku od dva tjedna od prijavljivanja te se takvo tijelo smatra prijavljenim tijelom u smislu ovoga Zakona.

(6) Tijelo kojemu je Europska komisija dodijelila jedinstveni identifikacijski broj smatra se prijavljenim tijelom u smislu ovoga Zakona.

(7) Ministarstvo nadležno za gospodarstvo obavijestit će Europsku komisiju i druge države članice o svim naknadnim relevantnim izmjenama u vezi s prijavljivanjem.

(8) Popis svih prijavljenih tijela s područja Republike Hrvatske, sukladno odredbama Uredbe (EU) 2024/1781, ministarstvo nadležno za gospodarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.

(9) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Izmjene prijava

Članak 12.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Ako ministarstvo nadležno za gospodarstvo utvrdi ili je obaviješteno da prijavljeno tijelo više ne ispunjava zahtjeve navedene u članku 52. Uredbe (EU) 2024/1781 ili ne ispunjava svoje obveze, poduzima potrebne korektivne mjere kojima može ograničiti, ukinuti ili povući prijavu, prema potrebi, ovisno o ozbiljnosti neispunjenja tih zahtjeva ili neizvršavanja tih obveza, te će donijeti rješenje o ukidanju rješenja o ovlaštenju i o tome će odmah obavijestiti Europsku komisiju i ostale države članice.

(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Nadzor

Članak 13.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona, propisa donesenih na temelju ovoga Zakona i Uredbe (EU) 2024/1781, u dijelu propisanim poglavljima VI. i VII. Uredbe (EU) 2024/1781, osim članka 37. Uredbe (EU) 2024/1781 i osim zahtjeva u pogledu svojstava povezanih s parametrima proizvoda iz točaka f) te m) do t) Priloga I. Uredbe (EU) 2024/1781, provode:

– tržišna inspekcija Državnog inspektorata u odnosu na proizvode u skladu s ovlastima i djelokrugom određenim posebnim propisima, isključujući proizvode u uporabi

– nadležni inspektori Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti u skladu s ovlastima određenim posebnim zakonom u odnosu na radijsku opremu koja se koristi u javnim elektroničkim komunikacijskim mrežama

– farmaceutska inspekcija ministarstva nadležnog za zdravstvo u skladu s ovlastima određenim posebnim zakonom u odnosu na medicinski proizvod određen posebnim propisom kojim se uređuju medicinski proizvodi

– tijelo državne uprave nadležno za mjeriteljstvo u skladu s ovlastima određenim posebnim zakonom kojim se uređuje mjeriteljstvo i vozila (izuzevši vozila iz članka 1. stavka 2. točke h) Uredbe (EU) 2024/1781)

– druga tijela, u skladu s ovlastima određenim posebnim zakonima kojima se uređuje njihov djelokrug.

(2) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona, propisa donesenih na temelju ovoga Zakona i Uredbe (EU) 2024/1781, u dijelu zahtjeva u pogledu svojstava povezanih s parametrima proizvoda iz točaka m) do t) Priloga I. Uredbe (EU) 2024/1781, provode inspektori zaštite okoliša Državnog inspektorata.

(3) Iznimno od stavaka 1. i 2. ovoga članka, zahtjeve u pogledu zabrinjavajućih tvari nadzire sanitarna inspekcija Državnog inspektorata.

(4) Sve inspekcije iz stavaka 1. do 3. ovoga članka ovlaštene su za potrebe nadzora iz svog djelokruga pregledati digitalnu putovnicu za proizvode.

(5) Radi provedbe nadzora iz stavka 1. ovoga članka nadležno tijelo zaduženo za nadzor koristit će godišnje financijske izvještaje objavljene u Registru godišnjih financijskih izvještaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo poduzetnika, čiji je obvezni sadržaj i izvještaj poslovodstva.

(6) Ako nadležno tijelo zaduženo za nadzor ima opravdanu dvojbu u vezi s javno objavljenim izvještajima, zatražit će provjeru od nadležnog tijela za obavljanje nadzora u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo poduzetnika.

(7) Radi provedbe nadzora iz stavka 1. ovoga članka inspekcija zaštite okoliša Državnog inspektorata dužna je na zahtjev nadležnog inspektora obaviti nadzor kod ovlaštenika za gospodarenje otpadom sukladno odredbama zakona kojima se uređuje gospodarenje otpadom i dostaviti podatke potrebne za daljnje obavljanje nadzora.

Ovlasti inspektora

Članak 14.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Nadležni inspektori imaju ovlasti iz Uredbe (EU) 2019/1020 i ovoga Zakona.

(2) Ovlasti iz stavka 1. ovoga članka izvršavaju se sukladno članku 14. stavku 3. Uredbe (EU) 2019/1020 i odredbama ovoga Zakona.

(3) Izvršavanje ovlasti iz stavka 1. ovoga članka mora biti u skladu s načelom proporcionalnosti razmjerno s obzirom na prirodu nesukladnosti.

(4) Nadležni inspektori imaju ovlasti na temelju ovoga Zakona:

– provoditi odgovarajuće preglede i ispitivanja proizvoda radi utvrđivanja njihove sukladnosti s propisanim zahtjevima, čak i nakon što su stavljeni na tržište ili na raspolaganje na tržištu, i

– besplatno uzimati uzorke proizvoda i dati ih na ispitivanje i ocjenjivanje sukladnosti s propisanim zahtjevima.

(5) Ako nadležno inspekcijsko tijelo ne raspolaže potrebnim stručnim znanjem ili opremom za provedbu pregleda ili ispitivanja iz stavaka 1. i 4. ovoga članka, provedbu pojedinih radnji u okviru inspekcijskog nadzora može povjeriti stručnoj ustanovi u Republici Hrvatskoj ili u drugoj državi članici Europske unije koja nije bila uključena u ispitivanje i ocjenjivanje sukladnosti istog proizvoda prije stavljanja na tržište ili na raspolaganje na tržištu.

Mjere u okviru inspekcijskog nadzora

Članak 15.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Ako nadležni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da proizvod stavljen na tržište ili na raspolaganje na tržištu nije sukladan s odredbama ovoga Zakona, Uredbe 2024/1781 i/ili ostalim zahtjevima za ekološki dizajn primjenjivima na te proizvode, ovlašten je rješenjem:

– narediti otklanjanje utvrđenih nesukladnosti i odrediti primjereni rok za njihovo otklanjanje i odrediti primjereni rok za njihovo otklanjanje

– narediti da se ispune propisani zahtjevi u pogledu svojstava proizvoda i odrediti primjereni rok za izvršenje

– narediti da se na proizvod stave propisane informacije i odrediti primjereni rok za izvršenje

– narediti da se osigura digitalna putovnica za proizvode čiji su podaci točni, potpuni i ažurirani i odrediti primjereni rok za izvršenje

– narediti da trenutačno, ili u roku koji odredi nadležni inspektor, upozori i obavijesti potrošače i javnost na rizike koje proizvod predstavlja ili putem mrežnih stranica gospodarskog subjekta i/ili kanalima društvenih medija, i/ili maloprodajnih mjesta, i/ili objavom u masovnim medijima, i/ili putem drugih komunikacijskih kanala

– zabraniti proizvodnju nesukladnih proizvoda

– zabraniti stavljanje nesukladnih proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu

– zabraniti uništenje neprodanih proizvoda široke potrošnje

– narediti trenutačno povlačenje proizvoda s tržišta ili u roku koji odredi nadležni inspektor

– narediti opoziv proizvoda s tržišta od potrošača

– narediti uništavanje proizvoda ako je to nužno radi zaštite zdravlja ili sigurnosti korisnika

– zabraniti uništavanje neprodanih količina sukladnih proizvoda te

– privremeno zabraniti stavljanje proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu, isporuku proizvoda, ponudu isporuke, ponudu prodaje na internetu ili drugim sredstvima prodaje na daljinu, oglašavanje proizvoda ili izlaganje proizvoda u vremenu potrebnom za različite preglede i ispitivanja i procjene sukladnosti i sigurnosti ako postoji osnovana sumnja da proizvod nije sukladan zahtjevima ovoga Zakona i/ili Uredbe (EU) 2024/1781.

(2) Ako gospodarski subjekt za proizvode stavljene na tržište odnosno na raspolaganje na tržištu ne otkloni nesukladnosti u roku iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka odnosno ne izvrši mjere u roku iz stavka 1. podstavaka 2., 3., 4. i 5. ovoga članka, nadležni inspektor donijet će rješenje kojim će zabraniti stavljanje proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu i/ili narediti povlačenje proizvoda koji su već stavljeni na tržište ili na raspolaganje na tržištu.

(3) Rješenjem iz stavka 2. ovoga članka inspektor će ukinuti rješenje iz stavka 1. podstavaka 1. do 5. ovoga članka.

(4) U slučaju proizvoda koji se prodaju putem interneta ili drugim sredstvima prodaje na daljinu, kako je definirano člankom 6. Uredbe (EU) 2019/1020, ako ne postoje druga učinkovita sredstva za uklanjanje rizika ili kada pravna ili fizička osoba nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, a u inspekcijskom postupku se utvrdi da prodaje i/ili nudi na prodaju proizvode putem interneta ili drugim sredstvima prodaje na daljinu te namjerno skriva identitet i čini povrede ovoga Zakona ili Uredbe (EU) 2024/1781 i/ili kada odbija suradnju s nadležnim inspektorom te postoji rizik za sigurnost i zdravlje potrošača, nadležni inspektor rješenjem će odrediti svaku mjeru kojom se postiže svrha uklanjanja rizika te će:

– naložiti operatorima javnih komunikacijskih usluga i/ili davateljima usluga pristupa internetu i/ili pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone sadržaj ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, prilikom pristupa internetskom sučelju, jasno prikaže izričito upozorenje koje upućuje na nesukladan proizvod i/ili

– naložiti svim pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone, onemoguće ili ograniče pristup internetskom sučelju razmjerno prirodi povrede i/ili

– naložiti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira i/ili

– naložiti nakladniku elektroničkog ili tiskanog medija da ukloni sadržaj iz kojeg proizlazi povreda da je povezan s nesukladnim proizvodom.

(5) Ako je nastala šteta operatorima javnih komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu i pružateljima usluga smještaja, nakladniku elektroničkog ili tiskanog medija na temelju rješenja iz stavka 4. ovoga članka, oni imaju pravo tražiti od gospodarskog subjekta naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

(6) Operatori javnih komunikacijskih usluga, davatelji usluga pristupa internetu i pružatelji usluga smještaja dužni su surađivati s nadležnim inspekcijskim tijelima u skladu s člankom 7. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1020.

(7) Protiv rješenja inspektora iz ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

(8) Iznimno od stavka 7. ovoga članka, protiv rješenja sanitarnih inspektora dopušteno je izjaviti žalbu, a o žalbi se odlučuje sukladno posebnim propisima kojima se uređuje postupanje sanitarne inspekcije.

(9) Žalba izjavljena u skladu sa stavkom 8. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.

(10) Sanitarni inspektor Državnog inspektorata donijet će usmeno rješenje na zapisnik u sljedećim slučajevima:

1. kada opasnost za zdravlje i život ljudi i okoliš zahtjeva da se određena mjera poduzme bez odgađanja

2. kada postoji opasnost od prikrivanja, zamjene ili uništenja dokaza ako se mjera ne poduzme odmah.

Na zahtjev stranke pisani otpravak izrečenog usmenog rješenja izdat će se u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja.

(11) U slučaju donošenja usmenog rješenja iz stavka 10. ovoga članka sanitarni inspektor može narediti izvršenje usmenog rješenja odmah, bez donošenja rješenja o izvršenju.

(12) U slučaju sadržaja koji se odnose na ponudu nesukladnog proizvoda na internetskom sučelju pružatelja internetske platforme za trgovanje i internetskih tražilica nadležni inspektor postupa u skladu s ovlastima propisanim člankom 9. Uredbe (EU) 2022/2065 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (Akt o digitalnim uslugama) (Tekst značajan za EGP) (SL L 277, 27. 10. 2022.) i Zakonom o provedbi Uredbe (EU) 2022/2065 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. listopada 2022. o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga i izmjeni Direktive 2000/31/EZ (Akt o digitalnim uslugama) (»Narodne novine«, br. 67/25.).

Troškovi inspekcijskog postupka

Članak 16.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Troškove inspekcijskog postupka koji uključuju troškove ispitivanja i provjere sukladnosti proizvoda, troškove prijevoza u vezi s inspekcijskim nadzorom, troškove kupnje uzoraka proizvoda, među ostalim pod tajnim identitetom, snosi gospodarski subjekt koji je na tržište ili na raspolaganje na tržištu, koje uključuje i prodaju na daljinu u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) 2019/1020, stavio proizvod koji nije sukladan sa zahtjevima Uredbe (EU) 2024/1781.

Sustav brzog uzbunjivanja

Članak 17.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

U slučaju poduzimanja mjera na temelju ovoga Zakona za proizvode koji predstavljaju ozbiljan rizik za sigurnost i zdravlje potrošača ili u vezi s proizvodima koji predstavljaju rizik koji je manje ozbiljan od ozbiljnog rizika za sigurnost i zdravlje potrošača provodi se postupak obavješćivanja putem sustava brzog uzbunjivanja Safety Gate u skladu s člankom 26. Uredbe (EU) 2023/988.

Provjera proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije

Članak 18.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Nadzor proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije u smislu provedbe članka 15. Uredbe (EU) 2024/1781 obavlja Carinska uprava Ministarstva financija.

Eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom

Članak 19.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominju gačl. 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28., 29. i 32.

Ministar nadležan za gospodarstvo (u daljnjem tekstu: ministar) pravilnikom propisuje pretpostavke za eko-dizajn proizvoda povezanih s energijom.

Prekršaji proizvođača

Članak 20.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – proizvođač ako:

a) proizvede i stavi na tržište proizvode dizajnirane i proizvedene protivno zahtjevima za sastav utvrđenima u delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 1. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

– b) nije osigurao da su proizvodima priložene informacije koje se zahtijevaju člankom 7. i delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 1. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

– c) nije osigurao da je digitalna putovnica za proizvode dostupna, a čiji su podaci točni, potpuni i ažurirani u skladu s člankom 9. Uredbe (EU) 2024/1781 i delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, uključujući rezervni primjerak najnovije verzije digitalne putovnice za proizvode koju je pohranio pružatelj usluga digitalne putovnice za proizvode u skladu s člankom 10. stavkom 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 1. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) proizvede i stavi na tržište proizvode za koje nije proveo postupak ocjenjivanja sukladnosti prema aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 ili nije osigurao njegovu provedbu u svoje ime uz sastavljanje posebne tehničke dokumentacije (članak 27. stavak 2. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

e) proizvede i stavi na tržište proizvode, a da za njih nije sastavio EU izjavu o sukladnosti u skladu s člankom 44. Uredbe (EU) 2024/1781 i/ili nije stavio oznaku CE u skladu s člankom 46. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

f) nije čuvao tehničku dokumentaciju i EU izjavu o sukladnosti deset godina nakon što je proizvod koji je obuhvaćen delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 stavljen na tržište ili stavljen u uporabu, osim ako je u tom delegiranom aktu utvrđeno drukčije razdoblje (članak 27. stavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

g) nije osigurao postupke radi očuvanja sukladnosti serijske proizvodnje za proizvode obuhvaćene delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 4. Uredbe (EU) 2024/1781)

h) nije osigurao da proizvodi obuhvaćeni delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 nose broj tipa, šarže ili serije ili bilo koji drugi element kojim se omogućuje njihova identifikacija ili, ako to ne dopušta veličina ili priroda proizvoda, da su tražene informacije navedene na pakiranju ili u dokumentima priloženima proizvodu (članak 27. stavak 5. Uredbe (EU) 2024/1781)

i) nije naveo svoje ime, registrirani trgovački naziv ili registrirani žig, poštansku adresu i način elektroničke komunikacije, na kojoj je dostupan, i to na javno dostupnom dijelu digitalne putovnice za proizvode i proizvodu ili na njegovu pakiranju ili u dokumentu koji je priložen proizvodu na jasan, čitljivi razumljivi način (članak 27. stavak 6. Uredbe (EU) 2024/1781)

j) nije osigurao da su uz proizvode obuhvaćenom delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 priložene upute o proizvodu u digitalnom formatu (»digitalne upute«) na hrvatskom jeziku, sukladno odredbama članka 5. ovoga Zakona, koje moraju biti jasne, razumljive i čitljive te moraju uključivati barem informacije navedene u članku 7. stavku 2. točki (b) podtočki ii. Uredbe (EU) 2024/1781, kako je utvrđeno u delegiranom aktu (članak 27. stavak 7. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

k) nije osigurao da su uz proizvode obuhvaćene delegiranim aktom u papirnatom i sažetom obliku pružene sigurnosne informacije i upute važne za zdravlje i sigurnost kupaca i drugih relevantnih aktera (članak 27. stavak 7. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

l) nije osigurao da se digitalne upute navode na proizvodu ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili popratnom dokumentu kako pristupiti digitalnim uputama, ako digitalna putovnica za proizvode s digitalnim uputama na odgovarajućem nosaču podataka nije primjenjiva (članak 27. stavak 7. podstavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

m) nije osigurao da su digitalne upute dostupne na internetu tijekom očekivanog životnog vijeka proizvoda odnosno najmanje deset godina nakon stavljanja proizvoda na tržište ili u uporabu primjenjive (članak 27. stavak 7. podstavak 4. Uredbe (EU) 2024/1781)

n) nije besplatno dostavio upute u papirnatom obliku u roku od mjesec dana od primitka zahtjeva kupca u trenutku njegove kupnje ili do šest mjeseci nakon kupnje (članak 27. stavak 7. podstavak 5. Uredbe (EU) 2024/1781)

o) nije poduzeo bez nepotrebne odgode potrebne korektivne mjere kako bi proizvod učinio sukladnim ili ga odmah povukao ili opozvao, prema potrebi, ako smatra ili ima razloga vjerovati da proizvod obuhvaćen delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 koji je stavio na tržište ili koji je stavio u uporabu nije sukladan sa zahtjevima utvrđenima u delegiranom aktu (članak 27. stavak 8. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

p) nije odmah obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta o sumnji na nesukladnost proizvoda i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 27. stavak 8. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

r) nije stavio javnosti na raspolaganje komunikacijske kanale, kao što su telefonski broj, adresa elektroničke pošte ili poseban dio svojih mrežnih stranica, vodeći računa o potrebama pristupačnosti koje imaju osobe s invaliditetom, kako bi se kupcima omogućilo podnošenje pritužbi ili izražavanje bojazni u pogledu moguće nesukladnosti proizvoda i nije vodio evidenciju pritužbi i bojazni koliko god je to potrebno za potrebe ovoga Zakona, ali ne dulje od pet godina nakon njihova podnošenja odnosno izražavanja, i tu evidenciju nije stavio na raspolaganje na zahtjev nadležnih tijela za nadzor tržišta (članak 27. stavak 9. podstavci 1. i 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

s) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju za dokazivanje sukladnosti na jeziku lako razumljivom inspektoru i na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 27. stavak 10. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

t) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera kako bi se ispravio svaki slučaj nesukladnosti sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivom delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 27. stavak 10. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

u) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3000,00 do 6000.00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5000,00 do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji ovlaštenih zastupnika

Članak 21.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 40.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – ovlašteni zastupnik ako:

a) nije držao EU izjavu o sukladnosti i tehničku dokumentaciju na raspolaganju nacionalnim tijelima za nadzor tržišta tijekom razdoblja od deset godina nakon što je proizvod obuhvaćen delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 stavljen na tržište ili stavljen u uporabu, osim ako je u tom delegiranom aktu utvrđeno drukčije razdoblje (članak 28. stavak 2. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelima, na njihov zahtjev, u vezi sa svim mjerama koje se poduzimaju u odnosu na slučajeve nesukladnosti proizvoda obuhvaćenog ovlaštenjem ovlaštenog zastupnika (članak 28. stavak 2. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) na obrazloženi zahtjev nadležnog nacionalnog tijela nije dostavio tom tijelu sve informacije i dokumentaciju koji su potrebni za dokazivanje sukladnosti proizvoda, na jeziku lako razumljivom inspektoru, u najkraćem mogućem roku i u svakom slučaju najkasnije 15 dana od primitka takvog zahtjeva (članak 28. stavak 2. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) nije ukinuo ovlaštenje ako proizvođač postupa protivno svojim obvezama (članak 28. stavak 2. točka d) Uredbe (EU) 2024/1781)

e) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5000,00 do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji uvoznika

Članak 22.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 40.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – uvoznik ako:

a) je stavio na tržište proizvode koji nisu u skladu sa zahtjevima utvrđenima u delegiranim aktima donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije osigurao da je proizvođač proveo odgovarajući postupak ocjenjivanja sukladnosti i sastavio tehničku dokumentaciju (članak 29. stavak 2. podstavak 1. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) nije osigurao da su proizvodu priložene informacije koje se zahtijevaju člankom 7. Uredbe (EU) 2024/1781 i delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 2. podstavak 1. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) nije osigurao da je digitalna putovnica za proizvode dostupna u skladu s člankom 9. Uredbe 2024/1781 i delegiranim aktima donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, uključujući rezervni primjerak najnovije verzije digitalne putovnice za proizvode koju je pohranio pružatelj usluga digitalne putovnice za proizvode u skladu s člankom 10. stavkom 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 2. podstavak 1. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

e) nije osigurao da proizvodi obuhvaćeni delegiranim aktom doneseni na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 nose potrebnu oznaku CE iz članka 45. Uredbe (EU) 2024/1781, ako je primjenjivo, u skladu s pravilima i uvjetima iz članka 46., ili alternativnu oznaku sukladnosti kako je utvrđeno u delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. stavka 6. točke d) Uredbe (EU) 2024/1781, da su mu priloženi potrebni dokumenti te da je proizvođač ispunio zahtjeve utvrđene u članku 27. stavcima 5. i 6. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

f) je stavio na tržište ili u uporabu proizvode za koje nije osigurao njihovu sukladnost, a smatrao je ili imao razloga vjerovati da određeni proizvodi nisu sukladni sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivim delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 2. podstavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

g) nije naveo svoje ime, registrirani trgovački naziv ili registrirani žig, poštansku adresu i način elektroničke komunikacije na kojoj je dostupan, za proizvode obuhvaćene delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, i to na javno dostupnom dijelu digitalne putovnice za proizvode, ako je primjenjivo, i na proizvodu ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u dokumentu koji je priložen proizvodu (članak 29. stavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

h) nije osigurao da su uz proizvode obuhvaćene delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 priložene digitalne upute na hrvatskom jeziku, sukladno odredbama članka 5. ovoga Zakona, a koje moraju biti jasne, razumljive i čitljive te moraju uključivati barem informacije navedene u članku 7. stavku 2. točki (b) podtočki ii. Uredbe (EU) 2024/1781, kako je utvrđeno delegiranim aktom (članak 29. stavak 4. Uredbe (EU) 2024/1781)

i) nije osigurao da uvjeti skladištenja ili prijevoza proizvoda koji su pod njegovom nadležnošću ne ugrožavaju sukladnost proizvoda sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivom delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 5. Uredbe (EU) 2024/1781)

j) nije poduzeo bez nepotrebne odgode potrebne korektivne mjere kako bi proizvod učinio sukladnim ili ga odmah povukao ili opozvao, prema potrebi, ako smatra ili ima razloga vjerovati da proizvod obuhvaćen delegiranim aktom koji je stavio na tržište nije sukladan sa zahtjevima utvrđenima u delegiranom aktu (članak 29. stavak 6. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

k) nije odmah obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta o sumnji na nesukladnost proizvoda i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 29. stavak 6. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

l) nije stavio primjerak EU izjave o sukladnosti na raspolaganje tijelima za nadzor tržišta i nije osigurao da se na zahtjev tehnička dokumentacija može staviti na raspolaganje tim tijelima tijekom razdoblja od deset godina nakon što je proizvod obuhvaćen delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 stavljen na tržište ili je stavljen u uporabu, osim ako je u tom delegiranom aktu utvrđeno drukčije razdoblje (članak 29. stavak 7. Uredbe (EU) 2024/1781)

m) nije pružio na zahtjev nadležnog nacionalnog tijela sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti proizvoda obuhvaćenih delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, uključujući tehničku dokumentaciju, na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku, u najkraćem mogućem roku, najkasnije 15 dana nakon što je to tijelo primilo zahtjev (članak 29. stavak 8. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

n) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera kako bi se ispravio svaki slučaj nesukladnosti sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivom delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 29. stavak 8. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

o) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5000,00 do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji distributera

Članak 23.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – distributer ako:

a) stavi na raspolaganje na tržištu proizvod koji nije sukladan s delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) stavi na raspolaganje na tržištu proizvod bez CE oznake ili oznake sukladnosti donesene u skladu s člankom 4. stavkom 6. točkom (d) Uredbe (EU) 2024/1781 ili bez digitalne putovnice (članak 30. stavak 2. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) stavi na raspolaganje na tržištu proizvod za koji nisu priloženi potrebni dokumenti i digitalne upute na hrvatskom jeziku, sukladno odredbama članka 5. ovoga Zakona, a koje moraju biti jasne, razumljive i čitljive (članak 30. stavak 2. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) stavi na raspolaganje na tržištu proizvod za koji proizvođač i uvoznik nisu ispunili zahtjeve utvrđene u članku 27. stavcima 5. i 6. te u članku 29. stavku 3. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 2. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

e) stavi na raspolaganje na tržište proizvode za koje nije osigurao njihovu sukladnost ili ima razloga vjerovati da određeni proizvodi nisu sukladni sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivim delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 3. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

f) nije osigurao uvjete skladištenja ili prijevoza proizvoda koji su pod njegovom nadležnošću na način da ne ugrožavaju sukladnost proizvoda sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivom delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 3. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

g) nije poduzeo potrebne korektivne mjere kako bi proizvod učinio sukladnim ili ga odmah nije povukao s tržišta ili opozvao, a ima razloga vjerovati da proizvod obuhvaćen delegiranim aktom koji je stavio na tržište nije sukladan sa zahtjevima utvrđenima u delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 4. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

h) nije odmah obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta o sumnji na nesukladnost proizvoda i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 30. stavak 4. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

i) nije dostavio na obrazložen zahtjev nadležnog nacionalnog tijela sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti proizvoda, na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku, u roku od 15 dana nakon što je to tijelo primilo zahtjev (članak 30. stavak 5. podstavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

j) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera kako bi se ispravio svaki slučaj nesukladnosti sa zahtjevima utvrđenima u primjenjivom delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 30. stavak 5. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

k) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5000,00 eura do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji trgovaca

Članak 24.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – trgovac ako:

a) nije osigurao kupcima i potencijalnim kupcima pristup svim relevantnim informacijama koje su priložene proizvodima, kako se zahtijeva delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, među ostalim u slučaju prodaje na daljinu (članak 31. stavak 1. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije osigurao da je digitalna putovnica za proizvode lako dostupna kupcima i potencijalnim kupcima, među ostalim u slučaju prodaje na daljinu, kako je navedeno u članku 9. stavku 2. točki (e) Uredbe (EU) 2024/1781 i utvrđeno u primjenjivim delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 31. stavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

c) u slučaju prodaje na daljinu nije prikazao na vidljiv način kupcima i potencijalnim kupcima oznake predviđene u skladu s člankom 32. stavkom 1. točkom (b) ili (c) Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 31. stavak 3. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) u slučaju prodaje na daljinu nije uputio na informacije navedene na oznakama predviđenima u skladu s člankom 32. stavkom 1. točkom (b) ili (c) Uredbe (EU) 2024/1781, u vizualnim oglasima ili u tehničkom promidžbenom materijalu za određeni model, u skladu s primjenjivim delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 31. stavak 3. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

e) u slučaju prodaje na daljinu je naveo i prikazao druge oznake, obilježja, simbole ili natpise koji bi mogli obmanuti kupce i potencijalne kupce ili ih je zbunio u pogledu informacija navedenih na oznaci koje se odnose na zahtjeve za ekološki dizajn (članak 31. stavak 3. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

f) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5000,00 eura do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji povezani s oznakama

Članak 25.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – gospodarski subjekt koji proizvod stavlja na tržište ili ih stavlja u uporabu, kada se delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 zahtijeva da proizvodi imaju oznaku kako je navedeno u članku 16. Uredbe (EU) 2024/1781, ako:

a) nije osigurao da se proizvodima, za svaku pojedinačnu jedinicu i besplatno, priloži tiskana oznaka u skladu s tim delegiranim aktom (članak 32. stavak 1. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije dostavio besplatno trgovcu tiskane oznake ili primjerke oznake u digitalnom obliku odmah, a u svakom slučaju u roku od pet radnih dana od zahtjeva trgovca (članak 32. stavak 1. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) nije osigurao da su njegove oznake točne te nije pružio tehničku dokumentaciju koja je dostatna kako bi se točnost njegovih oznaka mogla ocijeniti (članak 32. stavak 1. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Novčanom kaznom od 3000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – gospodarski subjekt koji proizvod stavlja na raspolaganje na tržište ili ga stavlja u uporabu, kada se delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 zahtijeva da proizvodi imaju oznaku kako je navedeno u članku 16. Uredbe (EU) 2024/1781, ako:

a) nije uputio na informacije navedene na oznaci u vizualnim oglasima ili u tehničkom promidžbenom materijalu za određeni model u skladu s primjenjivim delegiranim aktima donesenima na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 32. stavak 2. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

b) je naveo i prikazao druge oznake, obilježja, simbole ili natpise koji bi mogli obmanuti kupce ili potencijalne kupce ili ih je zbunio u pogledu informacija navedenih na oznaci koje se odnose na zahtjeve za ekološki dizajn (članak 32. stavak 2. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(3) Za prekršaje iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 2000,00 eura do 10.000,00 eura.

(5) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji pružatelja usluge provođenja narudžbi

Članak 26.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – pružatelj usluge provođenja narudžbi ako:

a) nije osigurao da za proizvode kojima rukuje i koji su obuhvaćeni delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 uvjeti tijekom skladištenja, pakiranja, adresiranja ili otpreme ne ugrožavaju sukladnost proizvoda s tim delegiranim aktom (članak 33. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 2000,00 eura do 10.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji pružatelja internetskih platformi za trgovanje i internetskih tražilica

Članak 27.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – pružatelj internetskih platformi za trgovanje ako:

a) nije surađivao s tijelima za nadzor tržišta, na zahtjev tih tijela i u konkretnim slučajevima, kako bi se olakšalo svako djelovanje poduzeto radi uklanjanja ili, ako to nije moguće, ublažavanja nesukladnosti proizvoda koji se nudi ili je ponuđen na prodaju na internetu u okviru njihovih usluga (članak 35. stavak 1. podstavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije uspostavio jedinstvenu kontaktnu točku za potrebe izravne komunikacije s nadležnim tijelom za nadzor tržišta u pogledu sukladnosti s Uredbom (EU) 2024/1781 (članak 35. stavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

c) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 2000,00 eura do 10.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji gospodarskih subjekata u pogledu informiranja

Članak 28.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje na tržište proizvod obuhvaćen delegiranim aktom donesenim na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 putem prodaje na daljinu ako:

a) nije osigurao da je na proizvodu jasno i vidljivo navedeno ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani žig proizvođača te poštanska adresa i elektronička adresa na kojoj je proizvođač dostupan (članak 36. stavak 1. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije osigurao da je, kada proizvođač nema poslovni nastan u Uniji, na proizvodu jasno i vidljivo navedeno ime, poštanska i elektronička adresa te telefonski broj gospodarskog subjekta s poslovnim nastanom u Uniji u smislu članka 4. stavka 2. Uredbe (EU) 2019/1020 (članak 36. stavak 1. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) nije osigurao da su na proizvodu jasno i vidljivo navedene informacije koje omogućuju identifikaciju proizvoda, uključujući njegovu sliku, vrstu i bilo koju drugu identifikacijsku oznaku proizvoda (članak 36. stavak 1. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) nije dostavio tijelu za nadzor tržišta na obrazložen zahtjev u papirnatom ili elektroničkom obliku ime svakoga gospodarskog subjekta koji mu je isporučio proizvod obuhvaćen područjem primjene delegiranog akta donesenog na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 i ime svakoga gospodarskog subjekta kojem su isporučeni takvi proizvodi, kao i količine i točni modeli tih proizvoda, u roku od 15 dana nakon što je tijelo za nadzor tržišta primilo zahtjev, tijekom deset godina nakon što je isporučen relevantni proizvod, osim ako je u delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781 utvrđeno drukčije razdoblje (članak 36. stavak 2. Uredbe (EU) 2024/1781)

e) ne učini digitalno dostupnima dijelove tehničke dokumentacije povezane s relevantnim proizvodom, kada to Komisija zahtijeva od gospodarskih subjekata, na temelju članka 4. stavka 6. točke (a) podtočke iii. Uredbe (EU) 2024/1781 (članak 36. stavak 3. Uredbe (EU) 2024/1781)

f) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 2000,00 eura do 10.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji aktera u lancu opskrbe

Članak 29.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominje gačl. 31.

(1) Novčanom kaznom od 5000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – akter u lancu opskrbe, a kada je to utvrđeno u delegiranom aktu donesenom na temelju članka 4. Uredbe (EU) 2024/1781, ako:

a) nije besplatno pružio na zahtjev proizvođačima, prijavljenim tijelima i nadležnim nacionalnim tijelima dostupne relevantne informacije koje se odnose na proizvode koje isporučuje ili usluge koje pruža (članak 38. stavak 1. točka a) Uredbe (EU) 2024/1781)

b) nije dopustio proizvođačima da procijene proizvode koje isporučuje ili usluge koje pruža i tim proizvođačima ne omogući pristup relevantnim dokumentima ili postrojenjima (članak 38. stavak 1. točka b) Uredbe (EU) 2024/1781)

c) nije omogućio prijavljenim tijelima i nadležnim nacionalnim tijelima da provjere točnost informacija koje se odnose na njegove djelatnosti (članak 38. stavak 1. točka c) Uredbe (EU) 2024/1781)

d) postupa suprotno odredbama Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 2000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 2000,00 do 10.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Prekršaji gospodarskih subjekata u slučaju uništenja neprodanih proizvoda široke potrošnje

Članak 30.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.Spominju gačl. 31. i 33.

(1) Novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 eura kaznit će se za prekršaj gospodarski subjekt – pravna osoba ako sama uništi ili putem treće osobe ili preda na uništenje neprodane proizvode široke potrošnje, protivno članku 25. Uredbe (EU) 2024/1781.

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 2000,00 do 6000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba – obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 10.000,00 eura do 20.000,00 eura.

(4) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka subjekt se može privremeno isključiti iz postupaka javne nabave u razdoblju od 1 do najviše 12 mjeseci ako je to u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati.

Isključivanje iz postupaka javne nabave

Članak 31.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

(1) Kada je gospodarskom subjektu izrečena kazna za prekršaje iz članka 20. stavka 1., članka 21. stavka 1., članka 22. stavka 1., članka 23. stavka 1., članka 24. stavka 1., članka 25. stavka 1., članka 26. stavka 1., članka 27. stavka 1., članka 28. stavka 1., članka 29. stavka 1. i članka 30. stavka 1. ovoga Zakona, odnosno kada im je izrečena kazna privremenog isključenja iz postupaka javne nabave, naručitelji su obvezni, ako zaprime ponudu od tih gospodarskih subjekata u razdoblju za koje je isključenje utvrđeno, primijeniti osnovu za isključenje sukladno odredbama propisa koji uređuju javnu nabavu.

(2) Popis gospodarskih subjekata kojima je izrečeno privremeno isključenje iz postupaka javne nabave sukladno ovom članku javno se objavljuje na službenim mrežnim stranicama ministarstva nadležnog za gospodarstvo.

(3) Popis iz stavka 2. ovoga članka mora sadržavati: naziv gospodarskog subjekta, OIB, razdoblje isključenja te pravnu osnovu na temelju koje je gospodarskom subjektu određeno privremeno isključenje iz postupaka javne nabave.

(4) U slučaju izricanja kazne privremenog isključenja gospodarskog subjekta iz postupaka javne nabave, tijelo koje ju je donijelo dužno je bez odgode obavijestiti ministarstvo nadležno za gospodarstvo te dostaviti rješenje i podatke iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Ministarstvo nadležno za gospodarstvo, kao tijelo koje vodi popis iz stavka 2. ovoga članka, odgovorno je za točnost i ažurnost unesenih podataka.

Prijelazna odredba

Članak 32.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Ministar će donijeti pravilnik iz članka 19. ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Završna odredba

Članak 33.Trajna poveznicaNa snazi od 15. listopada 2026.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«, osim članka 30. ovoga Zakona, u dijelu koji se odnosi na srednje poduzetnike, a koji stupa na snagu 19. srpnja 2030.