Zakon o obvezama i pravima državnih dužnosnika
Što se promijenilo od NN 151/2005
Izmjene i dopune, NN 151/2005. Nastali tekst vrijedio od 23. prosinca 2005. do 12. prosinca 2006.
Od tada je izmijenjena 4 članka, dodana 2 članka i ukinuta 2 članka.
Prikazana je razlika između teksta koji je tada vrijedio i važećeg teksta, članak po članak; uz svaki članak stoje akti koji su ga u međuvremenu mijenjali.
Akti primijenjeni u međuvremenu: NN 135/2006 (odluka Ustavnog suda U-I-928/2000), NN 141/2006 (izmjene i dopune), NN 17/2007 (izmjene i dopune), NN 34/2007 (odluka Ustavnog suda U-I-793/2007), NN 82/2007 (izmjene i dopune), NN 107/2007 (izmjene i dopune), NN 60/2008 (izmjene i dopune), NN 38/2009 (izmjene i dopune), NN 150/2011 (izmjene i dopune), NN 22/2013 (izmjene i dopune), NN 22/2013 (izmjene i dopune), NN 102/2014 (odluka Ustavnog suda U-I-4113/2008 i dr.), NN 103/2014 (odluka Ustavnog suda U-I-5735/2014, U-I-3288/2014 i U-II-3289/2014), NN 3/2015 (izmjene i dopune), NN 93/2016 (izmjene i dopune), NN 44/2017 (izmjene i dopune), NN 66/2019 (izmjene i dopune).
Ovako se prikazuje izbrisani tekst, ovako dodani, a okomita crta uz odredbu znači da je u cijelosti dodana ili izbrisana.
Tekst koji je tada vrijedio · Važeći tekst · Promjene od drugoga dana · Povijest članaka
Članak 1. izmijenjenNN 141/2006: izmijenjen člancima 1. i 3.; NN 17/2007: izmijenjen člankom 1.; NN 82/2007: izmijenjen člankom 1.; NN 107/2007: izmijenjen člankom 1.; NN 60/2008: izmijenjen člankom 1.; NN 150/2011: izmijenjen člankom 1.; NN 22/2013: izmijenjen člankom 1.; NN 93/2016: izmijenjen člankom 1.; NN 66/2019: izmijenjen člankom 1.
Ovim se Zakonom uređuju obveze i prava državnih dužnosnika (u daljnjem tekstu: "dužnosnici") u tijelima državne vlasti.
Dužnosnici u smislu ovoga Zakona jesu:
– predsjednik Predsjednik Republike Hrvatske,
– predsjednik i potpredsjednici Hrvatskoga sabora,
– zastupnici u Hrvatskom saboru,
– predsjednik i članovi Vlade Republike Hrvatske,
– predsjednik, zamjenik predsjednika i suci Ustavnog suda Republike Hrvatske,
– guverner, zamjenik guvernera i viceguverner Hrvatske narodne banke,
– predsjednik, potpredsjednici i članovi Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske,
– državni tajnici,
– predstojnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
– državni tajnici središnjih državnih ureda,
– glavni ravnatelj policije,
– ravnatelj Porezne uprave,
– ravnatelj Carinske uprave,
– glavni državni inspektor,
– glavni vatrogasni zapovjednik,
– glavni državni revizor i njegovi zamjenici,
– pučki pravobranitelj i njegovi zamjenici,
– tajnik Hrvatskoga sabora,
– tajnik Vlade Republike Hrvatske,
– glavni tajnik Ustavnog suda Republike Hrvatske,
– tajnik Vrhovnog suda Republike Hrvatske,
– zamjenik tajnika Hrvatskoga sabora,
– zamjenik tajnika Vlade Republike Hrvatske,
– državni tajnici,
– pravobranitelj za djecu i njegovi zamjenici,
– pravobranitelj za ravnopravnost spolova i njegovi zamjenici,
– pomoćnici ministara,
– tajnici ministarstava,
– zamjenici državnih tajnika u središnjim državnim uredima,
– ravnatelji, zamjenici i pomoćnici ravnatelja državnih upravnih organizacija,
– predsjednik i zamjenik predsjednika Hrvatskog fonda za privatizaciju,
– – ravnatelj i pomoćnici ravnatelja pravobranitelj za osobe s invaliditetom i njegovi zamjenici,
– tajnik Hrvatskoga sabora,
– glavni tajnik Vlade Republike Hrvatske,
– glavni tajnik Ustavnog suda Republike Hrvatske,
– zamjenik tajnika Hrvatskoga sabora,
– zamjenik glavnog tajnika Vlade Republike,
– zamjenik predstojnika Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
– glasnogovornik Vlade Republike Hrvatske,
– glavni ravnatelji državnih uprava, državnih zavoda i državnih ravnateljstava,
– ravnatelj Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje,
– direktor, zamjenik direktora i pomoćnici direktora ravnatelj Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje,
– rektori i prorektori sveučilišta,
– ravnatelj Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
– ravnatelj Središnjeg registra osiguranika,
– ravnatelj i zamjenik ravnatelja Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije,
– predsjednik Savjeta za nacionalne manjine,
– glavni državni rizničar,
– predstojnici ureda, ravnatelji agencija i direkcija Vlade Republike Hrvatske te ravnatelji zavoda koje imenuje Vlada Republike Hrvatske predstojnik Ureda predsjednika Hrvatskoga sabora,
– dužnosnici u Uredu predsjednika Republike Hrvatske koje imenuje Predsjednik Republike Hrvatske sukladno odredbama posebnog zakona posebnih propisa.
Članak 12. izmijenjenNN 141/2006: izmijenjen člankom 2.; NN 17/2007: izmijenjen člankom 2.; NN 82/2007: izmijenjen člankom 2.; NN 107/2007: izmijenjen člankom 2.; NN 60/2008: izmijenjen člankom 2.; NN 38/2009: izmijenjen člankom 1.; NN 150/2011: izmijenjen člankom 2.; NN 22/2013: izmijenjen člankom 2.; NN 3/2015: izmijenjen člankom 1.; NN 93/2016: izmijenjen člankom 2.; NN 66/2019: izmijenjen člankom 2.
Plaće dužnosnika utvrđuju se množenjem osnovice za obračun plaće s koeficijentom utvrđenim za određene dužnosnike.
Osnovica Osnovicu za obračun plaće dužnosnika jednaka je osnovici za obračun plaće državnih službenika i namještenika određuje Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom.
Koeficijenti za izračun plaće dužnosnika jesu:
1. predsjednik Republike Hrvatske 9,30
2. a) predsjednik Hrvatskoga sabora 7,86
b) predsjednik Vlade Republike Hrvatske 7,86
c) predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske 7,86
3. a) potpredsjednik Hrvatskoga sabora 7,14
b) potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske 7,14
c) guverner Hrvatske narodne banke 7,14 d) zamjenik predsjednika Ustavnog suda Republike Hrvatske 7,14
4. a) predsjednici radnih tijela Hrvatskoga sabora 6,42
b) suci Ustavnog suda Republike Hrvatske 6,42
c) ministri 6,42
d) glavni državni revizor 6,42
e) pučki pravobranitelj 6,42
f) predsjednik Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske 6,42
g) glavni državni inspektor 6,21
5. a) potpredsjednici radnih tijela Hrvatskoga sabora 5,70
b) zamjenik i viceguverner Hrvatske narodne banke državni tajnici 5,70
c) predstojnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske 5,70
d) državni tajnici središnjih državnih ureda 5,70
e) glavni tajnik Vlade Republike Hrvatske 5,70
f) potpredsjednici Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske 5,70
g) ravnatelj Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje 5,70
h) glavni vatrogasni zapovjednik 5,70
6. a) zastupnici Hrvatskoga sabora ravnatelj Porezne uprave 5,50
b) ravnatelj Carinske uprave 5,50
c) glavni ravnatelj policije 5,50
d) ravnatelj Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 5,50
7. a) zastupnici u Hrvatskom saboru 5,27
b) tajnik Hrvatskoga sabora 5,27
c) tajnik Vlade Republike Hrvatske predstojnik Ureda predsjednika Hrvatskoga sabora 5,27
d) glavni tajnik Ustavnog sada suda Republike Hrvatske 5,27
e) tajnik Vrhovnog suda Republike Hrvatske 5,27
f) državni tajnici 5,27
g) zamjenici glavnoga državnog revizora 5,27
h) rektor sveučilišta 5,27
e) zamjenici glavnog državnog revizora 5,27
f) članovi Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske 5,27
g) zamjenik predstojnika Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske 5,27
h) zamjenik glavnog tajnika Vlade Republike Hrvatske 5,27
i) glavni državni rizničar 5,27
j) glasnogovornik Vlade 5,27
k) glavni ravnatelji državnih uprava, državnih zavoda i državnih ravnateljstava 5,27
l) pravobranitelj za djecu 5,27
j m) pravobranitelj za ravnopravnost spolova 5,27
7 n) pravobranitelj za osobe s invaliditetom 5,27
o) ravnatelj Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije 5,27
8. a) zamjenik tajnika Hrvatskoga sabora 4,98
b) zamjenik tajnika Vlade Republike Hrvatske 4,98
c) glavni državni rizničar 4,98
d) prorektor sveučilišta 4,98
8. a) 9. zamjenici pučkog pravobranitelja 4,69
9 10. a) ravnatelji državnih upravnih organizacija 4,55 b) ravnatelj Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 4,55 e zapošljavanje 4,55
c) direktor Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje 4,55
d) predsjednik Hrvatskog fonda za privatizaciju 4,55
10. a) pomoćnici ministara 4,26
b) tajnici ministarstava 4,26
c) zamjenik predsjednika Hrvatskog fonda za privatizaciju 4,26
d) zamjenik direktora Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje 4,26
b) ravnatelj Središnjeg registra osiguranika 4,55
c) zamjenik ravnatelja Središnje agencije za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije 4,55
11.
a) predsjednik Savjeta za nacionalne manjine 4,26
b) zamjenici pravobranitelja za djecu 4,26
f c) zamjenici pravobranitelja za ravnopravnost spolova 4,26
g) zamjenici državnih tajnika u središnjim državnim uredima 4,26
11. a) zamjenici ravnatelja državnih upravnih organizacija 4,12
12. a) pomoćnici ravnatelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje 3,97
b) pomoćnici direktora Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje 3,97
13. a) pomoćnici ravnatelja državnih upravnih organizacija 3,68.
d) zamjenici pravobranitelja za osobe s invaliditetom 4,26
Plaća dužnosnika uvećava se za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža, a najviše za 20%.
Dužnosnicima u Uredu predsjednika Republike koeficijent za izračun plaće utvrđuje Predsjednik Republike Hrvatske, u skladu s odredbom stavka 3. ovoga članka.
Dužnosnicima iz članka 1. ovoga Zakona kojima nije određen koeficijent za izračun plaće sukladno odredbama prethodnih stavaka ovoga članka, koeficijent će utvrditi Vlada Republike Hrvatske s time da utvrđeni koeficijent ne može biti viši od koeficijenta pomoćnika ministara glavnih ravnatelja državnih uprava, državnih zavoda i državnih ravnateljstava.
Članak 13.b ukinut (Ustavni sud)NN 135/2006: ukinut (Ustavni sud) točkom I. izreke
Plaće, odnosno naknade članova uprava trgovačkih društava, ravnatelja ili drugih voditelja ustanova, te njima odgovarajućih organa (tijela) drugih pravnih osoba, u kojima država ima većinski udjel, odnosno paket dionica, ili koje su u pretežitom vlasništvu države, ili kojih je osnivač država, utvrdit će se prema odredbi članka 12. ovoga Zakona, s time da ne mogu biti više od primjenom ove odredbe utvrđenih plaća ministara.
Vlada Republike Hrvatske će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona odrediti koeficijente za utvrđivanje plaća u određenim vrstama pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka.
Skupštine, nadzorni odbori i uprave trgovačkih društava, upravna vijeća ili njima odgovarajući kolegijalni organi ustanova i njihovi ravnatelji, te odgovarajući organi drugih pravnih osoba dužni su u roku od 30 dana od dana kada Vlada odredi koeficijente za utvrđivanje plaća sukladno odredbi stavka 2. ovoga članka, izmijeniti postojeće ugovore ili rješenja o plaćama osoba iz stavka 1. ovoga članka.
Ukinut.
Odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-928/2000 ukinuta je odredba članka 13.b (»Narodne novine« broj 135/2006).
Članak 14. ukinut (Ustavni sud)NN 103/2014: ukinut (Ustavni sud) točkom I. izreke
Za vrijeme obnašanja dužnosti predsjednik Republike Hrvatske, predsjednik Hrvatskoga sabora i predsjednik Vlade Republike Hrvatske imaju pravo na smještaj i rezidencijalne objekte u vlasništvu Republike Hrvatske.
Ukinut.
Odlukom Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-5735/2014, U-I-3288/2014 i U-II-3289/2014 ukinuta je odredba članka 14. (»Narodne novine« broj 103/2014).
Članak 15. izmijenjenNN 93/2016: izmijenjen člankom 3.
Dužnosnici koji su dužnost obnašali najmanje jednu godinu, nakon prestanka obnašanja dužnosti sve do početka ostvarivanja plaće po drugoj osnovi ili do ispunjenja uvjeta za mirovinu imaju, imaju šest mjeseci od dana prestanka obnašanja dužnosti, pravo na naknadu u visini plaće koju ostvaruje dužnosnik na toj dužnosti, a sljedećih šest mjeseci pravo na naknadu u visini 50% plaće koju ostvaruje dužnosnik na toj dužnosti.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka dužnosnik kome Dužnosnici koji su dužnost obnašali manje od jedne godine, ali više od tri mjeseca, nakon prestanka obnašanja dužnosti do ostvarivanja prava na mirovinu po općim propisima nedostaje manje od godinu sve do početka ostvarivanja plaće po drugoj osnovi ili do ispunjenja uvjeta za mirovinu imaju, tri mjeseca od dana prestanka obnašanja dužnosti, ima pravo na naknadu u visini plaće koju ostvaruje dužnosnik na toj dužnosti do ostvarivanja prava na mirovinu, ali ne duže od godinu dana, a sljedeća tri mjeseca pravo na naknadu u visini 50% plaće koju ostvaruje dužnosnik na toj dužnosti.
Članak 15.d dodanNN 22/2013: dodan člankom 3.
Dužnosnik koji nije ponovno imenovan na dužnost koju je obnašao ili na drugu dužnost, a koji je prije obnašanja dužnosti bio zaposlen na neodređeno vrijeme u tijelima državne uprave, pravosudnim tijelima, kaznenim tijelima, stručnoj službi Hrvatskoga sabora, Uredu predsjednika Republike Hrvatske, stručnoj službi i uredima Vlade Republike Hrvatske, stručnoj službi Ustavnog suda Republike Hrvatske, stručnoj službi pučkog pravobranitelja, stručnoj službi pravobranitelja za djecu, stručnoj službi pravobranitelja za ravnopravnost spolova, stručnoj službi pravobranitelja za osobe s invaliditetom, Državnom uredu za reviziju i u drugim tijelima koja se osnivaju za obavljanje državne službe, tijelima lokalne i područne (regionalne) samouprave, javnoj službi, izvanproračunskim fondovima, pravnim osobama u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske i pravnim osobama u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ima pravo rasporeda, odnosno povratka na rad, na poslove koje je obavljao prije obnašanja dužnosti ili na druge odgovarajuće poslove, bez provedbe javnog natječaja.
Sporazumom između dužnosnika i čelnika tijela, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje u ostvarivanju prava i obveza iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom, pobliže će se odrediti uvjeti ostvarivanja prava iz stavka 1. ovoga članka.
Zahtjev za raspored, odnosno povratak na rad dužnosnik iz stavka 1. ovoga članka mora podnijeti najkasnije u roku od 15 dana od dana prestanka obnašanja dužnosti.
Čelnik tijela, odnosno osoba ovlaštena za zastupanje u ostvarivanju prava i obveza iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom, dužna je u roku od 45 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka donijeti odluku o rasporedu, odnosno povratku na rad dužnosnika iz stavka 1. ovoga članka.
Dužnosnik iz stavka 1. ovoga članka nakon prestanka obnašanja dužnosti do rasporeda, odnosno povratka na rad na poslove koje je obavljao prije obnašanja dužnosti ili na druge odgovarajuće poslove, ima pravo na naknadu najviše do iznosa dviju plaća sukladno članku 15. ovoga Zakona.
Dužnosnik iz stavka 1. ovoga članka kojem čelnik tijela, odnosno osoba ovlaštena za zastupanje u ostvarivanju prava i obveza iz radnog odnosa ili u svezi s radnim odnosom, nije donijela odluku o rasporedu, odnosno povratku na rad u roku iz stavka 4. ovoga članka ili ako odluku o rasporedu, odnosno povratku na rad dužnosnik nije prihvatio, ima pravo na naknadu plaće sukladno članku 15. ovoga Zakona od dana nakon prestanka obnašanja dužnosti.
Članak 15.e dodanNN 22/2013: dodan člankom 3.
Dužnosnik koji nije ponovno imenovan na dužnost koju je obnašao ili na drugu dužnost, a koji nije bio zaposlen kod poslodavca iz članka 15.d stavka 1. ovoga Zakona, ima pravo povratka na rad, na poslove na kojima je radio prije obnašanja dužnosti ili na druge odgovarajuće poslove, kod poslodavca kod kojeg je bio u radnom odnosu na neodređeno vrijeme prije obnašanja dužnosti.
Ugovorom između dužnosnika i bivšeg poslodavca pobliže će se odrediti uvjeti ostvarivanja prava iz stavka 1. ovoga članka.
Zahtjev za raspored, odnosno povratak na rad dužnosnik iz stavka 1. ovoga članka mora podnijeti najkasnije u roku od 15 dana od dana prestanka obnašanja dužnosti.
Poslodavac iz stavka 1. ovoga članka dužan je u roku od 45 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stavka 3. ovoga članka donijeti odluku o povratku na rad dužnosnika iz stavka 1. ovoga članka.
Dužnosnik nakon prestanka obnašanja dužnosti do povratka na rad kod poslodavca iz stavka 1. ovoga članka ima pravo na naknadu najviše do iznosa dviju plaća sukladno članku 15. ovoga Zakona.
Dužnosnik iz stavka 1. ovoga članka kojem poslodavac nije donio odluku o povratku na rad u roku iz stavka 4. ovoga članka ili odluku o povratku na rad dužnosnik nije prihvatio, ima pravo na naknadu plaće sukladno članku 15. ovoga Zakona od dana nakon prestanka obnašanja dužnosti.
Članak 17. izmijenjenNN 22/2013: izmijenjen člankom 7.; NN 102/2014: izmijenjen točkom II. izreke
Nakon prestanka obnašanja dužnosti predsjedniku Republike Hrvatske pripada mirovina u visini 90% plaće predsjednika Republike Hrvatske.
Prestao važiti.
Odredba članka 17. prestala je važiti stupanjem na snagu akta objavljenog u »Narodnim novinama« broj 22/2013.
Odredba članka 17. stavka 2. prestala je važiti stupanjem na snagu akta objavljenog u »Narodnim novinama« broj 105/2004.