Izmjene: NN 110/2015

Članak 5. izmijenjenčlankom 1. ovoga akta

(1) Hrvatska gorska služba spašavanja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima.

(2) Temeljne zadaće Hrvatske gorske službe spašavanja u obavljanju djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka jesu su:

– sprječavanje nesreća i spašavanje u planini, na drugim nepristupačnim područjima i u izvanrednim okolnostima uz primjenu posebnih stručnih znanja i uporabu tehničke opreme za spašavanje u planinama u svrhu očuvanja ljudskog spašavanja ljudskih života i zaštite zdravlja ljudi, zdravlja imovine i imovine, prirode

– organiziranje i pripremanje aktivnosti i mjera kojima je svrha održavanje pripravnosti za spašavanje te trajno organiziranje, osposobljavanje i uvježbavanje za održavanje i unapređivanje spremnosti i sposobnosti za otklanjanje posljedica nesreća u planinama i drugim nepristupačnim područjima

– otklanjanje neposredne opasnosti u planinama i drugim nepristupačnim područjima

– provođenje preventivnih mjera za unapređivanje sigurnosti i zaštite i spašavanja u planinama i drugim nepristupačnim područjima kod specifičnih aktivnosti na tim prostorima

– provođenje dežurstava u cilju sprječavanja nesreća

– potraga za izgubljenim osobama u planinama i drugim nepristupačnim područjima

– spašavanje iz speleoloških objekata, litica i kanjona

– spašavanje na uređenim i neuređenim skijalištima, penjalištima i drugim objektima i prostorima u prirodi, za vrijeme specifičnih sportskih, turističkih, rekreativnih, kulturoloških i drugih aktivnosti u prirodi i planinskom području, te speleološkom objektu

– potraga i spašavanje iz lavina i provođenje preventivnih mjera u svezi s opasnostima od snježnih lavina u planinskim područjima

– sudjelovanje u sustavu traganja i spašavanja za nestalim zrakoplovima i drugim prometnim sredstvima u planinama, strmim dijelovima obale i drugim nepristupačnim područjima

– organiziranje transporta ozlijeđenih spašavanje i oboljelih prijevoz stradalih osoba i pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja s planina i drugih nepristupačnih područja te podnošenje zahtjeva nadležnim službama za helikopterski transport posredstvom Centra 112, osim u slučaju kada organizator aktivnosti osigura helikopter i osigurava nazočnost

– provođenje helikopterskog spašavanja, prijevoza i obuke pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja, za helikoptersko spašavanje

– davanje sigurnosnih preporuka osobama i organizatorima turističkih i sportskih i drugih aktivnosti u prirodi i planinskom području radi sprječavanja aktivnosti koje ugrožavaju sigurnost, život i zdravlje sudionika, aktivnosti

– provođenje kontinuiranog informiranja i educiranja fizičkih i pravnih osoba o opasnostima i mjerama sigurnosti u planinama i na drugim nepristupačnim područjima

– spašavanje na visinama i visokim objektima u slučaju potresa, vremenskih nepogoda i drugih nesreća na nepristupačnim prostorima

– spašavanje u nesrećama u slučaju loših vremenskih uvjeta uz primjenu posebnih stručnih znanja i tehničke opreme za spašavanje u planinama

– promicanje zaštite prirode

– izdavanje preventivnih i edukacijskih materijala u svezi sigurnosti osoba i imovine. (3) u planinama i drugim nepristupačnim područjima

– izrada zapisnika koji ima svojstvo javne isprave u svrhu ostvarivanja prava iz osiguranja, utvrđivanja štete, pokretanja prekršajnog postupka i druge svrhe

– izrada izvješća o nesrećama i uočenim opasnostima

– izricanje usmenog rješenja i izrada zapisnika o aktivnostima koje je Hrvatska gorska služba spašavanja privremeno zaustavila temeljem ovlasti iz članka 6. stavka 1. podstavka 10. ovoga Zakona radi otklanjanja neposredne opasnosti za život i zdravlje ljudi ili imovinu i prirodu.

(3) U slučaju iz stavka 2. podstavka 21. ovoga članka, ako to stranka zahtijeva ili radi zaštite javnog interesa, pročelnik Hrvatske gorske službe spašavanja ili ovlašteni pripadnik Hrvatske gorske službe spašavanja donosi rješenje u pisanom obliku najkasnije u roku od osam dana od dana izricanja usmenog rješenja, koje dostavlja stranci i središnjem tijelu državne uprave za civilnu zaštitu.

(4) Protiv rješenja iz stavka 3. ovoga članka nije dozvoljena žalba ali se može pokrenuti upravni spor.

(5) Hrvatska gorska služba spašavanja akcije traganja i spašavanja izvršava na poziv Centra 112. (4) i na poziv nadležnih središnjih tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i fizičkih osoba.

(6) Hrvatska gorska služba spašavanja dužna je Centar 112 izvijestiti o akcijama koje je poduzela na zahtjev drugih tijela ili fizičkih osoba. te o aktivnostima koje je privremeno zaustavila temeljem ovlasti iz članka 6. stavka 1. podstavka 10. ovoga Zakona.

(7) Hrvatska gorska služba spašavanja posredstvom Centra 112 podnosi zahtjev nadležnim službama središnjih tijela državne uprave za osiguranje helikopterskog prijevoza, osim u slučaju kada organizator aktivnosti osigura helikopter i osigurava nazočnost pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja.

Članak 6. izmijenjenčlankom 2. ovoga akta

(1) Hrvatska gorska služba spašavanja u obavljanju svoje djelatnosti ima sljedeće javne ovlasti:

– provoditi obuku (održavanjem vježbi, seminara, tečajeva) za specijalnosti gorskog spašavanja prema programima koje programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu i spašavanje, civilnu zaštitu

– provoditi obuku pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja za helikoptersko spašavanje prema programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu

– provoditi obuku pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja za rukovatelja bespilotnog sustava prema programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu u suradnji s nadležnim središnjim tijelom državne uprave ili pravnom osobom za zračni promet

– provoditi obuku pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja za pružanje prve pomoći u planinama i nepristupačnim područjima prema programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnom za zdravstvo

– provoditi obuku za organizatore turističkih aktivnosti na nepristupačnim područjima u cilju poboljšanja sigurnosti sudionika prema programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom ministar mora, turizma, prometa i razvitka uz suglasnost čelnika čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za zaštitu i spašavanje, civilnu zaštitu u suradnji s ministarstvom nadležnim za turizam

– provoditi obuku nadzornika prirode u cilju poboljšanja sigurnosti, uklanjanja opasnosti i djelovanja u slučaju nesreća na nepristupačnim područjima prema programu koji na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi odlukom ministar zaštite okoliša i prirode u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za civilnu zaštitu

– voditi evidenciju i izdavati potvrde o završenoj obuci iz podstavka podstavaka 1. i 2 – 6. ovoga stavka

– zabraniti pristup neovlaštenim osobama u blizini mjesta intervencije, pozvati policiju glede osiguranja mjesta događaja te poduzimati druge potrebne mjere radi sprječavanja nastanka štetnih posljedica

– iznimno može uključiti punoljetnu osobu da dragovoljno obavlja pojedine pomoćne poslove i manje složene poslove tijekom akcije spašavanja, ako je to prijeko potrebno radi uspješnosti spašavanja

– zaustaviti izvođenje radnje u planinama i nepristupačnim područjima ako se ona izvodi ili planira na način da predstavlja opasnost za život i zdravlje ljudi te može prouzročiti štetu na imovini i prirodi.

(2) Čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu i spašavanje propisuje obrazac potvrde o završenoj obuci i pravilnikom način vođenja evidencije o izdanim potvrdama iz stavka 1. postavka 1. i 2 podstavka 7. ovoga članka.

(3) Za provođenje zadaća sukladno odredbama članka 6. stavka 1. podstavka 10. ovoga članka, pripadnici Hrvatske gorske službe spašavanja dužni su svoj identitet i ovlasti iz ovog Zakona dokazati službenom iskaznicom i značkom.

(4) Oblik i sadržaj službene iskaznice i značke te način njihova izdavanja, uporabe i vođenja evidencija utvrđuje se Statutom Hrvatske gorske službe spašavanja.

Članak 9. izmijenjenčlankom 3. ovoga akta

(1) Pripadnici Hrvatske gorske službe spašavanja koji sudjeluju u intervencijama spašavanja života ili otklanjanja, odnosno sprječavanja opasnosti koje neposredno ugrožavaju život ili imovinu kao i za vrijeme obuke koju organizira Hrvatska gorska služba spašavanja ostvaruju pravo iz:

– osnovnoga obveznog zdravstvenog osiguranja zbog za slučaj ozljede na radu i profesionalne bolesti u skladu s propisima iz obveznog zdravstvenog osiguranja, ako nisu zdravstveno osigurani po drugoj osnovi,

– ugovora o osiguranju pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja od posljedica nesretnog slučaja.

(2) Vlada Republike Hrvatske na prijedlog središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu i spašavanje utvrđuje za pripadnika najnižu visinu osiguranih svota ugovorenog osiguranja iz stavka 1. podstavka 2. ovoga članka, u slučaju smrti, trajnog gubitka radne sposobnosti i prolazne nesposobnosti za rad, kao i naknade gubitka zarade i troškova liječenja.

Članak 13. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta

(1) Sudionici športskih, turističkih i drugih aktivnosti u planinskim i drugim nepristupačnim područjima dužni su pridržavati se sigurnosnih upozorenja i uputa Hrvatske gorske službe spašavanja, kao i pravila ponašanja u športsko-turističkim objektima i prostorima, na skijaškim stazama, planinskim i drugim nepristupačnim područjima tako da ne ugrožavaju vlastiti život te život, zdravlje i materijalna sredstva drugih osoba.

(2) Čelnik središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu na prijedlog Hrvatske gorske službe spašavanja donosi Sigurnosna pravila o mjerama i pravilima ponašanja osoba koje sudjeluju u aktivnostima na planinama i drugim nepristupačnim područjima.

Članak 16. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta

(1) Za obavljanje svoje djelatnosti Hrvatska gorska služba spašavanja stječe sredstva:

– iz državnog proračuna,

– iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u kojima djeluju stanice Hrvatske gorske službe spašavanja,

– iz donacija,

– od izvršenja ugovorenih usluga,

– od darova i naslijeđa,

– od izvršenja programa i projekata unapređenja za unapređenje sigurnosti u planinskim i drugim nepristupačnim područjima gdje se odvijaju turističke aktivnosti te od izvršenja programa i projekata za potrebe turističke zajednice,

– iz prihoda od igara na sreću, u skladu s posebnim propisima.

(2) Hrvatska gorska služba spašavanja može stjecati i druga sredstva u skladu sa zakonom, drugim propisima i statutom te ih koristiti isključivo za obavljanje svoje djelatnosti.

Članak 17. izmijenjenčlankom 6. ovoga akta

(1) Iz državnog proračuna osiguravaju se sredstva za izvršavanje zadaća Hrvatske gorske službe spašavanja za:

– opremanje i obuku pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja,

– međunarodnu suradnju,

– informativno-nakladničku djelatnost,

– razvoj infrastrukture Hrvatske gorske službe spašavanja,

– provedbu programa Vlade Republike Hrvatske, planova, mjera i aktivnosti iz djelatnosti zaštite i spašavanja.

(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga članka osiguravaju se u državnom Državnom proračunu Republike Hrvatske u financijskom planu središnjeg središnjih tijela državne uprave nadležnog za zaštitu i spašavanje za financiranje programa i projekata od interesa za opće dobro u Republici Hrvatskoj koje provodi Hrvatska gorska služba spašavanja.

(3) Hrvatska gorska služba spašavanja dužna je središnjem tijelu državne uprave nadležnom za civilnu zaštitu podnijeti godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata i utrošku sredstava iz stavka 2. ovoga članka dostaviti godišnji program rada i podnijeti izvješće o utrošku sredstava u roku od 60 dana od isteka poslovne godine.

Članak 18. izmijenjenčlankom 7. ovoga akta

(1) Sredstva za financiranje redovite djelatnosti stanica Hrvatske gorske službe spašavanja osiguravaju se u proračunu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave iz članka 4. stavka 2. ovoga Zakona i uplaćuju na žiro-račun stanice Hrvatske gorske službe spašavanja.

(2) Stanica Predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave donosi program javnih potreba za obavljanje djelatnosti stanica Hrvatske gorske službe spašavanja iz stavka 1. ovoga članka.

(3) Stanica Hrvatske gorske službe spašavanja dužna je dostaviti jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave godišnji program rada i podnijeti godišnje izvješće o izvršenju programa i projekata te utrošku sredstava iz stavka 1. ovoga člankau roku od 60 dana od isteka poslovne godine.

Članak 20. izmijenjenčlankom 8. ovoga akta

(1) Nadzor nad zakonitošću rada Hrvatske gorske službe spašavanja i njezinih stanica obavlja središnje tijelo državne uprave u skladu sa Zakonom o udrugama.

(2) Nadzor Upravni nadzor nad obavljanjem temeljnih zadaća iz članka 5. i javnih ovlasti iz ovoga Zakona provode nadležna središnja tijela državne uprave iz članka 6. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona provodi središnje tijelo državne uprave nadležno za zaštitu i spašavanje. ovoga Zakona.

(3) Upravni nadzor nad obavljanjem javnih ovlasti iz članka 6. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona provodi Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, a inspekcijski nadzor Državni inspektorat.

(3) Inspekcijski nadzor nad provedbom ovoga Zakona provode inspektori središnjeg tijela državne uprave nadležnog za civilnu zaštitu u suradnji s inspektorima središnjih tijela državne uprave nadležnih prema posebnim propisima

Članak 21. izmijenjenčlancima 9. i 10. ovoga akta

Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 1.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj organizator športskih, turističkih i drugih aktivnosti u prirodi i planinskom području i davatelj usluga smještaja ako postupaju protivno odredbi članka 12. ovoga Zakona. fizička osoba koja sudjeluje u sportskim, turističkim i drugim aktivnostima u planinskim i drugim nepristupačnim područjima ako se ne pridržava sigurnosnih upozorenja i uputa Hrvatske gorske službe spašavanja, kao i pravila ponašanja u športsko-turističkim objektima i prostorima, na skijaškim stazama, planinskim i drugim nepristupačnim područjima te na taj način ugrožava vlastiti život te život, zdravlje i materijalna sredstva drugih osoba (članak 13.).

Članak 22. izmijenjenčlankom 11. ovoga akta

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 10.000,00 do 10.000,00 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj osoba iz članka 13. ovoga Zakona koja ugrožava vlastiti život i život, zdravlje i materijalna sredstva drugih osoba te se ne pridržava sigurnosnih upozorenja i uputa pravna osoba:

– organizator športskih, turističkih aktivnosti u planinskim i drugim nepristupačnim područjima ako Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja ne najavi mjesto održavanja aktivnosti najmanje osam dana prije početka, ako se ne savjetuje u svezi sigurnosnih mjera te sukladno zajedničkoj procjeni opasnosti ne osigura nazočnost pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja, kao i pravila ponašanja u športsko-turističkim objektima i prostorima, na skijaškim stazama i drugim planinskim i nepristupačnim područjima. (članak 12. stavak 1.)

– davatelj usluga smještaja koji na zahtjev Hrvatske gorske službe spašavanja na vidljivim mjestima u svojim objektima ne dopusti postavljanje upozorenja i drugih informacija u svezi sigurnosti osoba tijekom njihovih aktivnosti u planinskim i drugim nepristupačnim područjima (članak 12. stavak 2.)

– koncesionar ili vlasnik žičare ili drugog objekta i sredstva za prijevoz osoba ako bez naknade i uz pravo prednosti ne omogući prijevoz pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja i osoba koje se spašavaju (članak 15.).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovog članka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 kuna i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Članak 23. izmijenjenčlankom 12. ovoga akta

Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj koncesionar ili vlasnik žičare ili drugog objekta i sredstva za prijevoz osoba ako postupi protivno odredbi članka 15. ovoga Zakona.

Ovlašteni tužitelj u prekršajnom postupku je Hrvatska gorska služba spašavanja za prekršaje u području njezinih javnih ovlasti koji su propisani ovim Zakonom.