Zakon o financiranju vodnoga gospodarstva
Izmjene: NN 56/2013
Izmjene i dopune, NN 56/2013. Nastali tekst vrijedio od 18. svibnja 2013. do 24. prosinca 2014.
Ovim je aktom izmijenjena 42 članka, dodano 6 članaka i brisano 8 članaka.
Članci su navedeni pod svojim brojevima u zakonu, a uz svaki stoji odredba ovoga akta koja ga je promijenila.
Ovako se prikazuje izbrisani tekst, ovako dodani, a okomita crta uz odredbu znači da je u cijelosti dodana ili izbrisana.
Članak 1.a dodančlankom 1. ovoga akta
Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedeće direktive Europske unije:
– Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u području vodne politike (Okvirna direktiva o vodama) (SL L 327, 22. 12. 2000.),
– Direktiva Vijeća 91/676/EEZ od 12. prosinca 1991. o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora (SL L 375, 31. 12. 1991.).
Članak 5. izmijenjenčlankom 2. ovoga akta
Vodne naknade su:
1. vodni doprinos,
2. naknada za uređenje voda,
3. naknada za korištenje voda,
4. naknada za zaštitu voda,
5. naknada za melioracijsku odvodnju,
6. naknada za navodnjavanje, i
7. naknada za razvoj i 8.
8. naknada za priključenje.
Vodne naknade javna su davanja.
Obračun i naplata vodnih naknada iz stavka 1. točke 1. do 4. ovoga članka (vodne naknade za upravljanje vodama) u interesu je Republike Hrvatske.
Obračun i naplata naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje, u interesu je jedinice područne (regionalne) samouprave.
Obračun i naplata naknade za razvoj i naknade za priključenje u interesu je jedinica lokalne samouprave na uslužnom području.
Vodne naknade iz stavka 1. točke 1. do 4. ovoga članka prihod su Hrvatskih voda.
Pored namjena propisanih u člancima kojim se uređuju namjene pojedinih vrsta vodnih naknada, prihodi od vodnih naknada iz stavka 1. točke 1. do 4. ovoga članka koriste i za izvršenje javnih ovlasti Hrvatskih voda koje nisu izričito spomenute u tim odredbama, kao i drugih izdataka poslovanja Hrvatskih voda.
Naknada za melioracijsku odvodnju i naknada za navodnjavanje prihod su proračuna jedinice područne (regionalne) samouprave.
Naknada za razvoj prihod je javnoga isporučitelja vodne usluge.
Naknada za priključenje prihod je proračuna jedinice lokalne samouprave.
Članak 7. izmijenjenčlankom 3. ovoga akta
Obveznik vodnoga doprinosa je investitor u smislu propisa o prostornom uređenju i gradnji.
Dva ili više investitora iste građevine su solidarni obveznici vodnoga doprinosa.
Članak 9. izmijenjenčlankom 4. ovoga akta
Vodni doprinos obračunavaju i naplaćuju Hrvatske vode.
Vodni doprinos se obračunava rješenjem o obračunu vodnoga doprinosa koje donose Hrvatske vode.
(3) Prestao važiti.
Odredba članka 9. stavka 3. prestala je važiti stupanjem na snagu akta objavljenog u »Narodnim novinama« broj 90/2011. Odredba je naknadno brisana aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 10. izmijenjenčlankom 5. ovoga akta
Očevidnik vodnog doprinosa vode Hrvatske vode.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom iz članka 76. ovoga Zakona uredit će se podaci koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku.
Članak 14. izmijenjenčlankom 6. ovoga akta
Obveznik naknade za uređenje voda je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik nekretnine.
Drugi zakoniti posjednik nekretnine je najmoprimac, zakupnik, plodouživatelj, nositelj prava građenja, koncesionar, imatelj drugih prava nad nekretninom koja mu omogućuju zakonit posjed i korištenje nekretnine te tijela i pravne osobe koje prema posebnim propisima imaju pravo upravljanja, gospodarenja ili korištenja nekretnine.
Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za uređenje voda. Drugi zakoniti suposjednici su solidarni obveznici naknade za uređenje voda.
Članak 17. izmijenjenčlankom 7. ovoga akta
Na nekretnine na koje se obračunava i naplaćuje komunalna naknada prema propisima o komunalnom gospodarstvu, jedinice lokalne samouprave, uz tu naknadu, naplaćuju i naknadu za uređenje voda.
Naknada za uređenje voda iz stavka 1. ovoga članka obračunava se prema podacima iz očevidnika za obračun komunalne naknade.
Jedinica lokalne samouprave dostavlja obveznicima i rješenje o obračunu naknade iz članka 16. stavka 2. ovoga Zakona.
Jedinica lokalne samouprave naplaćuje naknadu za uređenje voda putem uplatnica za komunalnu naknadu, uz koje zasebno iskazuje iznos, obračunske elemente i način obračuna naknade za uređenje voda.
Jedinica lokalne samouprave doznačuje naplaćene iznose naknade za uređenje voda jednom tjedno na uplatne račune Hrvatskih voda.
Za poslove iz ovoga članka jedinici lokalne samouprave pripada naknada od 5% na iznos Hrvatskim vodama uplaćene naknade za uređenje voda.
Jedinica lokalne samouprave do dvadesetog dana u mjesecu za prethodni mjesec, a do 28. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu dostavlja Hrvatskim vodama izvješće o obračunatim (putem uplatnica upućenih obveznicima), naplaćenim i doznačenim sredstvima naknade za uređenje voda.
Protiv jedinice lokalne samouprave koja ne postupa po odredbi stavka 5. ovoga članka Hrvatske vode su ovlaštene u upravnom postupku donijeti rješenje o izvršenju nedoznačenog iznosa naknade za uređenje voda na temelju vjerodostojne isprave i provesti izvršenje tog rješenja. Vjerodostojna isprava je financijska kartica Hrvatskih voda koja se temelji na izvještajima iz stavka 7. ovoga članka, a ako izvještaji nisu podneseni ili su nepotpuni Hrvatske vode postupaju po odredbama članka 83. ovoga Zakona.
Članak 18. izmijenjenčlankom 8. ovoga akta
Očevidnik naknade za uređenje voda vode Hrvatske vode, odnosno jedinice lokalne samouprave iz članka 17. ovoga Zakona.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom iz članka 76. ovoga Zakona uredit će se podaci koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
Članak 19. izmijenjenčlankom 9. ovoga akta
Tijela odnosno osobe koje vode katastar dužne su dostaviti Hrvatskim vodama u digitalnom obliku sve podatke koji su nužni za vođenje očevidnika, do 15. ožujka svake godine.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku.
Jedinice lokalne samouprave dužne su dostaviti Hrvatskim vodama u digitalnom obliku podatke o obvezniku i osnovici komunalne naknade koja se naplaćuje prema propisima o komunalnom gospodarstvu, do 15. ožujka svake godine.
Članak 20. izmijenjenčlankom 10. ovoga akta
Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje visinu naknade za uređenje voda.
Uredbom iz stavka 1. ovoga članka mogu se urediti i izuzeća od plaćanja, oslobođenja i olakšice te obveza naplate naknade za uređenje voda i izuzeća od te obveze,.
Uredbom iz stavka 1. ovoga članka propisuju se i izuzeća od obveza iz članka 17. ovoga Zakona u kojem slučaju obvezu naplate naknade za uređenje voda preuzimaju Hrvatske vode. Propisom iz članka 76. ovoga Zakona uredit će se postupak za ostvarenja oslobođenja, olakšica i izuzeća
Izuzeće od plaćanja naknade i oslobođenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
Iznimno od stavka 4. ovoga članka, izuzeće od plaćanja naknade za uređenje voda može se odobriti i po službenoj dužnosti za sve nekretnine pogođene elementarnom nepogodom na određenom prostoru.
Članak 21. izmijenjenčlankom 11. ovoga akta
Prihod od naknade za uređenje voda koristi se za:
– provedbu preventivne, redovite i izvanredne obrane od poplava,
– gradnju građevina za osnovnu melioracijsku odvodnju,
– gradnju mješovitih melioracijskih građevina kojima upravljaju Hrvatske vode i
– podmirenje troškova pripremnih i pravnih radnji radi upisa javnoga vodnog dobra u zemljišne knjige i katastar, te kupnje i izvlaštenja nekretnina u korist javnoga vodnog dobra.
Prihod od naknade za uređenje voda koristi se prema načelima solidarnosti i prvenstva u potrebama na vodnom području. državnom području Republike Hrvatske.
Prijenos sredstava ove naknade pravnoj osobi iz članka 195. Zakona o vodama za namjene uređene tim člankom ne smatra se isporukom dobara niti uslugom uz naknadu.
Članak 25. izmijenjenčlankom 12. ovoga akta
Naknadu za korištenje voda obračunavaju i naplaćuju od obveznika Hrvatske vode.
Naknada za korištenje voda obračunava se i plaća prema stvarno zahvaćenim količinama vode u slučajevima iz članka 23. točke 1. i 3. ovoga Zakona, ali se za kraće razdoblje od jedne godine može plaćati i po procijenjenim količinama zahvaćene vode (privremeni obračun).
Pravne, odnosno fizičke osobe korisnici vodne snage za proizvodnju električne energije samostalno tj. bez izdavanja posebnoga rješenja ili drugoga pravnog akta obračunavaju i plaćaju naknadu za korištenje voda prema ukupno proizvedenoj količini električne energije izraženoj u kilovatsatu (kWh) u proteklom mjesecu, u rokovima određenim propisom iz članka 76. ovoga Zakona, a po konačnom obračunu naknade za korištenje voda, u rokovima određenim rješenjem iz stavka 5. ovoga članka.
Pravne, odnosno fizičke osobe korisnici vodne snage, osim korisnika iz stavka 3. ovoga članka, plaćaju naknadu za korištenje voda prema snazi postrojenja izraženoj u kilovatu (kW), u rokovima određenim rješenjem iz stavka 5. ovoga članka.
Naknada za korištenje voda iz stavka 1. ovoga članka obračunava se rješenjem Hrvatskih voda, po konačnom obračunu, odnosno putem uplatnica, uz koje se izdaje zaseban iskaz obračuna obračunskog lista koji sadržava obračunske elemente i obračunskih elemenata uplatnicu, po privremenom obračunu.
Članak 26. izmijenjenčlankom 13. ovoga akta
Očevidnik naknade za korištenje voda vode Hrvatske vode.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom iz članka 76. ovoga Zakona uredit će se podaci koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku.
Članak 27. izmijenjenčlankom 14. ovoga akta
Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje visinu naknade za korištenje voda.
Propisom iz stavka 1. ovoga članka mogu se odrediti korekcijski koeficijenti kojima se umanjuje iznos naknade za korištenje voda, kao i koeficijenti tehničkog gubitka vode u građevinama javne vodoopskrbe.
Naknada za korištenje voda odredit će se u najnižoj visini za korištenje voda za potrebe grijanja stambenih građevina.
Članak 28. izmijenjenčlankom 15. ovoga akta
Prihod od naknade za korištenje voda koristi se za:
– prikupljanje i vođenje podataka o zalihama voda i njihovu korištenju,
– nadzor nad stanjem zaliha voda i poduzimanje mjera za njihovo racionalno korištenje,
– vodoistražne radove,
– financiranje gradnje magistralnih građevina javne vodoopskrbe i to: vodozahvata, crpnih stanica uređaja za kondicioniranje vode za piće, crpnih stanica, vodosprema, magistralnih cjevovoda i pripadajućih građevina vodoopskrbne mreže i
– financiranje rekonstrukcije ili sanacije građevina javne vodoopskrbe u svrhu smanjenja gubitaka vode.
Prihod od naknade za korištenje voda koristi se prema načelima solidarnosti i prvenstva u potrebama na državnom području Republike Hrvatske.
Isporučitelj vodne usluge javne vodoopskrbe iz članka 23. točke 3. ovoga Zakona samostalno obračunava iznos od 10% na naknadu za korištenje voda i uplaćuje je u državni proračun u rokovima propisanim za uplatu naknade za korištenje voda.
Članak 30. izmijenjenčlankom 16. ovoga akta
Obveznici naknade za zaštitu voda su:
– osobe koje ispuštaju otpadne vode i
– osobe koje proizvode ili uvoze mineralna gnojiva i sredstva za zaštitu bilja te ih stavljaju na tržište na području Republike Hrvatske.
Članak 31. izmijenjenčlankom 17. ovoga akta
Osnovica za obračun naknade za zaštitu voda iz članka 30. podstavka 1. ovoga Zakona je količina (prostorni metar) ispuštene otpadne vode.
Ako se količina ispuštene vode iz bilo kojih razloga ne može izmjeriti (ne postoji mjerač protoka, nije ispravan, ne koristi se ili dr.), smatra se da je količina ispuštene otpadne vode jednaka količini zahvaćene ili isporučene vode obvezniku, umanjene za fiksni tehnološki gubitak koji se za pojedine grane industrije određuje propisom iz članka 76. ovoga Zakona.
Osnovica naknade za zaštitu voda iz članka 30. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona je količina proizvedenih dušika u mineralnim gnojivima koja su proizvedena, odnosno uvezena u Republiku Hrvatsku uvezenih mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu bilja.
Članak 33. izmijenjenčlankom 18. ovoga akta
Hrvatske vode obračunavaju naknadu za zaštitu voda od:
– osoba koje ispuštaju otpadne vode temeljem vodopravne dozvole ili rješenja o objedinjenim uvjetima zaštite okoliša,
– osoba koje pri obavljanju gospodarske djelatnosti ispuštaju otpadne vode u sustav javne odvodnje ili u septičke ili sabirne jame, u količini većoj od 30 prostornih metara (m3) dnevno i
– pravnih osoba koje ispuštaju sanitarne i druge otpadne vode, a kojima voda nije isporučena putem građevina javne vodoopskrbe.
Naknadu za zaštitu voda od osoba koje koriste javni vodoopskrbni sustav i ispuštaju sanitarne i druge otpadne vode, osim osoba iz stavka 1. ovoga članka, obračunavaju i naplaćuju isporučitelji vodne usluge javne vodoopskrbe uz cijenu vodne usluge. Naplaćene iznose naknade, isporučitelji vodne usluge doznačuju Hrvatskim vodama u rokovima i na način određen propisom iz članka 76. ovoga Zakona.
Naknada za zaštitu voda iz stavka 1. ovoga članka obračunava se prema stvarnim podacima o osnovici i pokazateljima onečišćenja voda (konačni obračun), a može se plaćati i po procijenjenim podacima o osnovici i pokazateljima onečišćenja voda (privremeni obračun) za razdoblje kraće od kalendarske godine. Naknada za zaštitu voda iz stavka 1. ovoga članka obračunava se rješenjem Hrvatskih voda po konačnom obračunu ili uplatnicama, uz koje se izdaje zaseban iskaz obračuna i obračunskih elemenata odnosno putem obračunskog lista koji sadržava obračunske elemente i uplatnicu, po privremenom obračunu.
Naknada za zaštitu voda iz stavka 2. ovoga članka obračunava se putem računa isporučitelja vodne usluge, i zasebno se iskazuje na računu. Za poslove iz stavka 2. ovoga članka isporučitelju vodne usluge pripada naknada u visini 5% naplaćene naknade za zaštitu voda.
Članak 34. izmijenjenčlankom 19. ovoga akta
Naknadu za zaštitu voda iz članka 30. podstavka 2. ovoga Zakona obračunavaju i naplaćuju Hrvatske vode, koje i donose rješenje o obračunu naknade.
Osobe koje proizvode mineralna gnojiva i sredstva za zaštitu bilja dužna su, sukladno propisu iz članka 76. ovoga Zakona, prijaviti Hrvatskim vodama vrstu i količinu mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu bilja stavljenih na tržište na području Republike Hrvatske.
Ministarstvo financija – Carinska uprava dužna je, sukladno propisu iz članka 76. ovoga Zakona, prijaviti Hrvatskim vodama uvoznika te vrstu i količinu mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu bilja uvezenih u Republiku Hrvatsku.
Članak 35. izmijenjenčlankom 20. ovoga akta
Očevidnik naknade za zaštitu voda za obveznike vode Hrvatske vode odnosno isporučitelj vodne usluge javne vodoopskrbe.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom iz članka 76. ovoga Zakona uredit će se način dostave podataka koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku.
Članak 39. izmijenjenčlankom 21. ovoga akta
Obveznik naknade za melioracijsku odvodnju je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik poljoprivrednog zemljišta.
Na određenje drugoga zakonitoga posjednika iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se odredba članka 14. stavka 2. ovoga Zakona.
Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za melioracijsku odvodnju. Drugi zakoniti suposjednici su solidarni obveznici naknade za melioracijsku odvodnju.
Članak 41. izmijenjenčlankom 22. ovoga akta
Obračun i naplatu naknade za melioracijsku odvodnju obavlja jedinica područne (regionalne) samouprave.
Naknada za melioracijsku odvodnju obračunava se rješenjem o obračunu naknade. Rješenje o obračunu naknade može se donijeti i na neodređeno vrijeme. Rješenje o obračunu naknade mijenja se po zahtjevu stranke, O obračunu naknade za melioracijsku odvodnju obvezniku se jednom godišnje izdaje obračunski list, koji sadržava obračunske elemente i uplatnicu. Obračun će se izmijeniti tijekom godine ako se izmijeni obveznik, osnovica ili drugi obračunski elementi naknade.
Obračun iz stavka 2. ovoga članka obavlja se na temelju podataka iz očevidnika naknade za melioracijsku odvodnju.
Članak 42. izmijenjenčlankom 23. ovoga akta
Jedinica područne (regionalne) samouprave vodi očevidnik naknade za melioracijsku odvodnju.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom Odlukom iz članka 76 43. stavka 1. ovoga Zakona uredit će se podaci koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
U svrhu uspostave i izmjene podataka u očevidniku naknade za melioracijsku odvodnju tijela odnosno osobe koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode evidenciju poljoprivrednog zemljišta dužne su, dostaviti jedinici područne (regionalne) samouprave sve podatke koji su nužni za vođenje očevidnika, do 15. ožujka svake godine.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku Na zahtjev jedinice područne (regionalne) samouprave, tijela, odnosno osobe koje vode katastar kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode podatke o poljoprivrednom zemljištu dužne su jedinici područne (regionalne) samouprave dostaviti sve podatke nužne za vođenje očevidnika.
Članak 43. izmijenjenčlankom 24. ovoga akta
Visinu naknade za melioracijsku odvodnju određuje predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave svojom odlukom.
Odlukom iz stavka 1. ovoga članka mogu se propisati izuzeća od plaćanja, oslobođenja i olakšice.
Izuzeće od plaćanja naknade i oslobođenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
Članak 44.a dodančlankom 25. ovoga akta
Do primopredaje građevina za detaljnu melioracijsku odvodnju sukladno Zakonu o vodama Vlada Republike Hrvatske donosi uredbu o visini naknade za melioracijsku odvodnju sa sadržajem iz članka 43. Zakona.
Do primopredaje građevina za detaljnu melioracijsku odvodnju sukladno Zakonu o vodama
– Hrvatske vode imaju sva prava i obveze koje odredbama ovoga Zakona imaju jedinice područne (regionalne) samouprave u obračunu i naplati naknade za melioracijsku odvodnju uključujući vođenje očevidnika naknade za melioracijsku odvodnju,
– naknada za melioracijsku odvodnju prihod je Hrvatskih voda,
– naknada za melioracijsku odvodnju koristi se za održavanje građevina za detaljnu melioracijsku odvodnju u vlasništvu jedinice područne (regionalne) samouprave prema načelu solidarnosti i prvenstva u potrebama na državnom području Republike Hrvatske i
– Hrvatske vode su ovlaštene financirati namjene iz podstavka 3. ovoga stavka na teret naknade za uređenje voda.
Članak 45. izmijenjenčlankom 26. ovoga akta
Naknada za navodnjavanje plaća se na poljoprivredno zemljište koje se navodnjava iz građevina za navodnjavanje u vlasništvu jedinice područne (regionalne) samouprave i na poljoprivredno zemljište kojem je dostupno navodnjavanje iz te građevine.
Članak 46. izmijenjenčlankom 27. ovoga akta
Obveznik plaćanja naknade za navodnjavanje je vlasnik ili drugi zakoniti posjednik poljoprivrednog zemljišta.
Na određenje drugih zakonitih posjednika iz stavka 1. ovoga članka primjenjuje se odredba članka 14. stavka 2. ovoga Zakona.
Suvlasnici su solidarni obveznici naknade za navodnjavanje. Drugi zakoniti suposjednici su solidarni obveznici naknade za navodnjavanje.
Članak 47. izmijenjenčlankom 28. ovoga akta
Osnovica za obračun naknade za navodnjavanje je:
– količina vode isporučena putem građevina za navodnjavanje, odnosno zemljištu koje se navodnjava ili
– jedinica navodnjavane površine zemljišta (hektar, četvorni metar) ako za koje je dostupno priključenje na građevinu za navodnjavanje.
Ako nije moguće mjerenjem utvrditi količine vode za navodnjavanje, a što se određuje odlukom iz članka 50. iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka, osnovica za obračun naknade za navodnjavanje je jedinica površine zemljišta (hektar, četvorni metar) koje se navodnjava putem građevina za navodnjavanje.
Iznimno od stavka 1. ovoga Zakona. članka fiksni troškovi održavanja građevina za navodnjavanje u vlasništvu jedinica područne (regionalne) samouprave obračunavaju se i naplaćuju od obveznika u fiksnom apsolutnom iznosu (fiksni dio naknade za navodnjavanje). Fiksni troškovi propisuju se propisom iz članka 96. stavka 3. Zakona o vodama (»Narodne novine«, br. 153/09. i 130/11.).
Članak 49. izmijenjenčlankom 29. ovoga akta
Jedinica područne (regionalne) samouprave vodi očevidnik naknade za navodnjavanje.
Podaci Potvrde o činjenicama iz očevidnika imaju, u upravnom i sudskom postupku, dokaznu snagu javne isprave.
Propisom iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona uredit će se podaci koji se vode u očevidniku, način njihovoga uspostavljanja i izmjene te druga pitanja od značaja za vođenje očevidnika.
U svrhu uspostave i izmjene podataka u očevidniku naknade za navodnjavanje tijela, odnosno osobe koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode evidenciju poljoprivrednog zemljišta dužne su, dostaviti jedinici područne (regionalne) samouprave sve podatke koji su nužni za vođenje očevidnika, do 15. ožujka svake godine.
Izmjena podataka u očevidniku može se izvršiti na temelju dokaza sukladno Zakonu o općem upravnom postupku Na zahtjev jedinice područne (regionalne) samouprave, tijela, odnosno osobe koje vode katastar, kao i tijela ili pravne osobe koje po javnoj ovlasti vode podatke o poljoprivrednom zemljištu dužne su jedinici područne (regionalne) samouprave dostaviti sve podatke nužne za vođenje očevidnika.
Članak 50. izmijenjenčlankom 30. ovoga akta
Predstavničko tijelo jedinice područne (regionalne) samouprave u čijem su vlasništvu izgrađene građevine za navodnjavanje ovlašteno je, svojom odlukom, propisati visinu i obvezu plaćanja naknade za navodnjavanje.
Odluka Odlukom iz stavka 1. ovoga članka detaljnije se propisuje obračun i naplatu naplata naknade za navodnjavanje, obračunska razdoblja, sadržaj iskaza obračuna naknade za navodnjavanje kada se ona naplaćuje putem uplatnica, sadržaj rješenja o obračunu naknade za navodnjavanje, rokove rokovi plaćanja, način ostvarenja prava na povrat preplaćenih iznosa naknade za navodnjavanje, te provedbu provedba nadzora nad obračunom i naplatom naknade za navodnjavanje, a može mogu se detaljnije propisati obveznike obveznici, osnovicu osnovica, izuzeća od plaćanja, oslobođenja i olakšice te postupak za njihovo ostvarenje..
Izuzeće od plaćanja naknade i oslobođenje odobrava se na zahtjev obveznika, koji se podnosi u roku od 60 dana po nastupu okolnosti.
Članak 57. izmijenjenčlankom 31. ovoga akta
Prihodi od naknade za razvoj koriste se za gradnju, odnosno za financiranje gradnje komunalnih vodnih građevina sukladno planu gradnje komunalnih vodnih građevina iz Zakona o vodama na vodoopskrbnom području, području aglomeracije, odnosno uslužnom području.
Članak 58.a dodančlankom 32. ovoga akta
Ako je naknada za razvoj uvedena na području jedinica lokalne samouprave na kojem se koristi više od ½ vodnih usluga u odnosu na vodoopskrbno područje, područje aglomeracije, odnosno uslužno područje, na zahtjev isporučitelja vodnih usluga, Vijeće za vodne usluge može donijeti odluku kojom se proširuje obveza plaćanja naknade za razvoj na vodoopskrbnom području, području aglomeracije, odnosno uslužnom području.
Ako je visina naknade za razvoj neujednačena na vodoopskrbnom području, području aglomeracije, odnosno uslužnom području na zahtjev isporučitelja vodnih usluga, Vijeće za vodne usluge može donijeti odluku kojom se ujednačava visina naknade za razvoj na vodoopskrbnom području, području aglomeracije, odnosno uslužnom području.
Odluke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka objavljuju se u službenim glasilima jedinice lokalne samouprave, odnosno jedinice područne (regionalne) samouprave.
Za vrijeme važenja odluke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka predstavničko tijelo iz članka 52. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga Zakona ne može o istom predmetu donijeti odluku iz članka 52. stavka 1., odnosno stavka 3. ovoga Zakona.
Članak 59. brisančlankom 33. ovoga akta
Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može uvesti naknadu za priključenje građevina i drugih nekretnina na komunalne vodne građevine, ako je priključenje dopušteno općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluga.
Brisan.
Odredba članka 59. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 60. brisančlankom 34. ovoga akta
Obveznik naknade za priključenje je investitor ili vlasnik građevine ili druge nekretnine koja se priključuje na komunalne vodne građevine.
Brisan.
Odredba članka 60. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 61. brisančlankom 35. ovoga akta
Osnovica za obračun naknade za priključenje je površina građevine ili druge nekretnine koja se priključuje na komunalne vodne građevine.
Odlukom iz članka 63. ovoga Zakona može se drugačije odrediti osnovica naknade za priključenje.
Brisan.
Odredba članka 61. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 62. brisančlankom 36. ovoga akta
Naknada za priključenje obračunava se rješenjem o obračunu koje donosi nadležno upravno tijelo jedinice lokalne samouprave.
Brisan.
Odredba članka 62. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 63. brisančlankom 37. ovoga akta
Visinu naknade za priključenje određuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave odlukom o priključenju koja se donosi po odredbama Zakona o vodama.
Odlukom iz stavka 1. ovoga članka detaljnije se propisuje: obračun i naplata naknade za priključenje, a osobito obveznici, osnovica, rokovi plaćanja, izuzeća od plaćanja, oslobođenja i olakšice te postupak za njihovo ostvarenje.
Vlada Republike Hrvatske propisuje najviši iznos naknade za priključenje, na prijedlog Vijeća za vodne usluge koje se osniva sukladno Zakonu o vodama.
Brisan.
Odredba članka 63. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 64. brisančlankom 38. ovoga akta
Prihodi od naknade za priključenje koriste se za gradnju odnosno financiranje gradnje komunalnih vodnih građevina na području jedinice lokalne samouprave na kojoj su prihodi ostvareni.
Brisan.
Odredba članka 64. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 69. izmijenjenčlancima 39. i 40. ovoga akta
Na privremeni obračun naknade za korištenje voda iz članka 25. stavka 5. ovoga Zakona, odnosno privremeni obračun naknade za zaštitu voda iz članka 33. stavka 3. ovoga Zakona obveznik ima pravo uložiti pisani prigovor Hrvatskim vodama u roku od osam petnaest dana od dana primitka uplatnice obračunskog lista.
Neovisno o prigovoru, obveznik mora u roku određenom uplatnicom obračunskim listom platiti nesporni iznos duga.
Hrvatske vode su u obvezi odlučiti po prigovoru i odgovoriti obvezniku pisanim putem.
Obveznik može pobijati odluku po prigovoru u žalbi na rješenje o konačnom obračunu vodne naknade.
Članak 69.a dodančlankom 40. ovoga akta
Na obračun naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje obveznik ima pravo uložiti pisani prigovor jedinici područne (regionalne) samouprave u roku od petnaest dana od dana primitka obračunskog lista.
Neovisno o prigovoru, obveznik mora u roku određenom obračunskim listom platiti nesporni iznos duga.
Članak 70. izmijenjenčlankom 41. ovoga akta
Na postupak donošenja Kada je ovim Zakonom propisano da se o obračunu vodnih naknada donosi rješenje, isto se donosi u upravnom postupku.
O žalbama protiv rješenja o obračunu vodnih naknada, kao i na postupke po redovnim i izvanrednim pravnim lijekovima protiv tih rješenja primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku, osim gdje je ovim Zakonom drukčije određeno. Protiv rješenja o obračunu naknade za priključenje dopuštena je žalba upravnom tijelu jedinice područne (regionalne) samouprave nadležnom za gospodarstvo u roku od osam dana od dana primitka rješenja odlučuje Ministarstvo.
Protiv rješenja o obračunu vodnih naknada, osim naknade za priključenje, dopuštena je žalba Ministarstvu u roku od osam dana od dana primitka rješenja.
Žalba protiv rješenja o obračunu vodnih naknada ne odgađa izvršenje rješenja, no žalbeno tijelo može odlučiti da se izvršenje odgodi, ako bi izvršenjem nastala nenadoknadiva šteta obvezniku. njegovo izvršenje.
Izvršno ili pravomoćno rješenje o obračunu vodnih naknada može se izmijeniti, odnosno ukinuti ako se tijekom njegova važenja izmijeni obveznik, osnovica, rok dospijeća ili obračunsko razdoblje naknade, ili ako se na obvezu primijeni propisano oslobođenje, izuzeće ili olakšica. Na ukidanje se ne primjenjuju rokovi iz Zakona o općem upravnom postupku.
Rješenja o obračunu vodnih naknada mogu se donositi i na propisanim obrascima.
Članak 71. izmijenjenčlankom 42. ovoga akta
Na ovrhu Rješenje o izvršenju protiv pravnih osoba, obrtnika i osoba koje obavljaju djelatnosti u vidu slobodnih zanimanja, na novčanim sredstvima na poslovnim računima obveznika, radi naplate vodnih naknada za koje rješenja o obračunu donose Hrvatske vode, osim obveznika iz članka 72. stavak 1. ovoga Zakona, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona, na odgovarajući način, osim ako ovim Zakonom nije drukčije uređeno. Ovršne donose Hrvatske vode u upravnom postupku.
Na ovrhu protiv pravnih osoba, obrtnika i osoba koje obavljaju djelatnosti u vidu slobodnih zanimanja, na novčanim sredstvima na poslovnim računima obveznika, radi naplate naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona, na odgovarajući način, osim ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
Na ovrhu protiv pravnih osoba, obrtnika i osoba koje obavljaju djelatnosti u vidu slobodnih zanimanja, na novčanim sredstvima na poslovnim računima obveznika, radi naplate naknade za priključenje, primjenjuju se odredbe Općeg poreznog zakona, na odgovarajući način, osim ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
U postupcima ovrhe iz stavka 1. ovoga članka Hrvatske vode imaju pravni položaj tijela koje provodi ovrhu i ovrhovoditelja.
U postupcima ovrhe iz stavka 2. ovoga članka pravni položaj tijela koje provodi ovrhu i ovrhovoditelja ima jedinica područne (regionalne) samouprave.
U postupcima ovrhe iz stavka 3. ovoga članka pravni položaj tijela koje provodi ovrhu i ovrhovoditelja ima jedinica lokalne samouprave.
Izvršne isprave na temelju kojih se provodi ovrha izvršenje iz stavka 1., 2. i 3 1. ovoga članka su rješenja o obračunu vodnih naknada.
Žalba O žalbi protiv rješenja o ovrsi izvršenju koje donose Hrvatske vode, odnosno jedinica područne (regionalne) samouprave dopuštena je Ministarstvu. odlučuje Ministarstvo.
Žalba protiv rješenja o ovrsi koje donosi jedinica lokalne samouprave dopuštena je tijelu jedinice područne (regionalne) samouprave nadležnom za poslove gospodarstva.
Članak 72. izmijenjenčlancima 43. i 44. ovoga akta
Protiv svih obveznika naknade za uređenje voda, koja se obračunava uz komunalnu naknadu, ovrha izvršenje se provodi prema propisima o ovrsi komunalne naknade. Ovršne izvršenju komunalne naknade i na način kako se izvršava komunalna naknada.
U postupcima ovrhe iz stavka 1. ovoga članka pravni položaj tijela koje provodi ovrhu i ovrhovoditelja ima jedinica lokalne samouprave ili pravna osoba kojoj je povjeren obračun komunalne naknade.
Izvršne isprave na temelju kojih se provodi ovrha izvršenje iz stavka 1. ovoga članka su rješenja o obračunu naknade za uređenje voda.
Članak 72.a dodančlankom 44. ovoga akta
Ovrhu protiv obveznika naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje pokreće jedinica područne (regionalne) samouprave, kao ovrhovoditelj po Ovršnom zakonu, temeljem obračunskog lista kao vjerodostojne isprave.
Članak 73. izmijenjenčlankom 45. ovoga akta
Ovrhu naknade za zaštitu voda i naknade za razvoj koje obračunavaju i naplaćuju javni isporučitelji vodnih usluga, pokreću te osobe kao ovrhovoditelji, zajedno s ovrhom cijena vodnih usluga.
Ovrhu protiv obveznika vodnih naknada, za koje rješenje o obračunu donose Hrvatske vode, osim u slučaju iz članka 71. stavka 1. ovoga Zakona, pokreću Hrvatske vode kao ovrhovoditelj po Ovršnom zakonu.
Hrvatske vode su ovlaštene pokrenuti ovrhu na temelju vjerodostojne ovršne (izvršne) isprave, kao ovrhovoditelj po Ovršnom zakonu, i protiv obveznika iz članka 71. stavka 1. ovoga Zakona, ali na drugim predmetima ovrhe, osim onih iz članka 71. stavka 1. ovoga Zakona.
Ovrhu protiv obveznika naknade za melioracijsku odvodnju i naknade za navodnjavanje, osim u slučajevima iz članka 71. stavka 2. ovoga Zakona, pokreću jedinice područne (regionalne) samouprave kao ovrhovoditelj po Ovršnom zakonu.
Ovrhu protiv obveznika naknade za priključenje, osim u slučajevima iz članka 71. stavka 3. ovoga Zakona, pokreću jedinice lokalne samouprave kao ovrhovoditelj po Ovršnom zakonu.
Članak 74. izmijenjenčlankom 46. ovoga akta
Na zastaru obračuna i izvršenja odnosno ovrhe vodnih naknada, osim naknada iz stavka 2. ovoga članka, primjenjuje se Opći porezni zakon.
Pravo na obračun i ovrhu naknade za zaštitu voda i naknade za razvoj, koje obračunavaju i naplaćuju isporučitelji vodnih usluga uz cijenu vodnih usluga, zastarijeva kada prema propisu kojim se propisuje cijena vodne usluge zastarijeva cijena vodne usluge uz koju se naplaćuje.
Članak 76. izmijenjenčlankom 47. ovoga akta
Ministar pravilnicima detaljnije propisuje obračun i naplatu vodnih naknada, osim naknade za melioracijsku odvodnju, naknade za navodnjavanje, i naknade za razvoj i naknade za priključenje, a osobito obveznike, osnovicu, obračunska razdoblja, privremeni i konačni obračun, sadržaj iskaza obračuna vodnih naknada kada se one naplaćuju putem uplatnica, sadržaj rješenja o obračunu vodne naknade, rokove plaćanja, ustanovljavanje i vođenje očevidnika vodnih naknada, dostavu podataka iz očevidnika propisanih Zakonom o vodama, način ostvarenja prava na povrat preplaćenih iznosa vodnih naknada, korekcijske koeficijente za obračun vodnoga doprinosa i, obrasce rješenja o obračunu vodnih naknada, gdje je potrebno, te druga pitanja na koja upućuje ovaj Zakon.
Članak 78. izmijenjenčlankom 48. ovoga akta
Upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovi njega, kao i upravni nadzor nad Hrvatskim vodama, jedinicama lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave, u provedbi javnih ovlasti na temelju ovoga Zakona provodi Ministarstvo.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka, nadzor nad zakonitošću odluke o naknadi za razvoj provodi se prema odredbama Zakona o vodama.
Ministarstvo je ovlašteno u upravnom nadzoru poništiti ili ukinuti prvostupanjsko rješenje doneseno na temelju ovoga Zakona iz razloga propisanih Zakonom o općem upravnom postupku.
Članak 82. izmijenjenčlankom 49. ovoga akta
Protiv O žalbi protiv rješenja državnoga vodopravnoga inspektora dopuštena je žalba Ministarstvu u roku osam dana od primitka rješenja. O žalbi odlučuje povjerenstvo koje imenuje ministar odlučuje povjerenstvo za žalbe koje se osniva temeljem odredbi Zakona o vodama.
Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.
Kada žalba ne odgađa izvršenje rješenja povjerenstvo Povjerenstvo za žalbe može iznimno od odredbe stavka 2. ovoga članka odgoditi izvršenje rješenja ako postoji opasnost od nenadoknadive štete.
Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.
Članak 83. izmijenjenčlankom 50. ovoga akta
Hrvatske vode su ovlaštene provesti kontrolu obračuna i naplate naknade za uređenje voda nad jedinicama lokalne samouprave ili pravnim osobama kojima je povjeren obračun i naplata komunalne naknade te kontrolu obračuna i naplate naknade za korištenje voda i naknade za zaštitu voda nad isporučiteljima vodnih usluga. nad pravnim i fizičkim osobama iz članka 25. stavka 3. ovoga Zakona.
U provedbi kontrole iz stavka 1. ovoga članka ovlašteni zaposlenici Hrvatskih voda imaju pravo pregledati temeljna financijska izvješća i ostale poslovne spise, mjerne uređaje kontroliranih osoba i zabilježiti iskaz zaposlenika kontroliranih osoba.
O provedenoj kontroli ovlašteni zaposlenik Hrvatskih voda sastavlja zapisnik. Primjerak zapisnika se dostavlja kontroliranoj osobi i Državnoj vodopravnoj inspekciji.
Ukoliko se utvrde nepravilnosti u obračunu i naplati naknade za uređenje voda ili naknade za zaštitu voda, Hrvatske vode su ovlaštene, sukladno Općem poreznom zakonu, protiv kontroliranih osoba donijeti rješenje o ovrsi neplaćenih iznosa vodnih naknada na temelju vjerodostojne isprave. Vjerodostojna isprava je zapisnik iz stavka 3. ovoga članka ili zapisnik o obavljenoj inspekciji.
Ako je ovlašteni zaposlenik Hrvatskih voda onemogućen u provedbi kontrole iz ovoga članka, obavijestit će Državnu vodopravnu inspekciju radi provedbe inspekcijskog nadzora.
Hrvatske vode će prije pokretanja izvršenja iz stavka 4. ovoga članka naložiti kontroliranoj osobi ispravak nepravilnosti utvrđenih zapisnikom iz stavka 3. ovoga članka.
Članak 84. brisančlankom 51. ovoga akta
Financijska policija je ovlaštena provesti kontrolu zakonitosti, ispravnosti i pravodobnosti obračuna i uplate vodnih naknada sukladno propisima o Financijskoj policiji.
Brisan.
Odredba članka 84. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.
Članak 85. izmijenjenčlancima 52. i 53. ovoga akta
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja ne postupi prema odredbi ili postupi protivno odredbi: 1. članka 9. stavka 3 ako:
1. ne dostavi podatke o količini mineralnih gnojiva sukladno članku 34. stavku 2. ovoga Zakona,;
2. članka 10 ne dostavi podatke nužne za vođenje očevidnika sukladno članku 42. stavka stavku 4. ovoga Zakona, 7. članka 42. stavka;
3. članka 17. stavka 1. i 5. ovoga Zakona,
4. članka 19. stavka 1. ovoga Zakona,
5. članka 25. stavka 2. ovoga Zakona,
6. članka 34. stavka 2. ovoga Zakona,
3. ne dostavi podatke nužne za vođenje očevidnika sukladno članku 49. stavku 4. ovoga Zakona, 8. članka 49. stavka;
4. ovoga Zakona, 9. članka ne postupi sukladno članku 80. ovoga Zakona i
10 5. članka ne postupi sukladno članku 83. stavka stavku 5. ovoga Zakona.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka koji počini fizička osoba kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna.
Članak 85.a dodančlankom 53. ovoga akta
Novčanom kaznom u iznosu od 4.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba uključujući i jedinice lokalne samouprave ako:
1. ne postupa sukladno članku 17. stavcima 1., 5. i 7. ovoga Zakona,
2. ne dostavi podatke nužne za vođenje očevidnika sukladno članku 19. ovoga Zakona,
3. ne dostavi podatke nužne za vođenje očevidnika sukladno članku 42. stavku 5. ovoga Zakona,
4. ne dostavi podatke nužne za vođenje očevidnika sukladno članku 49. stavku 5. ovoga Zakona.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka odgovorna osoba u pravnoj osobi uključujući i gradonačelnika, odnosno općinskog načelnika, kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 400,00 do 1.000,00 kuna.
Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka koji počini fizička osoba kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 400,00 do 1.000,00 kuna.
Članak 86. izmijenjenčlankom 54. ovoga akta
Sredstva naplaćenih kazni za prekršaje iz članka članaka 85. i 85.a ovoga Zakona uplaćuju se u korist državnog proračuna jedinice područne (regionalne) samouprave Republike Hrvatske.
Članak 95. izmijenjenčlankom 55. ovoga akta
Odredbe članka 23. točke 3., članka 24. stavka 1. točke 3., članka 25. stavka 2. koja upućuje na odredbu članka 23. točka 3. i članka 28. stavka 3. ovoga Zakona stupaju na snagu 1. siječnja 2015.
Do stupanja na snagu odredaba iz stavka 1. ovoga članka ostaju na snazi odredbe članka 9. do 11., članka 31., članka 41. stavka 1., članka 42. stavka 2., članka 45. i članka 46. Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva (»Narodne novine«, br. 107/95., 19/96., 88/98. i 150/05.) u cjelosti, odnosno u dijelu koji se odnosi na obračun i naplatu naknade za korištenje voda od osoba priključenih na sustav javne vodoopskrbe (potrošači).
Isporučitelj vodne usluge koji koristi vodu za potrebe javne vodoopskrbe isključivo na temelju vodopravne dozvole, sukladno Zakonu o vodama, samostalno obračunava iznos od 10% na naknadu za korištenje voda iz stavka 2. ovoga članka i uplaćuje je u državni proračun u rokovima uplate naknade za korištenje voda iz stavka 2. ovoga članka. Ova odredba važi do stupanja na snagu odredbe članka 28. stavka 3. ovoga Zakona.
Članak 96. brisančlankom 56. ovoga akta
Prihod iz članka 28. stavka 3. i članka 95. stavka 3. ovoga Zakona dijeli se između države i jedinica lokalne samouprave na području gdje se nalaze izvorišta na koje se obračunava naknada za korištenje voda sukladno Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 117/93., 69/97., 33/00., 73/00., 127/00., 59/01., 107/01., 117/01., 150/02., 147/03., 132/06., 26/07. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 73/08.).
Brisan.
Odredba članka 96. brisana je aktom objavljenim u »Narodnim novinama« broj 56/2013.