Zakon o nadzoru državne granice
Izmjene: NN 13/2026
Izmjene i dopune, NN 13/2026. Nastali tekst vrijedi od 14. veljače 2026.
Ovim je aktom izmijenjena 4 članka i dodan 1 članak.
Članci su navedeni pod svojim brojevima u zakonu, a uz svaki stoji odredba ovoga akta koja ga je promijenila.
Ovako se prikazuje izbrisani tekst, ovako dodani, a okomita crta uz odredbu znači da je u cijelosti dodana ili izbrisana.
Članak 2. izmijenjenčlankom 1. ovoga akta
Provedba i prijenos propisa Europske unije (EU)
(1) Ovim Zakonom osigurava se provedba sljedećih akata Europske unije:
– Uredba (EZ) 1931/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju pravila o pograničnom prometu na vanjskim kopnenim granicama država članica te o izmjeni odredaba Schengenske konvencije (SL L 405, 30. 12. 2006.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) 1931/2006),
– Uredba (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (Zakonik o schengenskim granicama) (kodifikacija) (SL L 77, 23. 3. 2016) 2016.) kako je posljednji put izmijenjena Uredbom (EU) 2021/1134 2024/1717 Europskog parlamenta i Vijeća od 7. srpnja 2021. o izmjeni uredaba (EZ) br. 767/2008, (EZ) br. 810/2009, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1860, (EU) 2018/1861, (EU) 2019/817 i (EU) 2019/1896 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage odluka Vijeća 2004/512/EZ i 2008/633/PUP u svrhu reforme viznog informacijskog sustava (SL L 248, 13. 7. 2021.) 13. lipnja 2024. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 o Zakoniku Unije o pravilima kojima se uređuje kretanje osoba preko granica (SL L 2024/1717, 20. 6. 2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2016/399),
– Uredba (EU) 2019/1896 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. studenoga 2019. o europskoj graničnoj i obalnoj straži i stavljanju izvan snage uredaba (EU) br. 1052/2013 i (EU) 2016/1624 (SL L 295, 14. 11. 2019) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1896).
(2) Ovim Zakonom se u pravni poredak Republike Hrvatske prenosi Direktiva Vijeća 2004/82/EZ od 29. travnja 2004. o obvezi prijevoznika na dostavljanje podataka o putnicima (SL L 261, 6. kolovoza 2004.).
Članak 3. izmijenjenčlancima 2. i 3. ovoga akta
Nadzor državne granice
(1) Nadzor državne granice u smislu ovoga Zakona je kontrola prelaska vanjske granice (u daljnjem tekstu: granična kontrola), zaštita vanjske granice i poslovi granične policije u unutrašnjosti teritorija, a obavlja se radi:
– osiguranja nepovredivosti državne granice i državnog područja Republike Hrvatske,
– zaštite života i zdravlja ljudi,
– sprječavanja i otkrivanja kaznenih djela i prekršaja te otkrivanja i pronalaska počinitelja istih,
– sprječavanja nezakonitih migracija i
– sprječavanja i otkrivanja drugih opasnosti za javnu sigurnost, pravni poredak i nacionalnu sigurnost.
(2) Nadzor državne granice obavlja se uzimajući u obzir procjenu rizika za unutarnju sigurnost i procjenu prijetnji koje bi mogle ugroziti sigurnost granice.
(3) Ako su ispunjeni uvjeti propisani odredbama Poglavlja II. Privremeno ponovno uvođenje nadzora državne granice na unutarnjim granicama Uredbe (EU) 2016/399, Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog ministra unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: ministar), donosi odluku o privremenom ponovnom uvođenju nadzora državne granice na unutarnjim granicama ili na nekim njihovim određenim dijelovima.
(4) Ako se odlukom iz stavka 3. ovoga članka privremeno ponovno uvede nadzor na jednoj ili više unutarnjih granica Republike Hrvatske ili na njihovim dijelovima ili se odluči produljiti privremeno ponovno uvođenje nadzora, Ministarstvo unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) o tome obavješćuje Europski parlament, Vijeće, ostale države članice i Europsku komisiju te na njezin zahtjev dostavlja tražene dodatne informacije.
(5) Ministarstvo u suradnji s Europskom komisijom obavješćuje javnost o odluci o privremenom ponovnom uvođenju nadzora državne granice na unutarnjim granicama ili na nekim njihovim određenim dijelovima.
(6) Izvješće o privremenom ponovnom uvođenju nadzora državne granice na unutarnjim granicama ili na nekim njihovim određenim dijelovima i, prema potrebi, produljenju tog nadzora, Europskom parlamentu, Vijeću i Europskoj komisiji podnosi Vlada Republike Hrvatske Ministarstvo.
Članak 3.a dodančlankom 3. ovoga akta
Ministarstvo je nadležno za pokretanje inicijative, kao i za sudjelovanje u postupku savjetovanja koje pokreće Europska komisija u skladu s člankom 27.a stavkom 1. Uredbe (EU) 2016/399.
Članak 9. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta
Određivanje graničnih prijelaza
(1) Granični prijelazi mogu biti otvoreni za međunarodni i pogranični promet.
(2) Vlada Republike Hrvatske uredbom određuje granične prijelaze, vrijeme i način prelaska preko vanjske granice.
(3) Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog ministra, može donijeti odluku o privremenom zatvaranju pojedinih graničnih prijelaza ili ograničiti njihovo radno vrijeme.
(4) Kada je to nužno radi trenutačne zaštite javnog zdravlja, Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog ministra nadležnog za zdravstvo, može donijeti odluku o privremenom ograničenju kretanja preko graničnih prijelaza za pojedine kategorije putnika.
Članak 29. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta
Određivanje, obilježavanje i održavanje granice
(1) Komisiju za granice, kao radno tijelo za provođenje politike Vlade Republike Hrvatske u svim pitanjima koje se tiču državne granice, osniva Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom.
(2) Ministarstvo nadležno za vanjske poslove pruža stručno-tehničku pomoć Komisiji za granice pri obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Poslove izmjere, označavanja, obnove i održavanja označene državne granice te vođenje evidencija i pripremanje tehničke dokumentacije za kopnenu granicu obavlja Državna geodetska uprava, a Hrvatski hidrografski institut za morsku granicu.
(4) Ministarstvo je nadležno za obavješćivanje Europske komisije vezano uz prekogranične regije iz članka 42.b Uredbe (EU) 2016/399.