Prijedlog, a ne zakon: tekst po konačnom prijedlogu zakona od 9. listopada 2026.

PrijedlogZakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1230 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2023. o strojevima te stavljanju izvan snage Direktive 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 73/361/EEZ

Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1230 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2023. o strojevima te stavljanju izvan snage Direktive 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 73/361/EEZ

Neslužbeni prijepis prijedloga

Faza: Konačni prijedlog zakona
Upućen Saboru: 9. listopada 2026.
Predlagatelj: Vlada Republike Hrvatske
Izvor: dokument ↓ · objava ↗

Ostali dijelovi konačnog prijedloga (5)

I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u odredbi članka 2. stavka 4. podstavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, br. 85/10. - pročišćeni tekst i 5/14. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI

1. Ocjena stanja

Nova Uredba (EU) 2023/1230 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2023. o strojevima te o stavljanju izvan snage Direktive 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 73/361/EEZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 165, 29.6.2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/1230) zamjenjuje postojeću Direktivu 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. svibnja 2006. o strojevima o izmjeni Direktive 95/16/EZ (preinaka) (Tekst značajan za EGP) (SL L 157, 9.6.2006.) (u daljnjem tekstu: Direktiva o strojevima 2006/42/EZ), koja je na snazi od 29. prosinca 2009. Uredba (EU) 2023/1230 je objavljena u Službenom listu EU 14. lipnja 2023. i stupila je na snagu 5. srpnja 2023. Primjena novih zahtjeva za postrojenja i strojeve u skladu s Uredbom (EU) 2023/1230 postaje obvezna 20. siječnja 2027. Dosadašnja Direktiva o strojevima 2006/42/EZ predstavljala je jedan od najvažnijih zakonskih propisa za usklađivanje bitnih sigurnosnih zahtjeva za strojeve unutar Europske unije. Direktiva o strojevima 2006/42/EZ opisuje standardizirane zdravstvene i sigurnosne zahtjeve za interakciju između čovjeka i stroja. Direktiva potiče slobodno kretanje strojeva unutar jedinstvenog tržišta i jamči visoku razinu zaštite radnika i potrošača u Europskoj uniji.

Europska komisija navela je sljedeće razloge za reviziju postojeće Direktive o strojevima 2006/42/EZ: »Iskustvo s primjenom Direktive 2006/42/EZ pokazalo je nedostatke i nedosljednosti u obuhvatu proizvoda i postupcima ocjenjivanja sukladnosti. Stoga je potrebno poboljšati, pojednostaviti i prilagoditi odredbe te Direktive potrebama tržišta te osigurati jasna pravila u vezi s okvirom unutar kojeg se proizvodi iz područja primjene ove Uredbe mogu staviti na tržište.« Ukratko, može se reći da je Europska komisija dodatno razvila Direktivu o strojevima 2006/42/EZ u Uredbu EU o strojevima (Machinery Regulation - MR) 2023/1230, kako bi dodatno poboljšala razinu sigurnosti, uzela u obzir sigurnosne aspekte i pratila nova tehnološka dostignuća. Ako se usporedi današnja automatizacija i inženjerstvo sa zahtjevima i tehnologijama od prije 14 godina, jasno je da je ova revizija više nego razumna. Digitalizacija i umrežavanje, kao i nova povezana pitanja industrijske sigurnosti i umjetne inteligencije, značajno mijenjaju tvorničke hale te postrojenja i strojeve u njima. Proizvođačima i operaterima dat je period od 42 mjeseca da se upoznaju s novom Uredbom (EU) 2023/1230.

Prijelaz s Direktive o strojevima 2006/42/EZ na Uredbu (EU) 2023/1230 znači apsolutnu ujednačenost primjene u cijeloj Europskoj uniji, bez prostora za lokalna tumačenja. Međutim, pravi izazov leži u novim bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima, koji sada uključuju kibernetičku sigurnost, umjetnu inteligenciju i upravljanje softverom. Za proizvođače bi to moglo rezultirati redizajnom upravljačkih sustava i znatno složenijom tehničkom dokumentacijom.

Ključni element analize odnosi se na postupke ocjenjivanja sukladnosti. Nova Uredba (EU) 2023/1230 proširuje popis strojeva visokog rizika (Prilog I.) za koje samocertifikacija više neće biti dovoljna. Drugim riječima za strojeve iz Priloga I. u postupku ocjenjivanja sukladnosti potrebno je uključivanje »treće strane« (tijela za ocjenjivanje sukladnosti).

Ključne promjene u novoj Uredbi (EU) 2023/1230

Obvezna dokumentacija

Proizvođači sada mogu pružiti digitalne verzije uputa i tehničkih datoteka, smanjujući otpad papira i poboljšavajući pristup.

Prošireni opseg

Izričito su obuhvaćeni strojevi koji uključuju komponente umjetne inteligencije, ažuriranja softvera ili sustave daljinskog upravljanja, uključujući stroža pravila za »visokorizične« strojeve

Veća jasnoća za gospodarskog subjekta

Uloge i odgovornosti proizvođača, uvoznika, distributera i integratora jasnije su definirane, uključujući potrebu za sljedivošću i tehničkom usklađenošću.

Fokus na kibernetičku sigurnost

Strojevi koji se spajaju na mrežu sada moraju biti dizajnirani da izdrže kibernetičke napade koji bi mogli predstavljati sigurnosne rizike.

Nove kategorije proizvoda

Uredba (EU) 2023/1230 sada uključuje sigurnosni softver, pribor za dizanje, lance, užad, pleteno remenje kao i zamjenjive mehaničke osovine za prijenos snage.

Pretpostavka sukladnosti

Usklađene/harmonizirane norme i dalje će nuditi »pretpostavku sukladnosti«, ali će se strože provoditi provedba tih normi. Proizvođači, drugi gospodarski subjekti ili tijela za ocjenjivanje sukladnosti mogu primjenjivati harmonizirane norme kako bi dokazali da su njihovi proizvodi, u skladu s relevantnim zakonodavstvom Europske unije.

Povezanost s drugim EU zakonodavstvom

- Izjava Komisije prilikom donošenja Uredbe (EU) 2023/1230 Europskog parlamenta i Vijeća 2023/C 227/08 (SL C 227, 29.6.2023.)

- Direktiva (EU) 2019/882 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. travnja 2019. o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (Tekst značajan za EGP) (SL L 151, 7.6.2019.)

- Uredba (EU) 2019/1020 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o nadzoru tržišta i sukladnosti proizvoda i o izmjeni Direktive 2004/42/EZ i uredbi (EZ) br. 765/2008 i (EU) br. 305/2011 (Tekst značajan za EGP) (SL L 169, 25.6.2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1020)

- Uredba (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (Tekst značajan za EGP) (SL L 218, 13.8.2008.)

- Odluka br. 768/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o zajedničkom okviru za stavljanje na tržište proizvoda i o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 93/465/EEZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 218, 13.8.2008.).

Pozadina i ciljevi

Uredba (EU) 2023/1230 je u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Uredba (EU) 2023/1230 će se primjenjivati od 20. siječnja 2027.

Pojedine odredbe Uredbe (EU) 2023/1230 primjenjuju se od različitih datuma, ovisno o specifičnostima istih, tako da se sljedeći članci primjenjuju od navedenih datuma:

- članci 26. do 42. od 20. siječnja 2024. (ovi članci se odnose na prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti. Države članice od navedenoga datuma prijavljuju Europskoj komisiji i drugim državama članicama tijela koja su u svojstvu treće strane ovlaštena za obavljanje zadaća ocjenjivanja sukladnosti u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2023/1230)

- članak 50. stavak 1. od 20. listopada 2023. (države članice utvrđuju pravila o sankcijama koje se primjenjuju na gospodarske subjekte koji krše Uredbu (EU) 2023/1230)

- članak 6. stavak 7. te članci 48. i 52. od 19. srpnja 2023. (odredbe se odnose na kategorizaciju strojeva, postupke Odbora sastavljenim od predstavnika država članica, a koji pomaže Europskoj komisiji te na prijelazne odredbe)

- članak 6. stavci 2. do 6., stavci 8. i 11., članak 47. i članak 53. stavak 3. od 20. srpnja 2024. (odredbe se odnose na donošenje delegiranih akata od strane Europske komisije te evaluaciji Uredbe (EU) 2023/1230 od strane Europske komisije).

Navedene odredbe ne obvezuju gospodarske subjekte (proizvođače, ovlaštene zastupnike uvoznike ili distributere).

Uredba (EU) 2024/2748 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2024. o izmjeni uredaba (EU) br. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 i (EU) 2023/1230 u pogledu postupaka u slučaju izvanrednih okolnosti za ocjenjivanje sukladnosti, pretpostavku sukladnosti, donošenje zajedničkih specifikacija i nadzor tržišta zbog izvanrednih okolnosti na unutarnjem tržištu (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2748, 8.11.2024.) primjenjuje se od 29. svibnja 2026.

Sektor strojeva važan je dio industrije strojeva i jedno od industrijskih uporišta gospodarstva Unije. Društveni troškovi velikog broja nesreća izravno prouzročenih uporabom strojeva mogu se smanjiti inherentno sigurnim projektiranjem i inherentno sigurnom izradom strojeva te odgovarajućim postavljanjem i održavanjem strojeva.

Iskustva u primjeni Direktive o strojevima 2006/42/EZ upućivala su na nedostatke i nedosljednosti povezane s proizvodima obuhvaćenima njezinim područjem primjene i postupcima ocjenjivanja sukladnosti. Iz tog razloga odredbe Direktive o strojevima 2006/42/EZ bilo je potrebno unaprijediti, pojednostavniti i prilagoditi potrebama tržišta te ponuditi jasna pravila za okvir unutar kojeg se proizvodi obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230 mogu staviti na raspolaganje na tržištu. Može se reći da je cilj Uredbe (EU) 2023/1230 osigurati da proizvodi obuhvaćeni područjem primjene ove Uredbe, a koji su stavljeni na tržište, ispunjavaju zahtjeve kojima se omogućava visoka razina zaštite zdravlja i sigurnosti ljudi.

Budući da je pravila kojima se utvrđuju zahtjevi za proizvode obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230, a posebno bitni zdravstveni i sigurnosni zahtjevi i postupci ocjenjivanja sukladnosti, potrebno ujednačeno primjenjivati na sve operatere u cijeloj Uniji i da je potrebno izbjeći da države članice različito provode ta pravila, Direktivu o strojevima 2006/42/EZ trebalo je zamijeniti uredbom.

Uredba je pravno obvezujući instrument koji sve zemlje Europske unije moraju u potpunosti provesti. Drugim riječima, nakon objave, propisi se primjenjuju bez izmjena i odmah u svakoj državi članici Europske unije.

Uredba EU 2023/1230 ima prijelazno razdoblje od 42 mjeseca do obvezne primjene. To razdoblje započelo je stupanjem Uredbe na snagu, 20 dana nakon objave u Službenom listu Europske unije. Prijelazno razdoblje završava 20. siječnja 2027. Nadalje, države članice Europske unije obvezne su utvrditi i pravila o sankcijama koje se primjenjuju na gospodarske subjekte koji krše odredbe predmetne Uredbe te poduzimaju sve potrebne mjere radi osiguranja njihove provedbe. Predviđene sankcije moraju biti učinkovite, proporcionalne i odvraćajuće te mogu uključivati kaznene sankcije za teška kršenja.

Glavne značajke Uredbe (EU) 2023/1230

Uredba (EU) 2023/1230 utvrđuje, na razini Europske unije, pravila za strojeve, srodne proizvode (izmjenjiva oprema, sigurnosne komponente, pribor za dizanje, lanci, užad i trake, uklonjivi mehanički prijenosni uređaji) i djelomično dovršene strojeve, kako bi se osigurala visoka razina sigurnosti za radnike i građane Europske unije. Također osigurava, za aspekte obuhvaćene Uredbom, slobodno kretanje sukladnih strojeva, srodnih proizvoda i djelomično dovršenih strojeva unutar unutarnjeg tržišta.

Uredba (EU) 2023/1230 se ne primjenjuje na prijevozna sredstva zrakom, vodom i željezničkim mrežama, osim na strojeve ugrađene na ta prijevozna sredstva.

Cestovna prijevozna sredstva koja još nisu obuhvaćena posebnim pravnim aktom Unije trebaju biti uređena ovom Uredbom, osim u pogledu rizika koji bi mogli proizaći iz prometa na javnim cestama. Drugim riječima, Uredbom (EU) 2023/1230 obuhvaćena su vozila, uključujući električne bicikle, električne romobile i druge uređaje za osobnu mobilnost koji ne podliježu EU homologaciji tipa na temelju Uredbe (EU) br. 167/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. veljače 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta traktora za poljoprivredu i šumarstvo (Tekst značajan za EGP) (SL L 60, 2.3.2013.) ili Uredbe (EU) br. 168/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2013. o homologaciji i nadzoru tržišta vozila na dva ili tri kotača i četverocikala (Tekst značajan za EGP) (SL L 60, 2.3.2013.) ili homologaciji na temelju Uredbe (EU) 2018/858 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o homologaciji i nadzoru tržišta motornih vozila i njihovih prikolica te sustavâ, sastavnih dijelova i zasebnih tehničkih jedinica namijenjenih za takva vozila, o izmjeni uredaba (EZ) br. 715/2007 i (EZ) br. 595/2009 te o stavljanju izvan snage Direktive 2007/46/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 151, 14.6.2018.).

Kućanski uređaji namijenjeni uporabi u domaćinstvu, ne uključujući namještaj na električni pogon, audio i video opremu, informatičku opremu, uredske strojeve, niskonaponske sklopne i kontrolne uređaje te električne motore, obuhvaćeni područjem primjene Direktive 2014/35/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na stavljanje na raspolaganje na tržištu električne opreme namijenjene za uporabu unutar određenih naponskih granica (preinačena) (Tekst značajan za EGP) (SL L 96, 29.3.2014.), isključeni su iz područja primjene Uredbe (EU) 2023/1230. Neki od tih proizvoda, na primjer perilice rublja, sve češće imaju Wi-Fi funkcionalnosti te su stoga obuhvaćeni Direktivom 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica o stavljanju na raspolaganje radijske opreme na tržištu i stavljanju izvan snage Direktive 1999/5/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 153, 22.5.2014.) kao radijska oprema te su isključeni iz područja primjene Uredbe (EU) 2023/1230.

Rezultat razvoja sektora strojeva sve je češće korištenje digitalnih rješenja pa u projektiranju strojeva uloga softvera postaje sve važnija. Softver koji obavlja sigurnosnu funkciju i koji se zasebno stavlja na tržište trebao bi se smatrati sigurnosnom komponentom.

Kako bi se osigurala zaštita zdravlja i sigurnosti ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, okoliša, isto tako Uredba (EU) 2023/1230 trebala bi se primjenjivati na sve oblike opskrbe proizvodima obuhvaćenima područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230, uključujući prodaju na daljinu iz Uredbe (EU) 2019/1020.

Uredba (EU) 2023/1230 trebala bi obuhvaćati proizvode koji su novi na tržištu Unije u trenutku njihova stavljanja na tržište, to jest nove proizvode koje je izradio proizvođač koji ima poslovni nastan u Uniji ili proizvode, nove ili rabljene, koji su uvezeni iz treće zemlje, a svi gospodarski subjekti koji sudjeluju u lancu opskrbe i distribucije trebali bi poduzeti odgovarajuće mjere kako bi osigurali da se na raspolaganje na tržište stavljaju isključivo oni proizvodi obuhvaćeni područjem primjene ove Uredbe i koji su sukladni s ovom Uredbom.

2. Osnovna pitanja koja se trebaju urediti Zakonom

U cilju osiguravanja slobode kretanja roba na unutarnjem tržištu, neophodno je osigurati sukladnost proizvoda sa zakonodavstvom Europske unije o usklađivanju. Kako bi se osiguralo da strojevi ili srodni proizvodi, kada ih se stavlja na tržište ili pušta u uporabu, ne predstavljaju zdravstvene i sigurnosne rizike za ljude ili domaće životinje i da ne štete imovini i, ako je to primjenjivo, okolišu, treba utvrditi bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve koji se moraju ispuniti kako bi se dopustilo stavljanje strojeva ili srodnih proizvoda na tržište. Kad se stavljaju na tržište ili puštaju u uporabu, strojevi ili srodni proizvodi trebaju ispunjavati bitne zdravstvene i sigurnosne zahtjeve. Na taj način ispunjavaju se zahtjeve kojima se osigurava visoka razina zaštite javnih interesa, kao što su zaštita zdravlja i sigurnost općenito, zaštita potrošača, zaštita okoliša, javna sigurnost i zaštita svih drugih javnih interesa obuhvaćenih ovim zakonodavstvom.

Uzimajući u obzir da Uredba (EU) 2023/1230 stupa na snagu dana 20. siječnja 2027. i da je u cijelosti obvezujuća te da se izravno primjenjuje u svim državama članicama Europske unije pa tako i u Republici Hrvatskoj, potrebno je stvoriti zakonske pretpostavke za prilagodbu nacionalnog pravnog okvira zahtjevima ove Uredbe.

Ovim Prijedlogom zakona određuju se nadležna tijela za provedbu i nadzor Uredbe (EU) 2023/1230 i njihove ovlasti, prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti, uključujući zahtjeve i obveze tijela koja provode prijavljivanje, zahtjevi i obveze u pogledu prijavljenih tijela, zahtjevi u pogledu informacija, sankcije za kršenje odredbi Uredbe (EU) 2023/1230 uključujući i druge mjere te prijelazne i završne odredbe.

Pravni okvir za nadzor tržišta uspostavljen novom Uredbom (EU) 2019/1020, dopunjava i jača postojeće odredbe u zakonodavstvu Unije o usklađivanju koje se odnose na nadzor proizvoda na tržištu i kontrolu tih proizvoda koji ulaze na tržište Europske unije.

Uredba (EU) 2019/1020 primjenjuje se na proizvode obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230 u mjeri u kojoj ne postoje posebne odredbe s istim ciljem kojima se detaljnije uređuju posebni aspekti nadzora tržišta i izvršavanja.

Uredbom (EU) 2019/1020 utvrđene su zadaće gospodarskih subjekata u pogledu proizvoda koji podliježu određenom zakonodavstvu Unije o usklađivanju. Njome je predviđeno i da se takvi proizvodi stavljaju na tržište samo ako postoji gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Uniji i koji je odgovoran za te zadaće. Navedeno zakonodavstvo Unije o usklađivanju uključuje Direktivu o strojevima 2006/42/EZ. Stoga se proizvodi obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230 stavljaju na tržište samo ako postoji gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Uniji i koji je odgovoran za zadaće utvrđene u Uredbi (EU) 2019/1020 u pogledu tih proizvoda.

U svrhu postizanja još više razine sigurnosti potrošačkih proizvoda propisan je postupak brze razmjene informacija tijela za nadzor tržišta s Europskom komisijom (sustav Safety Gate) o proizvodima koji predstavljaju ozbiljan rizik, odnosno postupak brze razmjene u slučajevima kada nadležna inspekcijska tijela kroz svoja postupanja utvrde da neki proizvod pronađen na tržištu predstavlja ozbiljan rizik.

Vezano uz troškove inspekcijskog postupka ovim Prijedlogom zakona propisuje se kako isti obuhvaćaju i troškove kupnje uzoraka proizvoda uključivši i slučajeve kupnje pod tajnim identitetom, s obzirom na to da Uredba (EU) 2019/1020 predviđa dodjeljivanje istih ovlasti tijelima za nadzor tržišta, a koja je posebice primjenjiva u slučajevima kada se proizvodi prodaju na daljinu. Vezano uz navedeno, nadležno inspekcijsko tijelo u skladu s ovim Prijedlogom zakona ima pravo besplatno uzimati uzorke proizvoda stavljenih na tržište i dati ih na ispitivanje, što podrazumijeva i proizvode koji se prodaju na daljinu, budući se isti sukladno članku 6. Uredbe (EU) 2019/1020 smatraju stavljenim na tržište. Time je opravdano da se u troškove inspekcijskog postupka uvrste i predmetni troškovi kupnje proizvoda, a koje je dužan snositi gospodarski subjekt ukoliko se u okviru inspekcijskog postupka utvrdi da je proizvod nesukladan.

Ovim Prijedlogom zakona definirane su odredbe o poduzimanju upravnih mjera (formalna nesukladnost, korektivne mjere, zapisnik o inspekcijskom nadzoru, rješenje gospodarskom subjektu) od strane nadležne inspekcije. Navedenim doradama prije poduzimanja korektivnih mjera, gospodarskog subjekta će se obavijestiti o poduzimanju mjera i omogućit će mu se izjašnjavanje u odgovarajućem razdoblju, ne kraćem od deset radnih dana, osim ako to nije moguće zbog hitnosti poduzimanja mjere u svrhu zaštite zdravlja i sigurnosti ili nekog drugog razloga povezanog s javnim interesom. Također se propisuje postupanje nadležnih tijela u slučaju proizvoda koji se nude na prodaju putem interneta ili drugim sredstvima prodaje na daljinu, a u svrhu uklanjanja ozbiljnog rizika.

Kako bi se povećalo povjerenje u strojeve/srodne proizvode koji se stavljaju na tržište, posebno u pogledu usklađenosti proizvoda sa zahtjevima Uredbe (EU) 2023/1230, javnost mora biti sigurna da će gospodarski subjekti koji stavljaju na tržište nesukladne proizvode podlijegati sankcijama. Stoga su ovim Prijedlogom zakona utvrđena pravila o sankcijama koje se primjenjuju na kršenje odredbi predmetne Uredbe te kako bi se osigurala provedba tih istih pravila. Predviđene sankcije trebaju biti učinkovite, razmjerne i odvraćajuće te obuhvaćaju novčane kazne.

Slijedom navedenoga, ovim Prijedlogom zakona se normativno strukturiraju prekršajne odredbe u smislu da su iste razrađene prema pojedinačnim obvezama gospodarskih subjekata, te u skladu s tim i definirane novčane kazne imajući u vidu stupanj odgovornosti svakog pojedinog gospodarskog subjekta u lancu opskrbe.

3. Posljedice koje će donošenjem Zakona proisteći

Ovim će se Zakonom u pravnom poretku Republike Hrvatske osigurati zakonski uvjeti za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230 kojom se utvrđuju zdravstveni i sigurnosni zahtjevi u pogledu projektiranja i izrade strojeva, srodnih proizvoda i djelomično dovršenih strojeva kako bi se omogućilo njihovo stavljanje na raspolaganje na tržištu ili puštanje u uporabu uz istodobno osiguravanje visoke razine zaštite zdravlja i sigurnosti ljudi, posebno potrošača i profesionalnih korisnika i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, okoliša. Njome se utvrđuju i pravila o slobodnom kretanju proizvoda obuhvaćenih područjem primjene ove Uredbe u Uniji.

Nadalje, ovim Zakonom osigurat će se i provedba Uredbe (EU) 2019/1020 kojom se utvrđuje horizontalni okvir za nadzor tržišta i kontrolu proizvoda koji ulaze na tržište Unije u dijelu u kojem se primjenjuje na proizvode obuhvaćene Uredbom (EU) 2023/1230.

Navedeno će u konačnici omogućiti daljnje jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva na način da će se onemogućiti stavljanje nesukladnih proizvoda na tržište provođenjem jačanja nadzora tržišta, poboljšanja zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, okoliša.

III. OCJENA I IZVORI SREDSTAVA POTREBNIH ZA PROVOĐENJE ZAKONA

Provedba ovoga Prijedloga zakona iz pozicije Ministarstva gospodarstva neće utjecati na prihode i primitke, niti rashode i izdatke državnog proračuna Republike Hrvatske. Međutim, provedba će imati fiskalni učinak na financijski plan Državnog inspektorata, budući da iz predmetnog proizlazi zapošljavanje dodatnog broja tržišnih inspektora (dva tržišna inspektora) unutar sistematiziranih radnih mjesta. Popunjavanje radnih mjesta bit će neophodno za provedbu inspekcijskog nadzora s obzirom da se ovim Prijedlogom zakona šire dodatne obveze vezano uz nadzor u digitalnom okruženju, a isti je u djelokrugu tržišne inspekcije. Sredstva za zapošljavanje osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2026. godinu i projekcijama za 2027. i 2028. godinu na pozicijama Državnog inspektorata, na aktivnosti A673018 - Administracija i upravljanje, u financijskom planu Državnog inspektorata i to u 2026. godini iznos 33.600,00 eura, a za 2027. i 2028. godinu po 201.600,00 eura. Predmetnim zakonom je određeno kako Državni inspektorat može provedbu pojedinih radnji povjeriti drugoj stručnoj ustanovi. Navedeno se odnosi na slučajeve kada tržišna inspekcija uzima uzorke u vezi s ispitivanjem proizvoda, a ispitivanja obavljaju ovlašteni laboratoriji. U Republici Hrvatskoj trenutno nema laboratorija za predviđena ispitivanja te sukladno tome nije moguće u ovom trenutku procijeniti i planirati potrebna financijska sredstva za predviđena ispitivanja.

IV. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Donošenje ovoga Zakona predlaže se po hitnom postupku na temelju članka 206. stavka 1. Poslovnika Hrvatskoga sabora (»Narodne novine«, br. 81/13., 113/16., 69/17., 29/18., 53/20., 119/20. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/20. i 86/23. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) sukladno kojem se po hitnom postupku donose zakoni koji se usklađuju s dokumentima Europske unije ako to zatraži predlagatelj.

Primarni razlog za primjenu hitnog postupka je nužnost usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Europske unije. Prema odredbama članka 50. Uredbe (EU) 2023/1230 sve države članice obvezne su utvrditi pravila o sankcijama koje se primjenjuju na kršenja ove Uredbe i poduzimaju sve potrebne mjere radi osiguranja njihove provedbe. Države članice obvezne su što prije obavijestiti Europsku komisiju o tim pravilima i mjerilima te bez odgode obavijestiti Europsku komisiju o svim naknadnim izmjenama koje na njih utječu. Ovim Zakonom se osigurava provedba Uredbe (EU) 2023/1230, a kako bi se izbjeglo pokretanje postupka povrede prava od strane Europske komisije protiv Republike Hrvatske potrebno je što prije uspostaviti ovaj regulatorni okvir te kako bi Republika Hrvatska ispunila obveze obavješćivanja Europske komisije o sankcijama koje će se primjenjivati u slučaju kršenja odredaba ove Uredbe.

OBRAZLOŽENJE

Uz članak 1.

Ovim člankom navodi se predmet uređenja ovoga Zakona kojim se utvrđuju nadležno tijelo, zadaće nadležnog tijela, nadležna inspekcijska tijela te ovlasti nadležnih inspekcijskih tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230, provedba postupaka prijavljivanja tijela za ocjenjivanje sukladnosti, zahtjevi i obveze u pogledu prijavljenih tijela te prekršajne odredbe koje se odnose na kršenje odredbi Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 2.

Ovim člankom utvrđuje se da se ovim Zakonom osigurava provedba Uredbe (EU) 2023/1230, Uredbe (EU) 2024/2748 , u dijelu koji se odnosi na strojeve ili srodne proizvode i Uredbe (EU) 2019/1020, u dijelu nadzora tržišta radi osiguranja sukladnosti sa zahtjevima Uredbe (EU) 2023/1230.

Nadalje, ovim Zakonom se omogućava provedba delegiranih akata koji će biti doneseni na temelju članka 47. Uredbe (EU) 2023/1230 kao i provedba provedbenih akata koji će biti doneseni na temelju Uredbe (EU) 2024/2748.

Uz članak 3.

Ovim člankom utvrđuje se da izrazi koji se koriste u ovom Zakonu imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u Uredbi (EU) 2023/1230 i Uredbi (EU) 2019/1020.

Uz članak 4.

Ovim člankom navodi se kako se pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje odnose jednako na muški i ženski rod.

Uz članak 5.

Lako razumljiv jezik korisnicima u smislu članka 10. stavka 7., članka 11. stavka 7., članka 13. stavka 4., članka 14. stavka 4., članka 15. stavka 2., članka 16. stavka 2., članka 25.c stavka 2., Priloga III. dijela B. točke 1.7.1. Uredbe (EU) 2023/1230 te jezik u smislu članaka 21. i 22. Uredbe (EU) 2023/1230 je hrvatski jezik i latinično pismo.

Uz članak 6.

Ovim člankom navodi se da se na pitanja koja nisu uređena ovim Zakonom, a odnose se na nadzor nad uporabom radne opreme, primjenjuju se posebni propisi kojima se uređuju pregledi i ispitivanja radne opreme, a na redovite preglede strojeva za primjenu pesticida primjenjuju se odredbe posebnog propisa o strojevima za primjenu pesticida i ispitnim stanicama.

Uz članak 7.

Ovim člankom utvrđuje se tijelo državne uprave koje je nadležno za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 8.

Ovim člankom utvrđuju se zadaće nadležnog tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 9.

Ovim člankom utvrđuju se zahtjevi u pogledu prijavljenih tijela.

Uz članak 10.

Ovim člankom utvrđuju se zahtjevi za prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Uz članak 11.

Ovim člankom utvrđuje se postupak prijavljivanja tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Uz članak 12.

Ovim člankom utvrđuju se slučajevi izmjene prijava tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Uz članak 13.

Ovim člankom utvrđuju se nadležna tijela za inspekcijski nadzor nad provedbom Uredbe (EU) 2023/1230 i ovoga Zakona.

Uz članak 14.

Ovim člankom definiraju se ovlasti inspektora u provedbi ovoga Zakona.

Uz članak 15.

Ovim se člankom propisuju upravne mjere. Ako nadležni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da stroj/srodni proizvod koji je stavljen na tržište ili na raspolaganje na tržištu nije sukladan sa zahtjevima ovoga Zakona, inspektor će bez odgode kroz zapisnik o inspekcijskom nadzoru zahtijevati od gospodarskog subjekta, koji je stroj/srodni proizvod stavio na tržište ili na raspolaganje na tržištu da provede korektivne mjere radi otklanjanja tih formalnih nesukladnosti u okviru obveza koje su mu određene ovim Zakonom te će odrediti primjereni rok za izvršenje korektivne mjere. Ako gospodarski subjekt ne izvrši korektivne mjere u određenom roku nadležni inspektor će donijeti rješenje kojim će gospodarskom subjektu zabraniti stavljanje stroja/srodnog proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu ili narediti povlačenje istoga s tržišta. Ako nesukladnosti predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost korisnika, uključujući i formalnu nesukladnost koja predstavlja rizik, inspektor će, razmjerno ocjeni prirode rizika, rješenjem gospodarskom subjektu narediti poduzimanje jedne ili više korektivnih mjera. Ako gospodarski subjekt ne otkloni nesukladnosti inspektor će donijeti rješenje kojim će zabraniti stavljanje stroja/srodnog proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu i narediti povlačenje istih koji su već stavljeni na tržište ili na raspolaganje na tržištu.

Uz članak 16.

Ovim člankom propisuju se troškovi inspekcijskog postupka koji uključuju troškove ispitivanja i provjere sukladnosti proizvoda, troškove prijevoza u vezi s inspekcijskim nadzorom, troškove kupnje uzoraka proizvoda, između ostalog pod tajnim identitetom. Navedene troškove snosi gospodarski subjekt koji je na tržište ili na raspolaganje na tržištu uključivši i prodaju na daljinu, stavio proizvod koji nije sukladan s tehničkim zahtjevima za taj proizvod.

Uz članak 17.

Ovim člankom propisuje se nadležno tijelo državne uprave za provjeru proizvoda pri uvozu radi stavljanja proizvoda na tržište Europske unije.

Uz članak 18.

Ovim člankom propisuje se poduzimanja mjera iz članka 25. Uredbe (EU) 2023/988 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o općoj sigurnosti proizvoda, izmjeni Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive (EU) 2020/1828 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 87/357/EEZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 135, 23.5.2023.) za proizvode koji predstavljaju ozbiljan rizik provodi se postupak obavještavanja putem sustava Safety Gate u skladu s propisom kojim se uređuje sustav brze razmjene službenih obavijesti o proizvodima koji predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača (Safety Gate).

Uz članak 19.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za proizvođače ako postupaju suprotno odredbama članka 10. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 20.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za proizvođače djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 11. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 21.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za ovlaštene zastupnike ako postupaju suprotno odredbama članka 12. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 22.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za uvoznike strojeva i srodnih proizvoda ako postupaju suprotno odredbama članka 13. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 23.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za uvoznike djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 14. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 24.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za distributere strojeva i srodnih proizvoda, ako postupaju suprotno odredbama članka 15. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 25.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za distributere djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 16. Uredbe (EU) 2023/1230.

Uz članak 26.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne vezane za identifikaciju gospodarskih subjekata.

Uz članak 27.

Ovim člankom propisuju se prekršaji gospodarskih subjekata u slučaju kršenja odredbi Uredbe (EU) 2024/2748.

Uz članak 28.

Ovim člankom propisuje se da će se svi postupci koji su u tijeku i koji su započeti po odredbama Pravilnika o sigurnosti strojeva (»Narodne novine«, broj 28/11.), a koji nisu završeni do stupanja na snagu ovoga Zakona dovršiti po odredbama navedenoga tog Pravilnika.

Uz članak 29.

Ovim člankom propisuje se prestanak važenja Pravilnika o sigurnosti strojeva (»Narodne novine«, broj 28/11.) i Pravilnika o tehničkim normativima za dizalice (Službeni list SFRJ, broj 65/91.).

Uz članak 30.

Ovim člankom propisuje se stupanje na snagu Zakona.

Preuzmi

ZAKON

O PROVEDBI UREDBE (EU) 2023/1230 EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA OD 14. LIPNJA 2023. O STROJEVIMA TE STAVLJANJU IZVAN SNAGE DIREKTIVE 2006/42/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA I DIREKTIVE VIJEĆA 73/361/EEZ

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Zakona

Članak 1.

Ovim se Zakonom utvrđuje nadležno tijelo, zadaće nadležnog tijela, nadležna inspekcijska tijela, ovlasti nadležnih inspekcijskih tijela, prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti, zahtjevi i obveze u pogledu prijavljenih tijela te prekršajne odredbe za provedbu uredbi Europske unije iz članka 2. stavka 1. točaka 1. i 2. ovoga Zakona.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 1.

Prava Europske unije

Članak 2.

(1) Ovim se Zakonom osigurava provedba sljedećih akata Europske unije:

1. Uredbe (EU) 2023/1230 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. lipnja 2023. o strojevima te o stavljanju izvan snage Direktive 2006/42/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 73/361/EEZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 165, 29.6.2023.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2023/1230).

2. Uredbe (EU) 2024/2748 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2024. o izmjeni uredaba (EU) br. 305/2011, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/988 i (EU) 2023/1230 u pogledu postupaka u slučaju izvanrednih okolnosti za ocjenjivanje sukladnosti, pretpostavku sukladnosti, donošenje zajedničkih specifikacija i nadzor tržišta zbog izvanrednih okolnosti na unutarnjem tržištu (Tekst značajan za EGP) (SL L, 2024/2748, 8.11.2024.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2024/2748), u dijelu koji se odnosi na izmjene Uredbe (EU) 2023/1230 u pogledu hitnih postupaka ocjenjivanja sukladnosti, pretpostavke sukladnosti, donošenje zajedničkih specifikacija i nadzora tržišta u slučaju izvanrednog stanja na unutarnjem tržištu strojeva ili srodnih proizvoda.

3. Uredbe (EU) 2019/1020 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o nadzoru tržišta i sukladnosti proizvoda i o izmijeni Direktive 2004/42/EZ i uredbi (EZ) br. 765/2008 i (EU) br. 305/2011(Tekst značajan za EGP) (SL L 169, 25.6.2019.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) 2019/1020), u dijelu nadzora tržišta radi osiguranja sukladnosti s zahtjevima Uredbe (EU) 2023/1230.

(2) Ovim se Zakonom omogućava provedba delegiranih akata donesenima na temelju članka 47. Uredbe (EU) 2023/1230 kao i provedba provedbenih akata donesenim temeljem Uredbe (EU) 2024/2748.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 2.

Pojmovi

Članak 3.

Pojmovi u smislu ovoga Zakona imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u Uredbi (EU) 2023/1230, Uredbi (EU) 2024/2748 i Uredbi (EU) 2019/1020.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 3.

Ovim člankom utvrđuje se da izrazi koji se koriste u ovom Zakonu imaju jednako značenje kao pojmovi definirani u Uredbi (EU) 2023/1230 i Uredbi (EU) 2019/1020.

Korištenje pojmova s rodnim značenjem

Članak 4.

Izrazi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 4.

Ovim člankom navodi se kako se pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu, a imaju rodno značenje odnose jednako na muški i ženski rod.

Jezik lako razumljiv korisniku

Članak 5.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 5.

Primjena ovoga Zakona u odnosu na posebne propise

Članak 6.

(1) Na pitanja nadzora nad uporabom radne opreme koja nisu uređena ovim Zakonom ili delegiranim aktima donesenima na temelju članka 47. Uredbe (EU) 2023/1230, primjenjuju se posebni propisi kojima se uređuju pregledi i ispitivanja radne opreme.

(2) Na redovite preglede strojeva za primjenu pesticida, primjenjuju se odredbe posebnog propisa o strojevima za primjenu pesticida i ispitnim stanicama.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 6.

II. NADLEŽNO TIJELO

Nadležno tijelo za provedbu

Članak 7.

Nadležno tijelo za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230, Uredbe (EU) 2024/2748 i ovoga Zakona je ministarstvo nadležno za gospodarstvo (u daljnjem tekstu: ministarstvo).

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 7.

Ovim člankom utvrđuje se tijelo državne uprave koje je nadležno za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230.

Zadaće nadležnog tijela

Članak 8.

U provedbi Uredbe (EU) 2023/1230, Uredbe (EU) 2024/2748 i ovoga Zakona ministarstvo:

a) provodi prijavljivanje i nadležno je za utvrđivanje i provedbu postupaka potrebnih za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti i praćenje prijavljenih tijela uključujući podizvođače i društva kćeri tih tijela

b) izdaje ovlaštenja temeljem potvrde o akreditaciji izdane od strane nacionalnog akreditacijskog tijela u smislu Uredbe (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta u odnosu na stavljanje proizvoda na tržište i o stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 339/93 (Tekst značajan za EGP) (SL L 218, 13.8.2008.) (u daljnjem tekstu: Uredba (EZ) br. 765/2008), kojom se potvrđuje da to tijelo ispunjava zahtjeve o ocjenjivanju sukladnosti

c) obavještava Europsku komisiju o svojim postupcima za ocjenjivanje i prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti te praćenju rada prijavljenih tijela i o svim povezanim promjenama

d) odobrava stavljanje na tržište ili u uporabu na području Republike Hrvatske posebnih strojeva ili srodnih proizvoda navedenih u provedbenom aktu iz članka 25.a stavka 1. Uredbe (EU) 2023/1230, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2024/2748, a za koje nisu provedeni postupci ocjenjivanja sukladnosti u skladu s člankom 25. Uredbe (EU) 2023/1230, a u kojima se zahtijeva obvezno sudjelovanje prijavljenog tijela, ali za koje je posebne strojeve ili srodne proizvode dokazana sukladnost sa svim primjenjivim bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 u skladu s postupcima iz tog odobrenja i o tome odmah obavještava Europsku komisiju.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 8.

Ovim člankom utvrđuju se zadaće nadležnog tijela za provedbu Uredbe (EU) 2023/1230.

Zahtjevi u pogledu prijavljenih tijela

Članak 9.

Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti mora imati pravnu osobnost te mora ispunjavati zahtjeve utvrđene u članku 30. stavcima 2. do 11. Uredbe (EU) 2023/1230, kao i obveze utvrđene u člancima 38., 39., 40. i 42. Uredbe (EU) 2023/1230.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 9.

Ovim člankom utvrđuju se zahtjevi u pogledu prijavljenih tijela.

Zahtjev za prijavljivanje

Članak 10.

(1) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti, osnovano u Republici Hrvatskoj podnosi zahtjev za prijavljivanje ministarstvu koje provodi prijavljivanje u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(2) Uz zahtjev za prijavljivanje tijelo iz stavka 1. ovoga članka prilaže opis poslova ocjenjivanja sukladnosti, modul ili module za ocjenjivanje sukladnosti za koje navedeno tijelo tvrdi da je osposobljeno, kao i važeću potvrdu o akreditaciji.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 10.

Ovim člankom utvrđuju se zahtjevi za prijavljivanje tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Postupak prijavljivanja

Članak 11.

(1) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti može obavljati poslove ocjenjivanja sukladnosti na temelju rješenja o ovlaštenju koje donosi ministar nadležan za gospodarstvo (u daljnjem tekstu: ministar).

(2) Tijelo koje posjeduje važeću potvrdu o akreditaciji izdanu od strane hrvatskog nacionalnog akreditacijskog tijela u skladu s odredbama Uredbe (EZ) br. 765/2008, a kojom se potvrđuje da to tijelo ispunjava zahtjeve temeljem Uredbe (EU) 2023/1230 predaje zahtjev za ovlaštenje ministarstvu. O zahtjevu se odlučuje rješenjem.

(3) Ministarstvo može prijaviti isključivo tijela za ocjenjivanje sukladnosti koja ispunjavaju zahtjeve iz članaka 30. Uredbe (EU) 2023/1230.

(4) Ministarstvo obavještava Europsku komisiju i druge države članice uporabom sredstava za elektroničko prijavljivanje koji je razvila i kojim upravlja Europska komisija.

(5) Prijavljivanje mora obuhvaćati sve podatke o poslovima ocjenjivanja sukladnosti, modul ili module za ocjenjivanje sukladnosti predmetnog proizvoda ili predmetnih proizvoda te relevantnu potvrdu o stručnosti.

(6) Tijelo za ocjenjivanje sukladnosti može obavljati aktivnosti prijavljenog tijela samo ako Europska komisija i druge države članice ne podnesu prigovor u roku od dva tjedna od prijavljivanja te se samo takvo tijelo smatra prijavljenim tijelom u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(7) Tijelo kojemu je Europska komisija dodijelila jedinstveni identifikacijski broj smatra se prijavljenim tijelom u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(8) Ministarstvo će obavijestit Europsku komisiju i druge države članice o svim naknadnim relevantnim izmjenama u vezi s prijavljivanjem.

(9) Popis svih prijavljenih tijela s područja Republike Hrvatske, sukladno odredbama Uredbe (EU) 2023/1230 ministarstvo objavljuje na svojim mrežnim stranicama.

(10) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 11.

Ovim člankom utvrđuje se postupak prijavljivanja tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Izmjene prijava

Članak 12.

(1) Ukoliko ministarstvo utvrdi, ili je obaviješteno, da prijavljeno tijelo više ne ispunjava zahtjeve navedene u članku 30. Uredbe (EU) 2023/1230 ili ne ispunjava svoje obveze, ograničit će, ukinuti ili povući prijavu, prema potrebi, ovisno o ozbiljnosti neispunjenja tih zahtjeva ili neizvršavanja tih obveza te će donijeti rješenje o ukidanju rješenja o ovlaštenju i o tome će odmah obavijestiti Europsku komisiju i ostale države članice.

(2) Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 12.

Ovim člankom utvrđuju se slučajevi izmjene prijava tijela za ocjenjivanje sukladnosti.

Nadzor

Članak 13.

Nadzor nad tržištem i uporabom

(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona, propisa donesenih na temelju ovoga Zakona i Uredbe (EU) 2023/1230 obavljaju tržišni inspektori Državnog inspektorata u skladu s odredbama ovoga Zakona i zakona kojim su uređeni djelokrug i ovlasti tržišne inspekcije, isključujući puštanje u uporabu i strojeve/srodne proizvode u uporabi.

(2) Nakon što je stroj ili srodni proizvod stavljen u uporabu, nadzor nad uporabom istih obavlja inspekcija rada u području zaštite na radu u skladu s posebnim propisima zaštite na radu, odnosno druga inspekcijska tijela u pojedinim djelatnostima u skladu s drugim posebnim propisima, kako bi se ostvarila sigurnost i zaštita zdravlja na radu tijekom uporabe.

(3) Strojevi za primjenu pesticida, koje koriste profesionalni korisnici podliježu redovitom pregledu strojeva za primjenu pesticida, s ciljem postizanja visoke razine zaštite zdravlja ljudi i okoliša.

(4) Sukladno posebnom propisu o strojevima za primjenu pesticida i ispitnim stanicama redovite preglede strojeva za primjenu pesticida smiju obavljati samo ispitne stanice.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 13.

Ovim člankom utvrđuju se nadležna tijela za inspekcijski nadzor nad provedbom Uredbe (EU) 2023/1230 i ovoga Zakona.

Ovlasti inspektora

Članak 14.

(1) Nadležni inspektori imaju ovlasti iz članka 14. stavka 4. Uredbe (EU) 2019/1020.

(2) Ovlasti iz stavka 1. ovoga članka izvršavaju se sukladno članku 14. stavku 3. Uredbe (EU) 2019/1020.

(3) Izvršavanje ovlasti iz stavka 1. ovoga članka mora biti u skladu s načelom proporcionalnosti razmjerno s obzirom na prirodu nesukladnosti i ukupnu stvarnu ili potencijalnu štetu koja nastane kao posljedica slučaja nesukladnosti.

(4) Nadležni inspektori imaju ovlasti na temelju ovoga Zakona:

- provoditi odgovarajuće preglede i ispitivanja strojeva i srodnih proizvoda radi utvrđivanja njihove sukladnosti s propisanim zahtjevima čak i nakon što su stavljeni na tržište ili na raspolaganje na tržištu i

- besplatno uzimati uzorke proizvoda i dati ih na ispitivanje i ocjenjivanje sukladnosti s propisanim zahtjevima.

(5) Ako nadležno inspekcijsko tijelo ne raspolaže potrebnim stručnim znanjem ili opremom za provedbu pregleda ili ispitivanja iz stavaka 1. i 4. ovoga članka, provedbu pojedinih radnji u okviru inspekcijskog nadzora može povjeriti stručnoj ustanovi koja nije bila uključena u ispitivanje i ocjenjivanje sukladnosti istog proizvoda prije stavljanja na tržište ili na raspolaganje na tržištu.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 14.

Ovim člankom definiraju se ovlasti inspektora u provedbi ovoga Zakona.

Mjere u okviru inspekcijskog nadzora

Članak 15.

(1) Ako nadležni inspektor u provedbi inspekcijskog nadzora utvrdi da stroj ili srodni proizvod stavljen na tržište ili na raspolaganje na tržištu nije sukladan sa zahtjevima ovoga Zakona i/ili Uredbe (EU) 2023/1230 i/ili nesukladnosti predstavljaju rizik za zdravlje i sigurnost potrošača odnosno neprofesionalnih korisnika, razmjerno ocjeni prirode rizika, rješenjem će gospodarskom subjektu koji je stroj ili srodan proizvod stavio na tržište ili na raspolaganje na tržištu u okviru obveza koje su mu određene ovim Zakonom i Uredbom (EU) 2023/1230:

- narediti otklanjanje utvrđenih nesukladnosti i odrediti primjereni rok za njihovo otklanjanje

- zabraniti stavljanje proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu

- narediti trenutačno povlačenje proizvoda s tržišta ili u roku koji odredi nadležni inspektor i/ili narediti da upozori i obavijesti potrošače odnosno neprofesionalne korisnike i javnost o rizicima koje proizvod predstavlja, po potrebi putem mrežnih stranica gospodarskog subjekta, kanalima društvenih medija, biltena, maloprodajnih mjesta, objavom u medijima i drugim komunikacijskim kanalima

- narediti opoziv proizvoda s tržišta od potrošača (neprofesionalnih korisnika) i/ili narediti da upozori i obavijesti potrošače (neprofesionalne korisnike) i javnost na rizike koje proizvod predstavlja izravnim slanjem obavijesti korisnicima i/ili putem mrežnih stranica gospodarskog subjekta, kanalima društvenih medija, biltena, maloprodajnih mjesta, objavom u medijima i drugim komunikacijskim kanalima

- narediti uništavanje proizvoda ako je to nužno radi zaštite zdravlja ili sigurnosti potrošača (neprofesionalnih korisnika)

- privremeno zabraniti stavljanje proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu, isporuku proizvoda, ponudu isporuke, ponudu prodaje na internetu ili drugim sredstvima prodaje na daljinu, oglašavanje proizvoda ili izlaganje proizvoda u vremenu potrebnom za različite preglede, ispitivanja i procjene sukladnosti i sigurnosti proizvoda ako postoji osnovana sumnja da proizvod nije sukladan zahtjevima ovoga Zakona i/ili Uredbe (EU) 2023/1230

- narediti da se na proizvod stave jasno formulirana i lako razumljiva upozorenja na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu o rizicima koje proizvod može predstavljati i/ili narediti trenutačno upozoravanje potrošača (neprofesionalnih korisnika) na primjeren način objavljivanjem posebnih upozorenja na hrvatskom jeziku i odrediti primjeren rok za izvršenje izravnim slanjem korisnicima ili putem mrežnih stranica gospodarskog subjekta, kanalima društvenih medija, biltena, maloprodajnih mjesta, objave u medijima i drugih komunikacijskih kanala.

(2) Ako gospodarski subjekt ne otkloni nesukladnosti u roku iz stavka 1. podstavaka 1. i 7. ovoga članka, nadležni inspektor donijet će rješenje kojim će zabraniti stavljanje proizvoda na tržište ili na raspolaganje na tržištu i/ili narediti povlačenje proizvoda koji su već stavljeni na tržište ili na raspolaganje na tržištu.

(3) Rješenjem iz stavka 2. ovoga članka inspektor će ukinuti rješenje iz stavka 1. podstavaka 1. i 7. ovoga članka.

(4) U slučaju proizvoda koji se prodaju putem interneta ili drugim sredstvima prodaje na daljinu, a uz poduzimanje mjera iz stavaka 1. i 2. ovoga članka ako ne postoje druga učinkovita sredstva za uklanjanje rizika, ili ako gospodarski subjekt namjerno skriva identitet te čini povrede ovoga Zakona i/ili kada odbija suradnju s nadležnim inspektorom, nadležni inspektor rješenjem će odrediti svaku mjeru kojom se postiže svrha uklanjanja rizika, i to:

- narediti operatorima javnih komunikacijskih usluga i/ili davateljima usluga pristupa internetu i/ili pružateljima usluga smještaja na poslužitelju da uklone sadržaj koji se odnosi na nesukladne proizvode ili ograniče pristup internetskom sučelju ili da se krajnjim korisnicima, prilikom pristupa internetskom sučelju, jasno prikaže izričito upozorenje koje upućuje na nesukladan proizvod i/ili

- narediti svim registrima za domene ili voditeljima registara za domene da izbrišu potpuno kvalificirani naziv domene i omoguće nadležnom tijelu da je registrira

- narediti nakladniku elektroničkog ili tiskanog medija da ukloni sadržaj iz kojeg proizlazi povreda da je povezan s nesukladnim proizvodom.

(5) Ako je nastala šteta operatorima javnih komunikacijskih usluga, davateljima usluga pristupa internetu, pružateljima usluga smještaja i registrima za domene, nakladniku elektroničkog ili tiskanog medija na temelju rješenja iz stavka 4. ovoga članka, oni imaju pravo tražiti od gospodarskog subjekta naknadu štete sukladno općim pravilima naknade štete.

(6) Operatori javnih komunikacijskih usluga, davatelji usluga pristupa internetu i pružatelji usluga smještaja dužni su surađivati s nadležnim inspekcijskim tijelima.

(7) Žalba izjavljena protiv rješenja inspektora iz stavaka 1., 2. i 4. ovoga članka ne odgađa izvršenje rješenja, osim ako posebnim zakonom nije drukčije uređeno.

(8) O žalbi protiv rješenja iz stavka 7. ovoga članka odlučuje se sukladno posebnim propisima kojima se uređuje rad nadležnih inspektora iz članka 13. ovoga Zakona.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 15.

Troškovi inspekcijskog postupka

Članak 16.

Troškove inspekcijskog postupka koji uključuju troškove ispitivanja i provjere sukladnosti proizvoda, troškove prijevoza u vezi s inspekcijskim nadzorom, troškove kupnje uzoraka proizvoda, među ostalim pod tajnim identitetom, snosi gospodarski subjekt koji je na tržište ili na raspolaganje na tržištu koje uključuje i prodaju na daljinu u skladu s člankom 6. Uredbe (EU) 2019/1020 stavio proizvod koji nije sukladan sa zahtjevima Uredbe (EU) 2023/1230 i ovoga Zakona.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 16.

Provjera proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije

Članak 17.

Nadzor proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije obavlja Carinska uprava Ministarstva financija.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 17.

Ovim člankom propisuje se nadležno tijelo državne uprave za provjeru proizvoda pri uvozu radi stavljanja proizvoda na tržište Europske unije.

Sustav brzog uzbunjivanja

Članak 18.

U slučaju poduzimanja mjera na temelju ovoga Zakona za proizvode koji predstavljaju ozbiljan rizik ili rizik manji od ozbiljnog za sigurnost i zdravlje potrošača provodi se postupak obavješćivanja putem sustava brzog uzbunjivanja Safety Gate u skladu s člankom 26. Uredbe (EU) 2023/988 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. svibnja 2023. o općoj sigurnosti proizvoda, izmjeni Uredbe (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive (EU) 2020/1828 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive 2001/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Direktive Vijeća 87/357/EEZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 135, 23.5.2023.).

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 18.

III. PREKRŠAJNE ODREDBE

Prekršaji proizvođača strojeva i srodnih proizvoda

Članak 19.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – proizvođač, ako:

a) nije osigurao da je stroj ili srodni proizvod projektiran i izrađen u skladu s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 10. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije sastavio tehničku dokumentaciju utvrđenu u dijelu A Priloga IV. Uredbe (EU) 2023/1230 i proveo odgovarajući postupak ocjenjivanja sukladnosti iz članka 25. Uredbe (EU) 2023/1230 prije stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na tržište ili njegova puštanja u uporabu (članak 10. stavak 2. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

c) nije sastavio EU izjavu o sukladnosti u skladu s člankom 21. Uredbe (EU) 2023/1230 i stavio oznaku CE u skladu s člankom 24. Uredbe (EU) 2023/1230 ako je postupkom ocjenjivanja sukladnosti dokazana sukladnost stroja ili srodnog proizvoda s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima iz Priloga III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 10. stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

d) nije čuvao tehničku dokumentaciju i EU izjavu o sukladnosti i ne drži je na raspolaganju tijelima za nadzor tržišta najmanje deset godina nakon što je stroj ili srodni proizvod stavljen na tržište ili pušten u uporabu (članak 10. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

e) nije osigurao uspostavu postupaka za očuvanje sukladnosti serijski proizvedenih strojeva ili srodnih proizvoda s Uredbom (EU) 2023/1230 te ne provede ispitivanje uzoraka strojeva ili srodnih proizvoda koje stavlja na raspolaganje na tržištu i istražuje njihove rezultate kako bi se zaštitilo zdravlje i sigurnost korisnika (članak 10. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

f) nije osigurao da su na stroju ili srodnom proizvodu koji stavlja na tržište ili pušta u uporabu naznačeni barem oznaka modela stroja ili srodnog proizvoda, serije ili vrste, godina izrade, odnosno godina u kojoj je dovršen proizvodni postupak, te eventualno serija ili serijski broj ili drugi postojeći element koji omogućuje njegovu identifikaciju ili, ako to nije moguće zbog veličine ili prirode stroja ili srodnog proizvoda, da su potrebne informacije navedene na pakiranju ili u dokumentu priloženom uz stroj ili srodni proizvod (članak 10. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) nije naveo na stroju ili srodnom proizvodu ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u dokumentu priloženom uz stroj ili srodni proizvod svoje ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani žig, kao i poštansku adresu, adresu mrežnih stranica, adresu e-pošte ili drugu vrstu podataka za digitalni kontakt, s pomoću kojih se s njim može stupiti u kontakt. Adresa mora sadržavati jedinstveno mjesto na kojem je moguće stupiti u kontakt s proizvođačem (članak 10. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) nije osigurao da su uz strojeve ili srodne proizvode priložene upute za uporabu i informacije utvrđene u Prilogu III. Uredbe (EU )2023/1230 ili da su iste u digitalnom obliku, na jeziku lako razumljivom korisnicima u skladu s člankom 5. ovoga Zakona, s jasno opisanim modelom proizvoda na koji se odnose (članak 10. stavak 7. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

i) nije osigurao pristup i dostupnost uputa za uporabu u digitalnom obliku na način uređen člankom 10. stavkom 7. točkama (a) do (c) Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 10. stavak 7. Uredbe (EU) 2023/1230)

j) nije na zahtjev korisnika besplatno pružio u papirnatom obliku upute za uporabu, na jeziku lako razumljivom korisnicima u skladu s člankom 5. ovoga Zakona, u roku od mjesec dana od trenutka kupnje stroja ili srodnog proizvoda (članak 10. stavak 7. podstavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

k) nije pružio informacije o sigurnosti u papirnatom obliku koje su ključne za sigurno puštanje stroja ili srodnog proizvoda u uporabu i za njegovo sigurno korištenje u slučaju stroja ili srodnog proizvoda namijenjenog neprofesionalnim korisnicima ili koji u razumno predvidljivim uvjetima isti mogu upotrebljavati čak ako im nije namijenjen (članak 10. stavak 7. podstavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

l) nije osigurao da je uz stroj ili srodni proizvod priložena EU izjava o sukladnosti utvrđena u dijelu A. Priloga V. Uredbe (EU) 2023/1230 ili da je u uputama za uporabu i informacijama utvrđenim u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 navedena internetska adresa ili strojno čitljiv kod putem kojih se može pristupiti EU izjavi o sukladnosti (članak 10. stavak 8. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

m) nije učinio dostupnom digitalnu EU izjavu o sukladnosti na internetu tijekom očekivanog vijeka trajanja stroja ili srodnog proizvoda, a najmanje deset godina nakon stavljanja istog na tržište ili u uporabu (članak 10. stavak 8. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

n) nije odmah poduzeo korektivne mjere potrebne da bi se po potrebi postigla sukladnost stroja ili srodnog proizvoda koji je stavio na tržište ili pustio u uporabu, ili da bi ga povukao s tržišta ili opozvao, ako smatra ili ima razloga vjerovati da stroj ili srodni proizvod koji je stavio na tržište ili u uporabu nije sukladan s Uredbom (EU) 2023/1230 te da nije obavijestio nadležna tijela država članica u kojima je stroj ili srodni proizvod stavio na raspolaganje na tržištu ili pustio u uporabu da isti predstavlja rizik za zdravlje i sigurnost ljudi, ili domaćih životinja i imovine te, ako je primjenjivo za okoliš (članak 10. stavak 9. Uredbe (EU) 2023/1230)

o) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti strojeva ili srodnih proizvoda s Uredbom (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 10. stavak 10. Uredbe (EU) 2023/1230)

p) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika koji predstavlja stroj ili srodni proizvod koji je stavio na tržište ili pustio u uporabu (članak 10. stavak 10. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000.00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 19.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za proizvođače ako postupaju suprotno odredbama članka 10. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji proizvođača djelomično dovršenih strojeva

Članak 20.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 40.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – proizvođač djelomično dovršenog stroja, ako:

a) nije osigurao da je djelomično dovršen stroj projektiran i izrađen u skladu s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 11. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije sastavio tehničku dokumentaciju utvrđenu u dijelu B Priloga IV. Uredbe (EU) 2023/1230 i ako temeljem dokazane sukladnosti djelomično dovršenog stroja s zahtjevima iz Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 nije sastavio EU izjavu o ugradnji u skladu s člankom 22. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 11. stavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

c) nije čuvao tehničku dokumentaciju i EU izjavu o ugradnji i ne drži je na raspolaganju tijelima za nadzor tržišta najmanje deset godina nakon što je djelomično dovršeni stroj stavljen na tržište. Prema potrebi, izvorni kod ili programska logika uključeni u tehničku dokumentaciju stavljaju se na raspolaganje nadležnim tijelima na obrazložen zahtjev ako su isti potrebni za provjeru sukladnosti s relevantnim bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 11. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

d) nije osigurao uspostavu postupaka za očuvanje sukladnosti djelomično dovršenog stroja koji je dio serijske proizvodnje s Uredbom (EU) 2023/1230 u skladu sa načinom iz članka 11. stavka 4. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 11. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

e) nije osigurao da su na djelomično dovršenom stroju koji stavlja na tržište naznačeni barem oznaka djelomično dovršenog stroja, model i serije ili vrsta, godina izrade ili drugi postojeći element za identifikaciju ili, ako to nije moguće zbog veličine ili prirode djelomično dovršenog stroja, da su potrebne informacije navedene na pakiranju ili u dokumentu priloženom uz djelomično dovršeni stroj (članak 11. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

f) nije naveo na djelomično dovršenom stroju ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u dokumentu priloženom uz djelomično dovršeni stroj svoje ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani žig, kao i poštansku adresu, adresu mrežnih stranica, adresu e-pošte ili drugu vrstu podataka za digitalni kontakt, s pomoću kojih se s njim može stupiti u kontakt (članak 11. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) ne osigura da su uz djelomično dovršeni stroj priložene upute za sastavljanje utvrđene u Prilogu XI. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 11. stavak 7. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) ne navede na djelomično dovršenom stroju ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u dokumentu priloženom uz djelomično dovršeni stroj kako pristupiti digitalnim uputama za sastavljanje (članak 11. stavak 7. podstavak 3. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

i) ne stavi na raspolaganje upute za sastavljanje u digitalnom obliku na način koji osobi koja ugrađuje djelomično dovršeni stroj omogućuje ispis i preuzimanje uputa za sastavljanje te njihovu pohranu na elektronički uređaj tako da im u svakom trenutku može pristupiti, a osobito kad se djelomično dovršeni stroj pokvari kao i ako su upute za sastavljanje ugrađene u softver djelomično dovršenog stroja (članak 11. stavak 7. podstavak 3. točka (b) Uredbe (EU) 2023/1230)

j) ne osigura dostupnost uputa za sastavljanje u digitalnom obliku na internetu najmanje tijekom deset godina nakon stavljanja djelomično dovršenog stroja na tržište (članak 11. stavak 7. podstavak 3. točka (c) Uredbe (EU) 2023/1230)

k) ne pruža na zahtjev u trenutku kupnje, osobe koja ugrađuje djelomično dovršeni stroj besplatno upute za sastavljanje u papirnatom obliku u roku od mjesec dana (članak 11. stavak 7. podstavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

l) upute za sastavljanje nisu na jeziku lako razumljivom osobi koja ugrađuje djelomično dovršeni stroj sukladno članku 5. ovoga Zakona, koje su jasne, razumljive i čitljive (članak 11. stavak 7. podstavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

m) nije osigurao da je uz djelomično dovršeni stroj priložena EU izjava o ugradnji utvrđena u dijelu B. Priloga V. Uredbe (EU) 2023/1230 ili da je u uputama za sastavljanje utvrđenim u Prilogu XI. Uredbe (EU) 2023/1230 navedena internetska adresa ili strojno čitljiv kod putem kojih se može pristupiti EU izjavi o ugradnji (članak 11. stavak 8. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

n) nije učinio dostupnom digitalnu EU izjavu o ugradnji na internetu tijekom najmanje deset godina nakon stavljanja djelomično dovršenog stroja na tržište (članak 11. stavak 8. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

o) nije poduzeo bez nepotrebne odgode potrebne korektivne mjere kako bi djelomično dovršeni stroj učinili sukladnim ili ga odmah povukao ili opozvao, prema potrebi, ako smatra ili ima razloga vjerovati da djelomično dovršeni stroj koji je stavio na tržište nije sukladan sa zahtjevima Uredbe (EU) 2023/1230) te ako nije odmah obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta o sumnji na nesukladnost djelomično dovršenog stroja navodeći pojedinosti o nesukladnosti i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 11. stavak 9. Uredbe (EU) 2023/1230)

p) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti djelomično dovršenog stroja s Uredbom (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 11. stavak 10. Uredbe (EU) 2023/1230)

r) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika koji predstavlja djelomično dovršeni stroj koji je stavio na tržište (članak 11. stavak 10. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000.00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 20.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za proizvođače djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 11. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji ovlaštenih zastupnika

Članak 21.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 40.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – ovlašteni zastupnik ako:

a) obavlja zadaće utvrđene u članku 10. stavku 1. i članku 11. stavku 1. Uredbe (EU) 2023/1230 i sastavlja tehničku dokumentaciju utvrđenu u Prilogu IV. Uredbe (EU) 2023/1230, a te zadaće nisu dio ovlaštenja (članak 12. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije držao EU izjavu o sukladnosti i tehničku dokumentaciju strojeva i srodnih proizvoda ili EU izjavu o ugradnji djelomično dovršenih strojeva na raspolaganju nacionalnim tijelima za nadzor tržišta tijekom razdoblja od deset godina nakon stavljanja na tržište istih (članak 12. stavak 2. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

c) na obrazloženi zahtjev nadležnog nacionalnog tijela nije dostavio tom tijelu sve informacije i dokumentaciju koji su potrebni za dokazivanje sukladnosti proizvoda, obuhvaćenog područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230, u papirnatom ili u digitalnom obliku (članak 12. stavak 2. točka (b) Uredbe (EU) 2023/1230)

d) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelima, na njihov zahtjev, u vezi sa svim mjerama koje se poduzimaju radi uklanjanja rizika koje predstavlja proizvod obuhvaćen područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230, a koji je obuhvaćen ovlaštenjem ovlaštenog zastupnika (članak 12. stavak 2. točka (c) Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 21.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za ovlaštene zastupnike ako postupaju suprotno odredbama članka 12. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji uvoznika strojeva i srodnih proizvoda

Članak 22.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 40.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – uvoznik ako:

a) je stavio na tržište stroj ili srodan proizvod koji nije u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/1230 (članak 13. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije osigurao da je proizvođač proveo odgovarajuće postupke ocjenjivanja sukladnosti iz članka 25. Uredbe (EU) 2023/1230, da je sastavio tehničku dokumentaciju utvrđenu u dijelu A Priloga IV. Uredbe (EU) 2023/1230, da stroj ili srodni proizvod nosi oznaku CE iz članka 23. Uredbe (EU) 2023/1230 i da su uz njega priloženi potrebni dokumenti te da je proizvođač ispunio zahtjeve utvrđene u članku 10. stavcima 5., 6. i 8. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 13. stavak 2. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

c) je stavio na tržište stroj ili srodan proizvod za kojeg je smatrao ili imao razloga vjerovati da isti nije sukladan s Uredbom (EU) 2023/1230 prije nego što je postigao sukladnost tog stroja ili srodnog proizvoda te nije obavijestio proizvođača i tijela za nadzor tržišta ako stroj ili srodan proizvod predstavlja rizik za zdravlje ili sigurnost ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ukoliko je to primjenjivo, za okoliš (članak 13. stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

d) ne navede na stroju ili srodnom proizvodu ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u popratnom priloženom dokumentu uz stroj ili srodni proizvod svoje ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani žig, kao i poštansku adresu, adresu mrežnih stranica, adresu e-pošte ili drugu vrstu podataka za digitalni kontakt, s pomoću kojih se s njim može stupiti u kontakt (članak 13. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

e) nije osigurao da su uz stroj ili srodni proizvod priložene upute za uporabu i informacije iz članka 10. stavka 7. Uredbe (EU) 2023/1230 na jeziku koji je lako razumljiv sukladno članku 5. ovoga Zakona (članak 13. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

f) nije osigurao da, dok je stroj ili srodni proizvod pod njegovom odgovornošću, uvjeti skladištenja ili prijevoza ne ugrožavaju sukladnost s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 13. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) ne provodi ispitivanje uzoraka strojeva ili srodnih proizvoda koji se stavljaju na raspolaganje na tržištu, istražuju pritužbe i, prema potrebi, vode knjigu pritužbi o nesukladnim strojevima ili srodnim proizvodima i opozvanim strojevima ili srodnim proizvodima te o svakom takvom praćenju obavješćuju distributere, kada se to smatra prikladnim, a sve kako bi kako bi zaštitili zdravlje ili sigurnost ljudi, domaće životinje, imovinu i okoliš (članak 13. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) nije poduzeo bez nepotrebne odgode potrebne korektivne mjere kako bi stroj ili srodni proizvod učinio sukladnim ili ga odmah povukao ili opozvao, prema potrebi ako smatra ili ima razloga vjerovati da stroj ili srodni proizvod koji je stavio na tržište nije sukladan sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/1230 te ukoliko stroj ili srodni proizvod predstavlja rizik za zdravlje i sigurnost ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, za okoliš, o tome odmah nije obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta (članak 13. stavak 7. Uredbe (EU) 2023/1230)

i) nije stavio primjerak EU izjave o sukladnosti na raspolaganje tijelima za nadzor tržišta i nije osigurao da se na zahtjev tehnička dokumentacija utvrđena u dijelu A Priloga IV. Uredbe (EU) 2023/1230 može staviti na raspolaganje tim tijelima tijekom razdoblja od deset godina nakon stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na tržište (članak 13. stavak 8. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

j) nije stavio na raspolaganje nadležnim tijelima na obrazložen zahtjev izvorni kod ili programsku logiku uključenu u tehničku dokumentaciju (članak 13. stavak 8. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

k) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti strojeva ili srodnih proizvoda s Uredbom (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 13. stavak 9. Uredbe (EU) 2023/1230)

l) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva koje predstavljaju strojevi ili srodni proizvodi koji su stavljeni na tržište (članak 13. stavak 9. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 22.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za uvoznike strojeva i srodnih proizvoda ako postupaju suprotno odredbama članka 13. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji uvoznika djelomično dovršenih strojeva

Članak 23.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – uvoznik ako:

a) je stavio na tržište djelomično dovršeni stroj koji nije u skladu sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/1230 (članak 14. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije osigurao da je proizvođač djelomično dovršenog stroja sastavio tehničku dokumentaciju utvrđenu u dijelu B Priloga IV. Uredbe (EU) 2023/1230, da su uz njega priloženi potrebni dokumenti te da je proizvođač ispunio zahtjeve utvrđene u članku 11. stavcima 5. 6. i 8. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 14. stavak 2. podstavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

c) je stavio na tržište djelomično dovršen stroj za kojeg je smatrao ili imao razloga vjerovati da isti nije sukladan s Uredbom (EU) 2023/1230 prije nego što je postigao sukladnost tog djelomično dovršenog stroja te ako nije obavijestio proizvođača i tijela za nadzor tržišta da djelomično dovršen stroj predstavlja rizik za zdravlje ili sigurnost ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ukoliko je to primjenjivo, za okoliš (članak 14. stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

d) ne navede na djelomično dovršenom stroju ili, ako to nije moguće, na njegovu pakiranju ili u popratnom priloženom dokumentu uz stroj ili srodni proizvod svoje ime, registrirano trgovačko ime ili registrirani žig, kao i poštansku adresu, adresu mrežnih stranica, adresu e-pošte ili drugu vrstu podataka za digitalni kontakt, s pomoću kojih se s njim može stupiti u kontakt (članak 14. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

e) nije osigurao da su uz djelomično dovršeni stroj priložene upute za sastavljanje iz članka 11. stavka 7. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 14. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

f) nije osigurao da, dok je djelomično dovršeni stroj pod njegovom odgovornošću, uvjeti skladištenja ili prijevoza ne ugrožavaju sukladnost s relevantnim bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. (članak 14. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) nije poduzeo korektivne mjere kako bi se postigla sukladnost djelomično dovršenog stroja ili da bi ga se povuklo ili opozvalo u slučaju kada smatra ili ima razloga vjerovati da djelomično dovršeni stroj koji je stavio na tržište nije sukladan s odredbama Uredbe (EU) 2023/1230 te u slučaju da djelomično dovršeni stroj predstavlja rizik u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva, nije o tome odmah obavijestio nadležno tijelo navodeći pojedinosti o nesukladnosti i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 14. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) nije stavio primjerak EU izjave o ugradnji na raspolaganje tijelima za nadzor tržišta i nije osigurao da se na zahtjev tehnička dokumentacija utvrđena u dijelu B Priloga IV Uredbe (EU) 2023/1230 može staviti na raspolaganje tim tijelima tijekom razdoblja od deset godina nakon stavljanja djelomično dovršenog stroja na tržište (članak 14. stavak 7. Uredbe (EU) 2023/1230) i) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti djelomično dovršenog stroja s Uredbom (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 14. stavak 8. Uredbe (EU) 2023/1230)

j) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva koje predstavlja djelomično dovršeni stroj koji je stavljen na tržište (članak 14. stavak 8. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 23.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za uvoznike djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 14. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji distributera strojeva i srodnih proizvoda

Članak 24.

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 30.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba - distributer ako:

a) je stavio na raspolaganje na tržištu stroj ili srodni proizvod te nije postupio s dužnom pažnjom u vezi sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/1230 (članak 15. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije provjerio prije stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na raspolaganje na tržištu nosi li isti oznaku CE (članak 15. stavak 2. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

c) nije provjerio prije stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na raspolaganje na tržištu da je uz stroj ili srodni proizvod priložena EU izjava o sukladnosti iz članka 10. stavka 8. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 15. stavak 2. točka (b) Uredbe (EU) 2023/1230)

d) nije provjerio prije stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na raspolaganje na tržištu da su uz stroj ili srodni proizvod priložene upute za uporabu i informacije iz članka 10. stavka 7. Uredbe (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom korisnicima u skladu s člankom 5. ovoga Zakona (članak 15. stavak 2. točka (c) Uredbe (EU) 2023/1230)

e) nije provjerio prije stavljanja stroja ili srodnog proizvoda na raspolaganje na tržištu da proizvođač i uvoznik ispunjavaju zahtjeve iz članka 10. stavaka 5. i 6., odnosno članka 13. stavka 3. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 15. stavak 2. točka (d) Uredbe (EU) 2023/1230)

f) je stavio na raspolaganje na tržište stroj ili srodni proizvod, za koji smatra ili ima razloga vjerovati da nije sukladan s odredbama Uredbe (EU) 2023/1230. Ukoliko stroj ili srodni proizvod predstavlja rizik za zdravlje ili sigurnost ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, za okoliš, o tome odmah nije obavijestio proizvođača, uvoznika i nadležno tijelo za nadzor tržišta (članak 15. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) nije osigurao da dok je stroj ili srodni proizvod pod njegovom odgovornošću da uvjeti skladištenja ili prijevoza ne ugrožavaju sukladnost s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 15. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) nije poduzeo potrebne korektivne mjere kako bi stroj ili srodni proizvod učinio sukladnim ili ga odmah povukao s tržišta ili opozvao, prema potrebi ako smatra ili ima razloga vjerovati da stroj ili srodni proizvod koji je stavio na raspolaganje tržište nije sukladan s odredbama Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 15. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

i) nije odmah obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta da stroj ili srodni proizvod predstavlja rizik za zdravlje ili sigurnost ljudi i, prema potrebi, domaćih životinja i imovine te, ako je to primjenjivo, za okoliš navodeći pojedinosti o nesukladnosti i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 15. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

j) na zahtjev nadležnog tijela ne dostavi sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti strojeva ili srodnih proizvoda s Uredbom (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom inspektoru, u papirnatom ili elektroničkom obliku na način i u rokovima kako to tijelo traži (članak 15. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230)

k) nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva koje predstavljaju strojevi ili srodni proizvodi koji su stavljeni na tržište (članak 15. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 eura do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 24.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za distributere strojeva i srodnih proizvoda, ako postupaju suprotno odredbama članka 15. Uredbe (EU) 2023/1230.

Prekršaji distributera djelomično dovršenih strojeva

Članak 25.

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 25.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba - distributer ako:

a) je stavio na raspolaganje na tržište djelomično dovršeni stroj te nije postupio s dužnom pažnjom u vezi sa zahtjevima utvrđenima u Uredbi (EU) 2023/1230 (članak 16. stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije provjerio prije stavljanja djelomično dovršenog stroja na raspolaganje na tržištu da je uz djelomično dovršeni stroj priložena EU izjava o ugradnji iz članka 11. stavka 8. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 16. stavak 2. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

c) nije provjerio prije stavljanja djelomično dovršenog stroja na raspolaganje na tržištu da su uz djelomično dovršeni stroj priložene upute za sastavljanje iz članka 11. stavka 7. Uredbe (EU) 2023/1230 na jeziku lako razumljivom korisnicima u skladu s člankom 5. ovoga Zakona (članak 16. stavak 2. točka (b) Uredbe (EU) 2023/1230)

d) nije provjerio prije stavljanja djelomično dovršenog stroja na raspolaganje na tržištu da proizvođač i uvoznik ispunjavaju zahtjeve iz članka 11. stavaka 5. i 6., odnosno članka 14. stavka 3. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 16. stavak 2. točka (c) Uredbe (EU) 2023/1230)

e) je stavio na raspolaganje na tržište djelomično dovršeni stroj za koji smatra ili ima razloga vjerovati da nije sukladan s odredbama Uredbe (EU) 2023/1230. Ukoliko djelomično dovršeni stroj predstavlja rizik u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva, a o tome odmah nije obavijestio proizvođača, uvoznika i nadležno tijelo za nadzor tržišta (članak 16. stavak 3. Uredbe (EU) 2023/1230)

f) nije osigurao da dok je djelomično dovršeni stroj pod njegovom odgovornošću da uvjeti skladištenja ili prijevoza ne ugrožavaju sukladnost s bitnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima utvrđenima u Prilogu III. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 16. stavak 4. Uredbe (EU) 2023/1230)

g) nije poduzeo potrebne korektivne mjere kako bi djelomično dovršeni stroj učinio sukladnim ili ga odmah povukao s tržišta ili opozvao, prema potrebi ako smatra ili ima razloga vjerovati da djelomično dovršeni stroj koji je stavio na raspolaganje tržište nije sukladan s Uredbom (EU) 2023/1230. Ukoliko djelomično dovršeni stroj predstavlja rizik, u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva o tome odmah nije obavijestio nadležno tijelo za nadzor tržišta, navodeći pojedinosti o nesukladnosti i o svim poduzetim korektivnim mjerama (članak 16. stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230)

h) nije dostavio na obrazložen zahtjev nadležnog nacionalnog tijela sve informacije i dokumentaciju koja je potrebna za dokazivanje sukladnosti djelomično dovršenog stroja, na hrvatskom jeziku, u papirnatom ili elektroničkom obliku. Nije surađivao s nadležnim nacionalnim tijelom u pogledu svih poduzetih korektivnih mjera radi uklanjanja rizika u pogledu relevantnih bitnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva koje predstavlja djelomično dovršeni stroj koji je stavljen na tržište (članak 16. stavak 6. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 eura do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 25.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne za distributere djelomično dovršenih strojeva ako postupaju suprotno odredbama članka 16. Uredbe (EU) 2023/1230.

Identifikacija gospodarskih subjekata koji stavljaju proizvode na tržište ili na raspolaganje na tržištu

Članak 26.

(1) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba – gospodarski subjekt ako:

a) na zahtjev tijela za nadzor tržišta uskrati identifikacijske podatke svakog gospodarskog subjekta koji mu je isporučio proizvod obuhvaćen područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 19. stavak 1. točka (a) Uredbe (EU) 2023/1230)

b) na zahtjev tijela za nadzor tržišta uskrati identifikacijske podatke svakog gospodarskog subjekta kojem je isporučio proizvod obuhvaćen područjem primjene Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 19. stavak 1. točka (b) Uredbe (EU) 2023/1230)

c) ne čuva informacije iz članka 19. stavka 1. Uredbe (EU) 2023/1230 najmanje deset godina nakon što je isporučio proizvode obuhvaćene područjem primjene Uredbe ili nakon što su mu ti proizvodi isporučeni (članak 19. stavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 1.000,00 do 6.000,00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 eura do 15.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 26.

Ovim člankom propisuju se novčane kazne vezane za identifikaciju gospodarskih subjekata.

Prekršaji gospodarskih subjekata u slučaju kršenja odredbi Uredbe (EU) 2024/2748

Članak 27.

(1) Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 eura kaznit će se za prekršaj gospodarski subjekt - pravna osoba, ako:

a) stavi na tržište stroj ili srodni proizvod bez odobrenja i za koji nije provedeno ocjenjivanje sukladnosti u skladu s odredbama članka 25. Uredbe (EU) 2023/1230 i za koji nisu ispunjeni ostali uvjeti iz članka 25.c stavka 1. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 25.c stavak 1. Uredbe (EU) 2023/1230)

b) nije osigurao da stroj ili srodni proizvod koji podliježe proširenju valjanosti iz točke 1. članka 25.c Uredbe (EU) 2023/1230 nose informaciju jasnu, razumljivu i čitljivu na hrvatskom jeziku da su stavljeni na tržište ili u uporabu kao »roba relevantna u slučaju krize« (članak 25.c stavak 2. podstavak 2. Uredbe (EU) 2023/1230)

c) označi CE oznakom stroj ili srodni proizvodi za koje nije izdano odobrenje u skladu s člankom 25.c stavkom 1. Uredbe (EU) 2023/1230 (članak 25.c stavak 7. Uredbe (EU) 2023/1230)

d) stavlja stroj ili srodni proizvod na tržište nakon isteka ili deaktivacije režima za izvanredne okolnosti na unutarnjem tržištu Europske unije na temelju pretpostavke sukladnosti utvrđene normama ili zajedničkim specifikacijama iz provedbenih akta iz članka 25.d stavka 1. Uredbe 2023/1230 (članak 25.d stavak 5. Uredbe (EU) 2023/1230, kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2024/2748).

(2) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 3.000,00 do 6.000.00 eura.

(3) Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba - obrtnik i osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 eura.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 27.

Ovim člankom propisuju se prekršaji gospodarskih subjekata u slučaju kršenja odredbi Uredbe (EU) 2024/2748.

IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Postupci u tijeku

Članak 28.

Svi postupci započeti po odredbama Pravilnika o sigurnosti strojeva (»Narodne novine«, broj 28/11.), a koji nisu završeni do stupanja na snagu ovoga Zakona dovršit će se po odredbama tog Pravilnika.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 28.

Završne odredbe

Članak 29.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti:

- Pravilnik sigurnosti strojeva (»Narodne novine«, broj 28/11.) i

- Pravilnik o tehničkim normativima za dizalice (Službeni list SFRJ, broj 65/91.).

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 29.

Ovim člankom propisuje se prestanak važenja Pravilnika o sigurnosti strojeva (»Narodne novine«, broj 28/11.) i Pravilnika o tehničkim normativima za dizalice (Službeni list SFRJ, broj 65/91.).

Stupanje na snagu

Članak 30.

Ovaj Zakon objavit će se u »Narodnim novinama«, a stupa na snagu 20. siječnja 2027.

Obrazloženje predlagatelja

Uz članak 30.

Ovim člankom propisuje se stupanje na snagu Zakona.