Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013

Članak 1. #

Ovim Zakonom utvrđuju se obveze gospodarskih subjekata i internetskog tržišta, nadležna tijela i postupci za provedbu Uredbe (EU) 2019/1148 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva te izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 98/2013 (Tekst značajan za EGP) (SL L 186, 11. 7. 2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1148) te inspekcijski nadzor i prekršajne odredbe za postupanje protivno Uredbi (EU) 2019/1148 kao i odredbama ovoga Zakona.

Članak 2. #

Ovim se Zakonom osigurava provedba Uredbe (EU) 2019/1148.

Članak 3. #

(1) Pojmovi i definicije korišteni u ovome Zakonu imaju jednako značenje kao pojmovi i definicije koji se koriste u Uredbi (EU) 2019/1148.

(2) Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

Članak 4. #

(1) U Republici Hrvatskoj ne priznaju se dozvole koje su izdala nadležna tijela drugih država članica Europske unije ili nadležna tijela država ugovornica Europskoga gospodarskog prostora na temelju Uredbe (EU) 2019/1148.

(2) Ograničeni prekursori eksploziva ne mogu biti stavljeni na raspolaganje pojedincima niti ih oni mogu unositi, posjedovati ili koristiti.

Članak 5. #

(1) Gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje ograničeni prekursor eksploziva drugom gospodarskom subjektu obavješćuje ga u pisanom obliku da su nabava, uvođenje, posjedovanje ili uporaba tog ograničenog prekursora eksploziva od strane pojedinačnih korisnika podložni ograničenju iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EU) 2019/1148.

(2) Gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje regulirani prekursor eksploziva drugom gospodarskom subjektu obavješćuje ga u pisanom obliku da su nabava, uvođenje, posjedovanje ili uporaba tog reguliranog prekursora eksploziva od strane pojedinačnih korisnika podložni obvezama prijave iz članka 9. Uredbe (EU) 2019/1148.

(3) Gospodarski subjekt iz stavka 2. ovoga članka dužan je u pisanom obliku zaposlenika koji sudjeluje u prodajnom lancu, odmah po zaposlenju i kasnije jednom godišnje, upoznati sa sadržajem reguliranih prekursora eksploziva u proizvodima koje stavlja na tržište i o obvezama iz članaka 5. i 7. do 9. Uredbe (EU) 2019/1148.

Članak 6. #

(1) Internetsko tržište poduzima mjere i koristi alate kako bi osiguralo da korisnici koji stavljaju na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva pomoću njegovih usluga posredovanja budu obaviješteni o svojim obvezama iz Uredbe (EU) 2019/1148.

(2) Internetsko tržište mora imati opciju prijave sumnjivih transakcija kako bi korisnici koji stavljaju na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva pomoću njegovih usluga mogli postupiti u skladu s člankom 9. Uredbe (EU) 2019/1148.

Članak 7. #

(1) Radi ispunjavanja obveze iz članka 8. stavka 2. Uredbe (EU) 2019/1148 gospodarski subjekt koji stavlja na raspolaganje ograničeni prekursor eksploziva zatražit će od profesionalnog korisnika ili drugoga gospodarskog subjekta dostavu izjave korisnika propisane u Prilogu IV. Uredbe (EU) 2019/1148.

(2) Internetsko tržište poduzima mjere i koristi alate kako bi osiguralo da korisnici koji stavljaju na raspolaganje ograničene prekursore eksploziva pomoću njegovih usluga posredovanja poštuju obveze u skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2019/1148.

Članak 8. #

(1) Nadležna tijela za provedbu Uredbe (EU) 2019/1148 i ovoga Zakona su ministarstvo nadležno za zdravstvo, ministarstvo nadležno za poljoprivredu, ministarstvo nadležno za unutarnje poslove i Državni inspektorat (u daljnjem tekstu: nadležna tijela) u skladu s propisanim djelokrugom.

(2) Pri provedbi Uredbe (EU) 2019/1148 i ovoga Zakona nadležna tijela međusobno surađuju radi nadzora stavljanja na raspolaganje pojedinačnom korisniku, uvođenja, posjedovanja ili uporabe od strane pojedinačnog korisnika ograničenih prekursora eksploziva te pravodobnog međusobnog obavješćivanja.

Članak 9. #

(1) Nacionalna kontaktna točka za prijavu sumnjivih transakcija ili značajnih nestanaka ili krađa tvari ili smjesa ili tvari koje ih sadrže (u daljnjem tekstu: Nacionalna kontaktna točka) je ministarstvo nadležno za unutarnje poslove.

(2) Nacionalna kontaktna točka prikuplja i prosljeđuje Europskoj komisiji i nacionalnim kontaktnim točkama država članica Europske unije podatke o sumnjivim transakcijama ili značajnim nestancima ili krađama tvari ili smjesa ili tvari koje ih sadrže.

(3) Nacionalna kontaktna točka vodi evidenciju o prijavljenim sumnjivim transakcijama, značajnim nestancima ili krađama.

(4) Nacionalna kontaktna točka obavješćuje Europsku komisiju o aktivnostima za podizanje svijesti iz članka 10. ovoga Zakona te o provedenim inspekcijskim nadzorima iz članaka 12. i 13. ovoga Zakona.

(5) Podaci o Nacionalnoj kontaktnoj točki (telefonski broj i adresa elektroničke pošte) i upute za prijavu sumnjivih transakcija, nestanaka i krađa bit će dostupni na službenim mrežnim stranicama nadležnih tijela.

Članak 10. #

(1) Nadležna tijela, najmanje jednom godišnje, poduzimaju aktivnosti za podizanje svijesti prilagođene specifičnostima različitih sektora u kojima se upotrebljavaju regulirani prekursori eksploziva.

(2) O poduzetim aktivnostima iz stavka 1. ovoga članka nadležna tijela izvješćuju Nacionalnu kontaktnu točku najkasnije u roku od 15 dana od dana poduzimanja pojedine aktivnosti.

Članak 11. #

Obrada osobnih podataka u okviru provedbe Uredbe (EU) 2019/1148 obavlja se u skladu s propisima o zaštiti osobnih podataka u Republici Hrvatskoj.

Članak 12. #

(1) Inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi Uredbe (EU) 2019/1148 i ovoga Zakona provode inspektori sanitarne inspekcije i inspektori gospodarenja otrovnim kemikalijama Državnog inspektorata (u daljnjem tekstu: nadležni inspektori) u skladu s propisima kojima se uređuje inspekcijski nadzor.

(2) Pravna i fizička osoba obrtnik obvezna je nadležnom inspektoru omogućiti obavljanje inspekcijskog nadzora te pružiti potrebne podatke i obavijesti.

(3) Gospodarski subjekt i internetsko tržište obvezni su na traženje nadležnog inspektora predočiti pisani dokaz o ispunjenju obveza iz članaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona.

(4) Nadležni inspektor u provedbi nadzora pregledava poslovne prostorije, objekte, uređaje, opremu i dokumentaciju.

(5) Podatke o provedenim inspekcijskim nadzorima Državni inspektorat dostavlja jednom godišnje ili na njezin zahtjev Nacionalnoj kontaktnoj točki u roku od sedam dana od dana njezina traženja.

Članak 13. #

(1) U obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor Državnog inspektorata ovlašten je:

1. narediti uklanjanje nedostataka utvrđenih inspekcijskim nadzorom u vezi sa stavljanjem na tržište ili korištenjem ograničenog prekursora eksploziva te odrediti rok za njihovo uklanjanje

2. zabraniti stavljanje na tržište i korištenje ograničenog prekursora eksploziva ako nisu ispunjeni uvjeti za stavljanje na tržište ili uporabu

3. narediti gospodarskom subjektu educiranje svojih zaposlenika sa sadržajem reguliranih prekursora eksploziva u proizvodima koje stavlja na tržište i o obvezama iz Uredbe EU 2019/1148 (članak 5. stavak 3. ovoga Zakona)

4. narediti poduzimanje mjera i aktivnosti kako bi korisnici internetskog tržišta bili obaviješteni o svojim obvezama iz Uredbe EU 2019/1148 (članak 6. stavak 1. ovoga Zakona)

5. zabraniti obavljanje djelatnosti subjektu internetskog tržišta čiji korisnici ne poštuju obveze u skladu s člankom 8. Uredbe EU 2019/1148

6. narediti poduzimanje drugih mjera za koje je ovlašten ovim Zakonom i drugim propisima.

(2) Mjere iz stavka 1. ovoga članka naređuju se rješenjem.

(3) Protiv rješenja nadležnog inspektora može se izjaviti žalba nadležnoj ustrojstvenoj jedinici za drugostupanjski upravni postupak u Središnjem uredu Državnog inspektorata.

(4) Žalba protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja.

Članak 14. #Povijest člankaNN 114/2022izmijenjen člankom 1.Sve verzije članka

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5300,00 do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako:

1. pojedinačnom korisniku stavi na raspolaganje ograničeni prekursor eksploziva (članak 5. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1148)

2. pojedinačnom korisniku stavi na raspolaganje smjese koje sadržavaju klorate ili perklorate navedene na popisu u Prilogu I. Uredbe (EU) 2019/1148 ako ukupna koncentracija tih tvari u smjesi premašuje graničnu vrijednost za bilo koju od tvari određenu u stupcu 2. tablice iz Priloga I. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 5. stavak 2. Uredbe (EU) 2019/1148)

3. drugom gospodarskom subjektu stavi na raspolaganje ograničeni prekursor eksploziva i ne obavijesti ga u pisanom obliku da su nabava, uvođenje, posjedovanje ili uporaba tog ograničenog prekursora eksploziva od strane pojedinačnih korisnika podložni ograničenju iz članka 5. stavka 1. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 5. stavak 1. ovoga Zakona)

4. drugom gospodarskom subjektu stavi na raspolaganje regulirani prekursor eksploziva i ne obavijesti ga u pisanom obliku da su nabava, uvođenje, posjedovanje ili uporaba tog reguliranog prekursora eksploziva od strane pojedinačnih korisnika podložni obvezama prijave iz članka 9. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 5. stavak 2. ovoga Zakona)

5. u pisanom obliku nije upoznala zaposlenika koji sudjeluje u prodajnom lancu, odmah po zaposlenju i kasnije jednom godišnje, sa sadržajem reguliranih prekursora eksploziva u proizvodima koje stavlja na tržište i o obvezama iz članaka 5. i 7. do 9. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 5. stavak 3. Zakona)

6. nije poduzela mjere i koristila alate kako bi osigurala da korisnici koji stavljaju na raspolaganje regulirane prekursore eksploziva uporabom usluga internetskog tržišta koje pruža budu obaviješteni o svojim obvezama iz Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 6. stavak 1. ovoga Zakona)

7. nije poduzela mjere i koristila alate kako bi osigurala da korisnici koji stavljaju na raspolaganje ograničene prekursore eksploziva pomoću njezinih usluga posredovanja poštuju obveze u skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 7. stavak 2. ovoga Zakona)

8. ne čuva podatke iz članka 8. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/1148 u razdoblju od 18 mjeseci od datuma transakcije (članak 8. stavak 4. Uredbe (EU) 2019/1148)

9. ne omogući nadležnom inspektoru uvid u podatke iz članka 8. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 8. stavak 4. Uredbe (EU) 2019/1148)

10. Nacionalnoj kontaktnoj točki ne prijavi svaku sumnjivu transakciju ili pokušaj sumnjive transakcije u roku od 24 sata od saznanja da se radi o sumnjivoj transakciji (članak 9. stavak 4. Uredbe (EU) 2019/1148)

11. Nacionalnoj kontaktnoj točki ne prijavi znatni nestanak ili krađu reguliranog prekursora eksploziva u roku od 24 sata od trenutka saznanja za nestanak ili krađu (članak 9. stavak 5. Uredbe (EU) 2019/1148).

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 2650,00 do 5300,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(3) Novčanom kaznom u iznosu od 2650,00 do 5300,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost.

Članak 15. #Povijest člankaNN 114/2022izmijenjen člankom 2.Sve verzije članka

Novčanom kaznom u iznosu od 2650,00 do 5300,00 eura kaznit će se fizička osoba ako:

1. pojedinačnom korisniku stavi na raspolaganje ograničeni prekursor eksploziva (članak 5. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1148)

2. pojedinačnom korisniku stavi na raspolaganje smjese koje sadržavaju klorate ili perklorate navedene na popisu u Prilogu I. Uredbe (EU) 2019/1148 ako ukupna koncentracija tih tvari u smjesi premašuje graničnu vrijednost za bilo koju od tvari određenu u stupcu 2. tablice iz Priloga I. Uredbe (EU) 2019/1148 (članak 5. stavak 2. Uredbe (EU) 2019/1148).

Članak 16. #

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o provedbi Uredbe (EU) br. 98/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o stavljanju na tržište i uporabi prekursora eksploziva (»Narodne novine«, br. 41/16.).

Članak 17. #

Ovaj Zakon stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.