Zakon o proizvodnji, remontu i prometu naoružanja i vojne opreme
Izmjene: NN 146/2008
Izmjene i dopune, NN 146/2008. Nastali tekst vrijedio od 1. siječnja 2009. do 27. veljače 2019.
Ovim je aktom izmijenjeno 16 članaka i brisan 1 članak.
Članci su navedeni pod svojim brojevima u zakonu, a uz svaki stoji odredba ovoga akta koja ga je promijenila.
Ovako se prikazuje izbrisani tekst, ovako dodani, a okomita crta uz odredbu znači da je u cijelosti dodana ili izbrisana.
Članak 3. izmijenjenčlankom 1. ovoga akta
Ministarstvo obrane obavlja poslove nadzora proizvodnje NVO za potrebe izvoza.
Troškove nadzora iz stavka 1. ovoga članka, snosi izvoznik.
Agencija Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Agencija) obavlja poslove Poslove uvoza i izvoza NVO-a te vodi jedinstvenu bazu podataka o uvezenom i izvezenom NVO-u. Uz poslove navedene u stavku 3. ovoga članka, Agencija obavlja za potrebe Oružanih snaga Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Oružane snage) i Ministarstva unutarnjih poslova poslove prodaje neperspektivnog NVO-a. mogu obavljati Agencija Vlade Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Agencija) i druge pravne i fizičke osobe – obrtnici registrirani za obavljanje poslova uvoza i izvoza NVO-a, odnosno robe vojne namjene upisani u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava u skladu sa Zakonom o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava.
Baza podataka iz stavka 3. ovoga članka, sadrži podatke o vrsti izvezenog ili uvezenog NVO-a, broju komada, zemlji podrijetla, krajnjem uvozniku, eventualnim međulokacijama pri uvozu odnosno izvozu te podatke iz izjave o krajnjem korisniku (EUC).
Poslove prodaje neperspektivnog NVO-a za potrebe Oružanih snaga i Ministarstva unutarnjih poslova, uz poslove navedene u stavku 3. ovoga članka, mogu obavljati Agencija i druge pravne i fizičke osobe – obrtnici registrirani za obavljanje poslova uvoza i izvoza NVO-a, odnosno robe vojne namjene upisani u Očevidnik izvoznika i uvoznika robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava u skladu sa Zakonom o izvozu i uvozu robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava.
Agenciju posebnim propisom osniva Vlada Republike Hrvatske.
Članak 7. izmijenjenčlankom 2. ovoga akta
Tvrtka ili naziv proizvođača, odnosno podružnice proizvođača ne može sadržavati oznaku djelatnosti koja se odnosi na proizvodnju posebne namjene.
Proizvođači moraju imati sjedište na području Republike Hrvatske.
Članak 10. izmijenjenčlankom 3. ovoga akta
Izgradnja, rekonstrukcija ili modernizacija te uporaba kapaciteta za proizvodnju i remont NVO-a obavlja se u skladu s odredbama ovoga Zakona i drugih zakona iz područja obrane, prostornog uređenja, zaštite okoliša, gradnje te Zakona o eksplozivnim tvarima za gospodarsku uporabu.
Članak 12. izmijenjenčlancima 4. i 14. ovoga akta
Za vrijeme u kojem kapaciteti za proizvodnju i remont NVO-a, posebno važni za obranu Republike Hrvatske, nisu u funkciji, proizvođači koji su registrirani za proizvodnju i remont NVO NVO-a mogu ostvarivati pravo na novčanu naknadu za hladni pogon. Specificirani zahtjev za novčanu naknadu proizvođači upućuju Ministarstvu obrane najkasnije do 1. rujna tekuće godine za sljedeću proračunsku godinu.
Proizvođači koji su registrirani za proizvodnju NVO mogu ostvariti novčanu naknadu za troškove proizvodnje ako im se uskrati dozvola za izvoz predmeta NVO-a za komercijalne svrhe u skladu s člankom 17. ovoga Zakona.
Sredstva za hladni pogon iz stavka 1. ovoga članka mogu se ostvariti samo za kapacitete za proizvodnju i remont koji su posebno važni za obranu Republike Hrvatske.
Vlada Republike Hrvatske posebnim propisom određuje osnovne kriterije koje proizvođači moraju ispunjavati kako bi ostvarili pravo na novčanu naknadu iz stavka 1. i 2. ovoga članka.
Na temelju zahtjeva zahtjev proizvođača iz stavka 1. i 2. ovoga članka, Ministarstvo obrane u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova i Ministarstvom gospodarstva ministarstvom nadležnim za gospodarstvo, određuje utvrđuje opravdanost svakoga pojedinačnog zahtjeva te opravdane zahtjeve upućuje Vladi Republike Hrvatske.
Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva obrane donosi odluku o visini i broju novčanih naknada u skladu s osiguranim sredstvima u državnom proračunu Republike Hrvatske.
Odredbe ovoga članka primjenjuju se i na znanstvenoistraživačke institucije važne za razvoj NVO-a.
Članak 14. izmijenjenčlankom 14. ovoga akta
Inozemnim pravnim osobama sa sjedištem izvan Republike Hrvatske može se odobriti ulaganje kapitala i ostvarivanje gospodarskih interesa u području proizvodnje NVO-a.
Ulaganje kapitala obavlja se na temelju investicijskih programa koje odobrava Ministarstvo gospodarstva ministarstvo nadležno za gospodarstvo, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva obrane, odnosno Ministarstva unutarnjih poslova.
Evidenciju inozemnih ulagača vodi Ministarstvo gospodarstva ministarstvo nadležno za gospodarstvo.
Članak 17. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta
Poslove uvoza i izvoza NVO-a za potrebe Oružanih snaga i Ministarstva unutarnjih poslova obavlja Agencija.
Poslove uvoza i izvoza NVO-a za komercijalne svrhe uz Agenciju obavljaju i pravne osobe registrirane za uvoz i izvoz NVO-a.
Dozvole za uvoz predmeta NVO-a namijenjene za potrebe Oružanih snaga i Ministarstva unutarnjih poslova izdaje Ministarstvo obrane, odnosno Ministarstvo unutarnjih poslova.
Dozvole za uvoz i izvoz predmeta NVO-a za komercijalne svrhe izdaje Ministarstvo gospodarstva uz prethodnu suglasnost Povjerenstva koje čine predstavnici Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva vanjskih poslova i Ministarstva gospodarstva.
Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova i Ministarstvo gospodarstva, poradi vođenja jedinstvene baze podataka, pisano izvješćuju Agenciju o dozvolama izdanim za uvoz i izvoz NVO-a Ministarstvo obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova vode evidenciju o izdanim dozvolama za izvoz i uvoz NVO-a namijenjenog Oružanim snagama, odnosno Ministarstvu unutarnjih poslova i najmanje jednom godišnje izvješćuju Vladu Republike Hrvatske o izvezenom i uvezenom NVO-u za prethodnu godinu.
Članak 18. brisančlankom 6. ovoga akta
NVO se razvrstava na oblike uvoza i izvoza u režimu dozvola u skladu sa Zakonom o trgovini.
Razvrstavanje NVO-a na oblike uvoza i izvoza provodi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Ministarstva obrane i Ministarstva gospodarstva i uz mišljenje Hrvatske gospodarske komore.
Brisan.
Odredba članka 18. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 146/2008.
Članak 21. izmijenjenčlancima 7. i 14. ovoga akta
Ugovor o nabavi NVO-a za potrebe Ministarstvo obrane i Ministarstvo unutarnjih poslova u pravilu se zaključuje sa domaćim proizvođačem.
Vlada Republike Hrvatske će posebnom uredbom odrediti uvjete, mjerila, način i postupak pod kojim će se ugovor zaključiti s domaćim proizvođačem.
Ugovor o nabavi NVO-a s inozemnim dobavljačem, ovisno o vrijednosti NVO-a koja se nabavlja, može se sklopiti kao »offset program«.
Ministar obrane i ministar gospodarstva donijet će naputak o načinu i uvjetima primjene »offset programa« pri sklapanju ugovora za nabavu NVO-a sa inozemnim dobavljačem.
Članak 22. izmijenjenčlankom 8. ovoga akta
Osiguranje, zaštita i razvoj proizvodnje, prometa i remonta NVO-a provodi se u skladu s ovim Zakonom, Zakonom o obrani, Zakonom o zaštiti tajnosti podataka obrane, Zakonom o eksplozivnim tvarima za gospodarsku uporabu i drugim propisima koji uređuju zaštitu na radu, zaštitu okoliša i zaštitu pri rukovanju opasnim tvarima.
Članak 24. izmijenjenčlankom 9. ovoga akta
Pod tajnim podacima obrane na području proizvodnje i prometa NVO-a razumijevaju se:
1. podaci o planovima proizvodnje NVO-a i njihovu ostvarenju,
2. podaci o programima istraživanja i razvoja NVO-a,
3. podaci o kapacitetima za proizvodnju NVO-a,
4. podaci o tehnološkom postupku proizvodnje NVO-a i konstrukcijskoj dokumentaciji,
5. podaci o uvozu i izvozu NVO-a za potrebe Oružanih snaga,
6. podaci o znanstveno-tehničkoj i drugoj suradnji s inozemnim partnerom,
7. podaci o formiranju, obnavljanju, korištenju i prostornom razmještanju ratnih materijalnih pričuva za potrebe proizvodnje i remonta.
Članak 26. izmijenjenčlankom 10. ovoga akta
Utvrđivanje sukladnosti s propisanim zahtjevima za NVO, u procesu proizvodnje i remonta, a prije stavljanja NVO-a u promet, provodit će Ministarstvo obrane, Ministarstvo unutarnjih poslova i pravne osobe ovlaštene (akreditirane) od Državnog zavoda koje je akreditiralo tijelo nadležno za normizaciju i mjeriteljstvo akreditaciju.
Tijekom procesa proizvodnje i remonta zbog utvrđivanja sukladnosti s propisanim zahtjevima za NVO, ministar obrane ovlašten je proizvođačima uputiti i osobe koje nisu na službi u Ministarstvu obrane i Oružanim snagama.
Proizvođači NVO obvezni su osigurati osobama iz stavka 1. i 2. ovoga članka uvjete za utvrđivanje sukladnosti s propisanim zahtjevima za NVO.
Članak 28. izmijenjenčlankom 14. ovoga akta
Proizvodnjom i remontom NVO-a u ratu i u slučaju neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske, osim proizvođača, mogu se baviti i druge pravne osobe koje odredi Ministarstvo obrane na prijedlog Ministarstva gospodarstva ministarstva nadležnog za gospodarstvo.
Pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka mogu promijeniti djelatnost isključivo uz suglasnost Ministarstva obrane.
Članak 30. izmijenjenčlankom 14. ovoga akta
Ovlašćuje se Vlada Republike Hrvatske da na prijedlog Ministarstva obrane donese propise kojima se regulira formiranje, obnavljanje, korištenje i prostorno razmještanje pričuve materijalnih sredstava za potrebe proizvodnje i remonta iz članka 29. ovoga Zakona.
Nadzor nad upravljanjem pričuvom materijalnih sredstava za potrebe proizvodnje i remonta iz članka 29. ovoga Zakona obavlja Ministarstvo obrane i Ministarstvo gospodarstva ministarstvo nadležno za gospodarstvo.
Članak 31. izmijenjenčlankom 14. ovoga akta
Ako zbog ratnih uvjeta ili uvjeta nastalih zbog neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske proizvođači ne mogu raspolagati sredstvima za proizvodnju, sirovinama i reprodukcijskim tvarima ili drugim sredstvima za rad, Ministarstvo obrane uz suglasnost Ministarstva gospodarstva ministarstva nadležnog za gospodarstvo može u skladu s planovima razvoja i uporabe Oružanih snaga donijeti odluku da se ta sredstva stave na raspolaganje i premjeste u drugu pravnu osobu koja proizvodi NVO prema odredbama ovoga Zakona.
Odredba stavka 1. ovoga članka odnosi se i na druge pravne osobe čija se sredstva za proizvodnju, sirovine, reprodukcijske tvari i druga sredstva za rad mogu rabiti za proizvodnju NVO-a.
Članak 35. izmijenjenčlankom 11. ovoga akta
Ako Ministarstvo obrane nakon priznanja patenta za povjerljivi izum utvrdi da je izum prestao biti od interesa za poslove obrane o tome će izvijestiti nositelja patenta i Zavod kojem će dostaviti cijeli predmet koji se odnosi na taj patent.
Na pisani zahtjev nositelja patenta u roku od 90 dana od primitka obavijesti iz stavka 1. ovoga članka Zavod će započeti odgovarajući postupak za priznanje patenta u skladu s propisima o patentima, uzimajući u obzir i rezultate provedenog postupka od strane Ministarstva obrane.
Ako budu ispunjeni svi uvjeti propisani Zakonom o patentima patentu, Zavod će predmetni patent upisati u Registar patenata.
Članak 39. izmijenjenčlankom 12. ovoga akta
Novčanom kaznom od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako protivno odredbama ovoga Zakona:
1. stavi u naziv oznaku djelatnosti posebne namjene (članak 7. stavak 1.),
2. ako suprotno odredbama ovoga Zakona gradi objekte za proizvodnju, održavanje, smještaj i čuvanje NVO-a (članak 10.),
3. stavi u pravni promet kapacitete za proizvodnju i remont NVO-a bez suglasnosti Ministarstva obrane (članak 11.),
4. uveze ili izveze NVO protivno odredbama ovoga Zakona (članak 17.),
5. ne provodi mjere osiguranja i zaštite proizvodnje, prometa i remonta NVO-a (članak 23. stavak 2.),
6. učini dostupnim neovlaštenim osobama tajne podatke obrane na području proizvodnje i prometa NVO-a (članak 24.),
7. ako promijeni djelatnost bez suglasnosti Ministarstva obrane (članak 28. stavak 2.),
8. objavi povjerljivi izum suprotno odredbama ovoga Zakona (članak 37. stavak 1.).
U slučaju da se ponovi prekršaj iz stavka 1. ovoga članka, pravnoj osobi može se, uz novčanu kaznu, izreći i zaštitna mjera privremene zabrane obavljanja djelatnosti proizvodnje NVO-a u trajanju do jedne godine.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 do 50.000,00 kuna.
Članak 41. izmijenjenčlancima 13. i 14. ovoga akta
Ovlašćuju se ministar obrane i ministar gospodarstva nadležan za gospodarstvo da u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donesu naputak za primjenu »offset programa« prilikom sklapanja ugovora o nabavi NVO-a s inozemnim dobavljačem.
Ovlašćuje se ministar obrane da u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donese pravilnike o:
– posebnim uvjetima za obavljanje poslova razvoja NVO-a (članak 8. stavak 2.),
– općim i posebnim mjerama osiguranja i zaštite proizvodnje, prometa i remonta NVO-a (članak 23. stavak 2.),
– utvrđivanju sukladnosti i kakvoći proizvoda NVO-a (članak 27.stavak 2.).