Zakon o Agenciji za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih

Članak 1. #

Ovim se Zakonom osniva Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih (u daljnjem tekstu: Agencija) te uređuje status, djelatnost i ustrojstvo Agencije kao javne ustanove.

Članak 2. #

Osnivač Agencije je Republika Hrvatska, a prava i dužnosti osnivača obavlja ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

Članak 3. #

(1) Agencija se upisuje u sudski registar.

(2) Agencija posluje pod nazivom Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih.

(3) Skraćeni naziv Agencije je: ASOO.

(4) Sjedište Agencije je u Zagrebu.

Članak 4. #

(1) Djelatnost Agencije su poslovi planiranja, razvijanja, organiziranja, provedbe, praćenja i unapređivanja sustava strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih.

(2) U obavljanju djelatnosti Agencija:

– obavlja analitičke, razvojne i istraživačke poslove za djelatnost sustava strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih,

– usklađuje prijedloge odgovarajućih stručnih i radnih tijela u sustavu strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih,

– obavlja stručne i savjetodavne poslove prema ustanovama u sustavu strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih,

– sudjeluje u postupcima vrednovanja, samovrednovanja i vanjskog vrednovanja u sustavu strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih,

– priprema i razvija metodologiju izradbe standarda zanimanja, strukovnih kvalifikacija i kurikuluma u strukovnom obrazovanju te metodologiju izradbe programa obrazovanja odraslih,

– priprema prijedloge standarda zanimanja i daje stručno mišljenje na prijedloge drugih predlagatelja,

– priprema prijedloge standarda strukovnih kvalifikacija i daje stručno mišljenje na prijedloge drugih predlagatelja,

– izrađuje strukovne kurikulume i daje stručna mišljenja na prijedloge drugih predlagatelja,

– predlaže Ministarstvu mrežu centara novih nastavnih tehnologija u strukovnom obrazovanju i pripadajućih obrazovnih ustanova pojedinom centru,

– pruža stručnu potporu u definiranju prijedloga mreže ustanova i kurikuluma u strukovnom obrazovanju te infrastrukture u funkciji njihove racionalizacije i društvene opravdanosti,

– potiče suradnju i sudjeluje u provedbi programa i projekata vezanih za razvoj sustava obrazovanja odraslih i strukovnog obrazovanja,

– priprema i provodi programe i projekte financirane ili sufinancirane iz fondova Europske unije i drugih oblika međunarodne pomoći,

– obavlja poslove financiranja, nabave, ugovaranja, plaćanja i nadzora provedbe projekata sufinanciranih iz sredstava Europske unije,

– provodi osposobljavanje i stručno usavršavanje zaposlenih u sustavu strukovnog obrazovanja i obrazovanja odraslih,

– organizira i provodi stručne ispite te postupak stručnog napredovanja za nastavnike struke u strukovnom obrazovanju, kao javnu ovlast,

– utvrđuje sadržaj provjere stečenih znanja i vještina koje je učenik ili polaznik strukovnog obrazovanja stekao tijekom obavljanja praktične nastave i vježbi kod poslodavca,

– obavlja administrativne poslove za Vijeće za obrazovanje odraslih, Vijeće za strukovno obrazovanje i sektorska vijeća,

– daje prethodno mišljenje na odluku ministra kojom se utvrđuju obrazovni sektori kao integrativna područja jedne ili više struka,

– izrađuje upute o uvjetima i načinu nastavka obrazovanja za istu ili drugu razinu kvalifikacije (horizontalna i vertikalna prohodnost) koje utvrđuju stručna tijela ustanova,

– daje upute o elementima i načinu provođenja samovrednovanja ustanova za strukovno obrazovanje te sadržaj i način izradbe izvješća Povjerenstva za kvalitetu u ustanovama za strukovno obrazovanje,

– utvrđuje kriterije za uspostavu, provođenje i nadzor sustavnog financiranja obrazovanja odraslih u programskom, investicijskom i materijalnom poslovanju,

– obavlja poslove u skladu sa zakonom koji regulira pitanje udžbenika,

– obavlja stručno-pedagoški i drugi stručni nadzor nad radom ustanova, u skladu sa zakonom i Statutom,

– organizira i provodi državna natjecanja učenika i smotre učeničkih radova u sustavu strukovnog obrazovanja,

– surađuje sa socijalnim partnerima i ostalim dionicima u sustavu odgoja i obrazovanja,

– uspostavlja i održava informacijski sustav s bazom podataka o ustanovama te njihovim polaznicima, kadrovima, materijalnim uvjetima, imovini i drugim važnim informacijama vezanima uz djelatnosti ustanova,

– sudjeluje u izradi, provedbi i praćenju nacionalnih programa,

– priprema informacije za tijela državne uprave, Vladu Republike Hrvatske i Hrvatski sabor te prema potrebi izrađuje izvješća u svezi s djelatnostima,

– obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom Agencije.

(3) Djelatnost Agencije pobliže se uređuje Statutom i drugim općim aktima Agencije, u skladu s ovim Zakonom i drugim propisima.

Članak 5. #

(1) Agencija je dužna razmotriti podneske građana, tijela državne uprave, tijela područne (regionalne) i lokalne samouprave i pravnih osoba, koji se odnose na poslove iz djelokruga Agencije te o poduzetim mjerama izvijestiti podnositelje.

(2) O svom radu Agencija podnosi izvješće Ministarstvu najmanje jednom godišnje.

(3) Način i rokovi izvješćivanja uređuju se Statutom Agencije.

Članak 6. #

(1) Djelatnost Agencije financira se iz državnog proračuna.

(2) Agencija može stjecati prihode i iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.

(3) Agencija će koristiti svoja sredstva, uključivo i višak prihoda nad rashodima ostvaren svojim poslovanjem, isključivo za obavljanje i razvoj djelatnosti Agencije, sukladno ovom Zakonu i Statutu Agencije.

Članak 7. #

(1) U Agenciji se ustrojavaju odjeli. Unutarnji ustroj Agencije pobliže se uređuje Statutom Agencije.

(2) Agencija može osnivati podružnice, a njihova se djelatnost uređuje Statutom Agencije.

Članak 8. #

(1) Uvjeti za zasnivanje radnog odnosa radnika Agencije utvrđuju se Statutom i drugim općim aktom Agencije.

(2) Na uvjete za zasnivanje i prestanak radnog odnosa te radnopravni položaj radnika Agencije primjenjuju se odredbe općih propisa o radu.

Članak 9. #

(1) Agencijom upravlja Upravno vijeće koje ima predsjednika i šest članova.

(2) Predsjednika i pet članova Upravnog vijeća imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske i to:

– predsjednika i tri člana na prijedlog ministra nadležnog za obrazovanje (u daljnjem tekstu: ministar) i

– dva člana, od kojih je jedan predstavnik sindikata, a jedan predstavnik poslodavaca, na prijedlog Gospodarsko-socijalnog vijeća.

Jednog člana Upravnog vijeća imenuje i razrješava Agencija iz reda svojih zaposlenika.

(3) Mandat članova Upravnog vijeća traje četiri godine od dana konstituiranja, s pravom ponovnog imenovanja.

(4) Predsjedniku, odnosno članu Upravnoga vijeća mandat može prestati i prije isteka roka iz stavka 3. ovoga članka, a osobito ako sam zatraži razrješenje, ako teže povrijedi dužnosti utvrđene Statutom Agencije, u slučaju nemogućnosti urednog obavljanja dužnosti dulje od šest mjeseci, u slučaju trajnoga gubitka sposobnosti za obavljanje dužnosti te u slučaju pravomoćne osude za kazneno djelo koje ga čini nedostojnim obavljanja dužnosti.

Članak 10. #

(1) Upravno vijeće Agencije:

– donosi Statut Agencije, na prijedlog ravnatelja i uz prethodnu suglasnost Ministarstva,

– donosi godišnji program rada i financijski plan, uz prethodnu suglasnost Ministarstva,

– donosi opći akt o radnim mjestima i broju izvršitelja stručnih i savjetodavnih te administrativno-tehničkih i pomoćnih poslova,

– donosi završni račun Agencije,

– donosi ostale opće akte Agencije,

– raspisuje javni natječaj za imenovanje ravnatelja Agencije,

– utvrđuje plan razvoja Agencije,

– odlučuje o raspolaganju imovinom u skladu sa zakonom i Statutom Agencije,

– na prijedlog ravnatelja imenuje i razrješava pomoćnike ravnatelja Agencije,

– odlučuje o raspoređivanju viška prihoda nad rashodima Agencije u skladu sa zakonom,

– kao tijelo drugog stupnja odlučuje o pravima radnika iz radnog odnosa i u svezi s radom,

– određuje vrstu usluga koje Agencija pruža uz naknadu i visinu naknade za pružene usluge na prijedlog ravnatelja,

– usvaja godišnje izvješće o radu Agencije koje podnosi ravnatelj i prosljeđuje ga Ministarstvu,

– obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom Agencije.

(2) Upravno vijeće odlučuje većinom glasova ukupnog broja članova.

(3) Način rada Upravnog vijeća pobliže se uređuje Statutom Agencije i poslovnikom o radu Upravnog vijeća.

Članak 11. #

(1) Ravnatelj je poslovodni i stručni voditelj Agencije.

(2) Za ravnatelja Agencije može biti imenovana osoba koja ispunjava sljedeće uvjete:

– ima završen diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički diplomski stručni studij,

– ima najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima vezanima uz odgoj i obrazovanje.

(3) Ravnatelj se imenuje na temelju javnog natječaja, na razdoblje od četiri godine i može biti ponovno imenovan.

(4) Ravnatelja imenuje i razrješava Upravno vijeće.

(5) Postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja te ostali uvjeti za imenovanje ravnatelja pobliže se uređuju Statutom Agencije.

Članak 12. #

Ravnatelj Agencije:

– predstavlja i zastupa Agenciju, vodi poslovanje i stručni rad Agencije,

– predlaže godišnji program rada i financijski plan Agencije i odgovoran je za njihovo ostvarivanje,

– predlaže Upravnom vijeću Statut Agencije i druge opće akte Agencije

– predlaže Upravnom vijeću imenovanje i razrješenje pomoćnika ravnatelja Agencije,

– samostalno poduzima pravne radnje u ime i za račun Agencije do vrijednosti utvrđene Statutom Agencije,

– odlučuje o zasnivanju i prestanku radnog odnosa radnika Agencije,

– odlučuje o pravima i obvezama radnika iz radnog odnosa i u svezi s radnim odnosom,

– sudjeluje u radu Upravnog vijeća bez prava odlučivanja,

– podnosi izvješća o radu i poslovanju Agencije Upravnom vijeću i Ministarstvu,

– obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom Agencije.

Članak 13. #

(1) Ravnatelj Agencije ima pomoćnike.

(2) Za pomoćnika ravnatelja može biti imenovana osoba koja ispunjava uvjete propisane Statutom Agencije.

(3) Broj pomoćnika ravnatelja, način, postupak imenovanja i razrješenja te djelokrug njihova rada uređuju se Statutom Agencije.

Članak 14. #

Nadzor nad zakonitošću rada Agencije obavlja Ministarstvo.

Članak 15. #

(1) Imovinu Agencije čine sredstva za rad pribavljena od osnivača, stečena pružanjem usluga ili pribavljena iz drugih izvora, u skladu sa zakonom.

(2) Agencija ne može bez suglasnosti osnivača steći, opteretiti ili otuđiti nekretnine i drugu imovinu čija je vrijednost veća od vrijednosti utvrđene Statutom Agencije.

Članak 16. #

(1) Agencija odgovara za obveze cijelom svojom imovinom.

(2) Za obveze Agencije solidarno i neograničeno odgovara osnivač.

Članak 17. #

(1) Danom upisa Agencije u sudski registar, Agencija za obrazovanje odraslih, koja je osnovana Uredbom o osnivanju Agencije za obrazovanje odraslih (»Narodne novine«, br. 59/06.) i Agencija za strukovno obrazovanje, koja je osnovana Uredbom o osnivanju Agencije za strukovno obrazovanje (»Narodne novine«, br. 10/05.), prestaju s radom.

(2) Danom upisa u sudski registar Agencija preuzima kao pravni sljednik sve poslove, opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, sredstva za rad, financijska sredstva te prava i obveze i radnike ustanova iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 18. #

(1) Vlada Republike Hrvatske će, na prijedlog ministra, imenovati privremenog ravnatelja Agencije, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, koji će obaviti poslove u vezi s upisom Agencije u sudski registar, donijeti privremeni Statut Agencije, sazvati Upravno vijeće Agencije nakon njegova imenovanja i organizirati početak rada Agencije.

(2) Vlada Republike Hrvatske će na prijedlog ministra, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, imenovati Upravno vijeće Agencije.

(3) Upravno vijeće Agencije, imenovano sukladno ovome Zakonu, donijet će Statut i druge opće akte Agencije usklađene s ovim Zakonom u roku od 60 dana od dana njegova konstituiranja sukladno ovome Zakonu.

(4) Upravno vijeće Agencije raspisat će natječaj za ravnatelja Agencije u roku od 30 dana od dana donošenja Statuta Agencije.

Članak 19. #

(1) Radnici koji su danom stupanja na snagu ovoga Zakona zatečeni na radnim mjestima u Agenciji za obrazovanje odraslih i Agenciji za strukovno obrazovanje nastavljaju s radom na tim radnim mjestima do rasporeda na radna mjesta utvrđena općim aktom Agencije.

(2) S dosadašnjim ravnateljima Agencije za obrazovanje odraslih i Agencije za strukovno obrazovanje privremeni ravnatelj Agencije će sklopiti ugovor kojim će se utvrditi njihove ovlasti i kojim će oni zadržati prava iz radnog odnosa na temelju dosadašnjeg ugovora o radu, do njihova rasporeda na radna mjesta utvrđena općim aktom Agencije.

(3) Raspored radnika na radna mjesta sukladno općem aktu Agencije iz stavka 1. ovoga članka, Agencija će provesti u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu toga općeg akta.

Članak 20. #

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti Uredba o osnivanju Agencije za obrazovanje odraslih (»Narodne novine«, br. 59/06.) i Uredba o osnivanju Agencije za strukovno obrazovanje (»Narodne novine«, br. 10/05.).

(2) Danom stupanja na snagu ovog Zakona prestaje važiti odredba članka 23. Zakona o obrazovanju odraslih (»Narodne novine«, br. 17/07.) i članka 13. Zakona o strukovnom obrazovanju (»Narodne novine«, br. 30/09.).

(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona:

– u Zakonu o obrazovanju odraslih (»Narodne novine«, br. 17/07.) u članku 20. riječi: »Agencija za obrazovanje odraslih« zamjenjuju se riječima: »Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih«,

– u Zakonu o strukovnom obrazovanju (»Narodne novine«, br. 30/09.) u članku 6. stavku 3. riječi: »Agencija za strukovno obrazovanje« zamjenjuju se riječima: »Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih«.

Članak 21. #

Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.