Izmjene: NN 14/2019

Članak 2. izmijenjenčlankom 1. ovoga akta

Pojmovi

(1) Pojedini pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:

1) »derivat« je svaki prerađeni dio životinje, biljke, gljive i/ili alge ili tjelesna tekućina. Derivati većinom nisu prepoznatljivi dio primjerka od kojeg potječu

2) »dio« je svaki dio životinje, biljke, gljive i/ili alge, neovisno o tome je li u svježem ili jednostavno prerađenom stanju

3) »komercijalno korištenje« podrazumijeva nuđenje na prodaju, prodaju i trgovinu primjercima

4) »Konvencija« je Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka koja je potvrđena Zakonom o potvrđivanju Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divljih životinja i biljaka (CITES) (»Narodne novine – Međunarodni ugovori«, br. 12/99.) te Dodaci I., II. i III. Konvencije i njihove izmjene i dopune

5) »nadležno upravno tijelo« je tijelo imenovano prema članku 9. Konvencije u smislu članka 9. Konvencije i članka 13. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 338/97 je središnje tijelo državne uprave nadležno za zaštitu prirode (u daljnjem tekstu: Ministarstvo)

6) »prekogranični promet« je iznos, unos, izvoz, ponovni izvoz, uvoz ili unos s mora primjeraka divljih vrsta, njihovih dijelova i/ili derivata

7) »znanstveno tijelo« je Državni zavod za zaštitu prirode (u daljnjem tekstu: Zavod) ili drugo tijelo koje za obavljanje stručnih poslova za potrebe ovoga Zakona ovlasti ministar u smislu članka 9. Konvencije i članka 13. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 338/97 je unutarnja ustrojstvena jedinica Ministarstva nadležna za stručno-analitičke poslove zaštite prirode.

(2) Ostali pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona te u Zakonu o zaštiti prirode.

Članak 3. izmijenjenčlankom 2. ovoga akta

Nadležna tijela

(1) Nadležno tijelo Ministarstvo je nadležno za provedbu uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, provedbu Konvencije i ovoga Zakona.

(2) Znanstveno tijelo je središnje tijelo državne uprave nadležno za zaštitu prirode (u daljnjem tekstu: Ministarstvo). (2) Nadležno tijelo za obavljanje stručnih stručno-analitičkih poslova propisanih uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, Konvencijom i ovim Zakonom je Zavod.

(3) Za obavljanje pojedinih stručnih poslova u vezi s nadležnošću Ministarstva, prema ocijenjenoj potrebi, ministar može u skladu sa zakonom angažirati i druga tijela, pravne osobe s javnim ovlastima te druge pravne i fizičke osobe.

(4) Ministarstvo financija, Carinska uprava (u daljnjem tekstu: Carinska služba) nadležna je za kontrolu prekograničnog prometa primjercima divljih vrsta, njihovim dijelovima i derivatima, navedenih u prilozima uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona te strogo zaštićenih zavičajnih vrsta, kao i za nadzor nad primjenom uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije.

(5) U provedbi uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije sudjeluju i središnja tijela državne uprave nadležna za veterinarstvo, biljno zdravstvo i unutarnje poslove, svako u okviru svoje nadležnosti.

Članak 4. izmijenjenčlankom 3. ovoga akta

Zadaće Ministarstva

Ministarstvo obavlja poslove radi provedbe uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije, a osobito:

1) djeluje kao nadležno upravno tijelo u smislu članka 9. Konvencije i članka 13. Uredbe (EZ) br. 338/97

2) izdaje dopuštenja i potvrde, te druge akte

3) priprema stajališta i sudjeluje putem svojih predstavnika na konferencijama stranaka Konvencije, kao i na sastancima odbora i radnih skupina Konvencije

4) priprema stajališta i sudjeluje putem svojih predstavnika na sastancima odbora i radnih skupina tijela Europske unije

5) priprema prijedloge za konferencije stranaka Konvencije te prijedloge za izmjene i dopune dodataka i rezolucija Konvencije u suradnji sa Zavodom

6) izrađuje upute i dokumente za učinkovitu provedbu Konvencije

7) vodi evidencije o međunarodnoj trgovini primjercima vrsta navedenih u prilozima Uredbe (EZ) br. 338/97 te izrađuje jednogodišnje izvješće o međunarodnoj trgovini koje se podnosi Europskoj komisiji do 15. lipnja svake godine, te jednogodišnja i dvogodišnja izvješća koja se dostavljaju Tajništvu Konvencije do 31. listopada svake godine

8) vodi evidencije uzgajivača primjeraka vrsta navedenih u Prilogu A Uredbe (EZ) br. 338/97 i Dodatku I. Konvencije te o istome izvještava Tajništvo Konvencije

9) vodi evidencije primjeraka koji su dio putujuće izložbe iz članka 18. ovoga Zakona

10) vodi evidenciju o znanstvenicima i znanstvenim ustanovama iz članka 19. ovoga Zakona

11) vodi evidenciju postrojenja za preradu i prepakiranje kavijara jesetrovki (Acipenseriformes spp.) iz članka 21. ovoga Zakona

12) odlučuje o postupanju i zbrinjavanju primjeraka u slučajevima privremenog i trajnog oduzimanja

13) u suradnji sa Zavodom prikuplja i procjenjuje podatke o nezakonitoj trgovini ugroženim vrstama i priprema prijedloge za njezino sprječavanje

14) organizira i vodi programe osposobljavanja djelatnika drugih tijela koji sudjeluju u provedbi uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije

15) surađuje s Tajništvom Konvencije, nadležnim tijelima država stranaka Konvencije, tijelima Europske unije te drugim međunarodnim organizacijama

16) surađuje i razmjenjuje informacije s upravnim i znanstvenim tijelima drugih država nadležnim za poslove očuvanja divljih vrsta te međunarodnim organizacijama koje su odgovorne za provedbu i primjenu propisa o zaštiti prirode

17) surađuje s drugim tijelima državne uprave, osobito s onima iz članka 3. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona, te koordinira međuresorne radne skupine

18) sudjeluje u radu međunarodnih organizacija

19) organizira i vodi projekte informiranja i educiranja javnosti o trgovini ugroženim divljim vrstama

20) surađuje s nevladinim udrugama iz područja zaštite prirode

21) prema potrebi dostavlja podatke drugim tijelima državne uprave

22) obavlja i druge poslove prema uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbama ovoga Zakona i Konvencije.

Članak 5. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta

Zadaće Zavoda Zavod znanstvenog tijela

Znanstveno tijelo obavlja poslove radi provedbe uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije, a osobito:

1) djeluje kao nadležno znanstveno tijelo u smislu članka 9. Konvencije i članka 13. Uredbe (EZ) br. 338/97

1) utvrđuje ugrožava li prekogranični promet i komercijalno korištenje primjeraka opstanak vrsta navedenih u prilozima Uredbe (EZ) br. 338/97 ili strogo zaštićenih zavičajnih vrsta

3 2) na zahtjev Ministarstva izdaje stručna mišljenja o podrijetlu primjeraka

4 3) na zahtjev Ministarstva izdaje stručna mišljenja o uzgoju ili umjetnom razmnožavanju primjeraka

5 4) na zahtjev Ministarstva izdaje stručna mišljenja vezana uz označavanje primjeraka

6 5) daje mišljenje o primjerenosti smještaja namijenjenog živim primjercima vrsta navedenih u Prilogu A Uredbe (EZ) br. 338/97 i strogo zaštićenih zavičajnih vrsta uzetih iz prirode

7 6) izdaje stručna mišljenja o uvođenju u evidenciju znanstvenika i znanstvenih ustanova iz članka 19. ovoga Zakona

8 7) na zahtjev Ministarstva izdaje stručna mišljenja o postupanju s oduzetim primjercima

9 8) surađuje s Ministarstvom u pripremi izrađuje stručne podloge za stajališta za konferencije stranaka Konvencije i sastanke odbora i radnih skupina tijela Europske unije

10 9) surađuje s Ministarstvom u pripremi stručnih podloga izrađuje stručne podloge i prijedloga prijedloge za izmjene i dopune dodataka Konvencije za konferencije stranaka Konvencije i sastanke odbora Konvencije

11 10) sudjeluje putem svojih predstavnika na sastancima odbora i radnih skupina tijela Europske unije, konferencijama stranaka Konvencije i sastancima stručnih odbora i radnih skupina Konvencije, te u radu drugih međunarodnih organizacija

12 11) prikuplja podatke o divljim vrstama navedenim u prilozima Uredbe (EZ) br. 338/97 i strogo zaštićenim zavičajnim vrstama

13 12) u suradnji s Ministarstvom, predlaže mjere za zaštitu određenih vrsta ako se praćenjem izdanih dopuštenja i potvrda utvrdi povećani pritisak na te vrste

14 13) ako temeljem usporedbe izdanih i realiziranih izvoznih dopuštenja utvrdi da bi daljnji izvoz vrste navedene u Prilogu B Uredbe (EZ) br. 338/97 mogao ugroziti njezino povoljno stanje u prirodi, izdaje stručne podloge kojima se utvrđuje da ta vrsta ispunjava uvjete za uključivanje u Prilog A Uredbe (EZ) br. 338/97 u svrhu poduzimanja potrebnih mjera od strane Ministarstva

15 14) pruža stručnu pomoć Ministarstvu, Carinskoj službi i ostalim službama pri taksonomskom određivanju vrste i/ili utvrđivanju vrste od koje dio ili derivat potječu

16 15) u suradnji s Ministarstvom sudjeluje u organizaciji i vođenju programa osposobljavanja djelatnika drugih tijela koja sudjeluju u provedbi uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije te organizaciji i vođenju programa informiranja i educiranja javnosti o trgovini ugroženim vrstama

17 16) u suradnji s Ministarstvom prikuplja i procjenjuje podatke o nezakonitoj trgovini ugroženim vrstama i priprema prijedloge za njezino sprječavanje

18 17) surađuje sa znanstvenim tijelima drugih država stranaka Konvencije i s drugim organizacijama iz područja očuvanja divljih vrsta

19 18) obavlja i druge poslove prema uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbama ovoga Zakona i Konvencije.

Članak 16. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta

Postupovne odredbe

(1) Zahtjev za izdavanje dopuštenja ili potvrde temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona te zahtjev iz članka 9. stavka 3. i članka 13. stavka 6. ovoga Zakona, podnosi se Ministarstvu u pisanom obliku na propisanom obrascu koji mora biti popunjen čitko, tiskanim slovima, ručno ili elektronički.

(2) Zahtjev za izdavanje dopuštenja ili potvrde temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, kao i zahtjev iz članka 9. stavka 3. i članka 13. stavka 6. ovoga Zakona, podnosi se Ministarstvu pravodobno, prije postupanja na koje se zahtjev odnosi.

(3) Podnositelj je u zahtjevu za izdavanjem dopuštenja ili potvrde temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, članka 9. stavka 3. i članka 13. stavka 1. ovoga Zakona, dužan navesti točne podatke te priložiti svu dokumentaciju propisanu uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, te odredbama ovoga Zakona.

(4) Ministarstvo će odbaciti zahtjev za izdavanje dopuštenja ili potvrde temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. i odredbi ovoga Zakona ako se utvrdi da je zahtjev podnesen nakon što je postupanje na koje se zahtjev odnosi već započelo.

(5) Ministarstvo može zahtjev za izdavanje dopuštenja ili potvrde temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, te članka 9. stavka 1. ovoga Zakona dostaviti Zavodu na stručno mišljenje.

(6) Zavod je dužan, u slučaju iz stavka 5. ovoga članka, dostaviti Ministarstvu stručno mišljenje u roku od 15 dana od primitka zahtjeva.

(5) Dopuštenja, potvrde i ovlaštenja koje Ministarstvo izdaje temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1., te članka 9. stavka 1., članka 13. stavka 1. i članka 20. stavka 1. ovoga Zakona su upravni akti.

(6) Protiv odluka donesenih povodom zahtjeva za izdavanjem dopuštenja, potvrda ili ovlaštenja temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, te na temelju članka 9. stavka 1., članka 13. stavka 1. i članka 20. stavka 1. ovoga Zakona, žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

(7) Detaljno postupanje vezano uz pakiranje i prepakiranje kavijara, izgled papira na kojima se izdaju dopuštenja i potvrde iz članaka 9. i 17. ovoga Zakona, način popunjavanja obrazaca koji se izdaju temeljem uredbi iz članka 1. stavka 1. i odredbi ovoga Zakona, ministar propisuje pravilnikom.

Članak 23. izmijenjenčlankom 6. ovoga akta

(1) Ministarstvo u suradnji s nadležnim inspekcijskim službama i Zavodom redovito prati aktivnosti postrojenja za preradu i prepakiranje kavijara od vrsta jesetrovki (Acipenseriformes spp.), uključujući istovar primjeraka, obradu, prepakiranje, označavanje, trgovinu, izvoz i ponovni izvoz.

(2) Ako ovlaštenik za preradu i prepakiranje kavijara iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona ne ispunjava uvjete propisane uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbama ovoga Zakona i Konvencijom, Ministarstvo će rješenjem ukinuti izdano ovlaštenje, a po njegovoj pravomoćnosti donijeti i rješenje o brisanju iz evidencije iz članka 21. stavka 3. ovoga Zakona.

(3) Ako ovlaštenik za preradu i prepakiranje kavijara iz članka 20. stavka 1. ovoga Zakona prestaje s djelatnostima za koje je ovlašten, dužan je o tome obavijestiti Ministarstvo, koje donosi rješenje o ukidanju ovlaštenja, a po njegovoj pravomoćnosti i rješenje o brisanju iz evidencije iz članka 21. stavka 3. ovoga Zakona.

(4) O izdanim rješenjima iz stavaka 2. i 3. ovoga članka Ministarstvo obavještava Tajništvo Konvencije.

(5) Protiv rješenja iz stavaka 2. i 3. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 30. izmijenjenčlankom 7. ovoga akta

Postupanje s trajno oduzetim primjercima

(1) Žive životinje, biljke, gljive i/ili alge koje su trajno oduzete temeljem odredbi ovoga Zakona, a za koje Ministarstvo utvrdi državu podrijetla, mogu biti vraćene državi podrijetla uz njezinu prethodnu suglasnost.

(2) Za žive životinje, biljke, gljive i/ili alge zavičajnih vrsta koje su trajno oduzete temeljem odredbi ovoga Zakona, Ministarstvo može temeljem stručnog mišljenja Zavoda donijeti odluku da se primjerci vrate u prirodu, ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:

1) njihov je povratak koristan i opravdan sa stajališta zaštite te vrste

2) njihov povratak u prirodu ne utječe negativno na status očuvanja te vrste ili druge vrste u prirodi ili na ukupnu bioraznolikost

3) primjerci pripadaju istoj populaciji kao i jedinke te vrste u prirodi

4) biološke se značajke primjeraka, uključujući i ponašanje jedinki, ne razlikuju od ponašanja jedinki u prirodi

5) moguć je njihov povratak na lokaciju s koje su primjerci uzeti iz prirode ili u ekosustav u kojem ta vrsta ili populacija prirodno obitava.

(3) Ako za žive životinje, biljke, gljive i/ili alge koje su trajno oduzete temeljem odredbi ovoga Zakona, postupanje prema stavcima 1. i 2. ovoga članka nije moguće, Ministarstvo će uzimajući u obzir stručno mišljenje Zavoda donijeti odluku o:

1) korištenju predmetnih primjeraka za uzgoj u svrhu provedbe programa reintrodukcije ili repopulacije

2) korištenju predmetnih primjeraka u svrhu provedbe »ex-situ« programa očuvanja vrste

3) ustupanju znanstvenim, stručnim i drugim ustanovama za znanstvena istraživanja ili edukaciju

4) ustupanju predmetnih primjeraka za trajno držanje u nekomercijalne svrhe

5) ustupanju predmetnih primjeraka za korištenje u komercijalne svrhe uz sljedeće uvjete:

– pravna i fizička osoba – obrtnik, odnosno osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, kojoj se ustupaju predmetni primjerci nije evidentirana kao počinitelj prekršaja propisa iz područja zaštite divljih vrsta, a u slučaju životinja i posebnih propisa o dobrobiti i zdravlja životinja, odnosno da protiv nje nije u tijeku postupak zbog kršenja navedenih propisa

– nije dopuštena prodaja predmetnih primjeraka

– pravna i fizička osoba – obrtnik, odnosno osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost, kojoj se ustupaju predmetni primjerci za komercijalni uzgoj ili umjetno razmnožavanje posjeduje dopuštenje nadležnog tijela

6) prodaji, uz uvjet da kupac nije počinitelj prekršaja kojem su predmetni primjerci oduzeti ili koji je sudjelovao u počinjenju predmetnog prekršaja.

(4) Ako postupanje prema stavcima 1., 2. i 3. ovoga članka nije moguće, Ministarstvo može, uzimajući u obzir stručno mišljenje Zavoda, donijeti odluku o usmrćivanju ili uništavanju primjeraka prema odredbama posebnih propisa.

Članak 34. izmijenjenčlankom 8. ovoga akta

Inspekcijski nadzor

(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona i odredbi ovoga Zakona provodi inspekcija zaštite prirode u dijelu koji se odnosi na komercijalno korištenje i premještaj primjeraka strogo zaštićenih zavičajnih vrsta i vrsta navedenih u prilozima uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona.

(2) Ako se u inspekcijskom nadzoru iz stavka 1. ovoga članka utvrdi povreda uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona i odredbi ovoga Zakona, Ministarstvo Državni inspektorat će nadležnom tijelu podnijeti optužni prijedlog ili kaznenu prijavu zbog prekršajnog ili kaznenog djela.

(3) Inspekcijski nadzor obavljaju inspektori zaštite prirode prema ovlastima propisanim Zakonom o zaštiti prirode propisom kojim se uređuje rad Državnog inspektorata i drugim posebnim propisima.

(4) Inspekcijski nadzor nad primjenom uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona i odredbi ovoga Zakona provode i granična veterinarska i fitosanitarna inspekcija, svaka u okviru propisanog djelokruga i ovlasti.

Članak 35. izmijenjenčlankom 9. ovoga akta

Carinski nadzor

(1) Carinska služba provjerava prekogranični promet i provoz vrsta navedenih u prilozima uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona ili strogo zaštićenih zavičajnih vrsta, a osobito:

1) provjerava posjeduju li primjerci u trenutku prijelaza granice valjana dopuštenja, potvrde ili druge akte izdane prema uredbama iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbama ovoga Zakona i Konvencije

2) provjerava odgovaraju li primjerci u pošiljci podacima navedenim u dopuštenjima i popratnoj dokumentaciji, uz pomoć Ministarstva, Zavoda, inspekcije zaštite prirode, granične veterinarske, fitosanitarne inspekcije ili drugih stručnih tijela, ako je to potrebno

3) provodi prekršajni postupak iz članaka 41. i 42. ovoga Zakona

4) obavlja i druge poslove prema odredbama ovoga Zakona.

(2) Carinska služba dužna je obavijestiti Ministarstvo o pronalasku ili prijavi primjeraka koji mogu biti predmetom ovoga Zakona ili o kršenju odredbi uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, odredbi ovoga Zakona i Konvencije te carinskih propisa koji se odnose na primjerke vrsta navedenih u prilozima uredbi iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona i strogo zaštićenih zavičajnih vrsta.